Palvelualuejohtaja Sirpa Kuronen, sosiaalityön johtaja Minna Virta ja johtava sosiaalityöntekijä Elina Wiljanen 8.10.2019:

Sosiaalihuoltolain 21 §:n mukaan tilapäistä asumista järjestetään henkilöille, jotka tarvitsevat kiireellistä tilapäistä apua. Tämä koskee myös ilman oleskeluoikeutta maassa oleskelevia henkilöitä. (STM Kuntainfo 2/2017). STM:n ohjeen mukaan laittomasti maassa oleskelevat henkilöt tulee ensisijaisesti ohjata kuntiin, joissa sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöstö tapauskohtaisesti arvioi henkilön välttämättömän tuen, huolenpidon ja palvelun tarpeen. Oikeus välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon perustuu perustuslakiin.

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti kielteisen turvapaikkapäätöksen saaneiden hätämajoituksen järjestämisestä yhteistyössä Suomen Punaisen Ristin Varsinais-Suomen piirin kanssa 16.5.2018 § 138. Toimintaa päätettiin jatkaa 6 kk:n sopimuksella 12.12.2018 § 338 ja uudelleen 12.6.2019 § 206 vuoden 2019 loppuun saakka.

Hätämajoitus on toiminut kesäkuusta 2018 ja tarve on ollut jatkuvaa ja säännöllistä. Ilmiö näyttäytyy pysyväisluonteisena.

Yöpymisvuorokaudet:

• Kesäkuu – joulukuu 2018, vuorokausia 330
• Tammikuu – kesäkuu 2019, vuorokausia 357
• Heinäkuu – syyskuu 2019, vuorokausia 273

Avokäynnit (avokäynneillä tarkoitetaan neuvontaa ja ohjausta ilman oleskelulupaa Turussa oleville):

• Tammikuu – syyskuu 2019, käyntejä 233

Lakiuudistus on tiukentanut mahdollisuutta turvapaikan uusintahakemuksen tekemiseen ja nopeuttaa päätöksiä perusteettomiksi katsottuihin uusintahakemuksiin.

Turun kaupungilla ei ole perheettömien aikuisten hätämajoitukseen osoitettavissa vaihtoehtoja. Perheiden hätämajoitustarpeeseen on suunniteltu vastattavan tapauskohtaisesti.

Esitämme palvelun hankkimista määräaikaisella sopimuksella vielä vuodeksi 2020. Ulkomaalaislain 1.6.2019 voimaan tulleen muutoksen jälkeen palvelun kysyntä on kasvanut, mutta toistaiseksi kysynnän taso ei ole vakiintunut. Tilannetta seurataan ja vuoden 2020 aikana palvelu kilpailutetaan, ellei mahdollisuuksia hätämajoituksen järjestämiseen omana palveluna edelleenkään ole. Määräaikaista hankintaa on perusteltua tässä tilanteessa jatkaa SPR:n Varsinais-Suomen piiriltä, joka on pystynyt järjestämään palvelun hyvin toimivana ja turvallisuuden taaten. Esitämme tässä vaiheessa sopimuksen jatkamista 31.12.2020 saakka.

SPR tuottaa paperittomille henkilöille, paitsi tässä sovitun hätämajoituksen, myös heidän tarvitsemansa välttämättömän tuen, kuten ohjaus- ja neuvontapalvelut sekä vapaaehtoisverkoston avulla palveluja, kuten henkistä tukea ja terveysneuvontaa. SPR:n Varsinais-Suomen piiri esittää Turun kaupungin hyvinvointitoimialalle hätämajoituksen järjestämistä ajalle 1.1.- 31.12.2020 hintaan 257 000 €, joka kattaa tilavuokran, toimintamäärärahan sisältäen elintarvikkeet sekä henkilökunnan palkan. Vuoden 2018 osalta on laittomasti maassa olevien hätämajoituksen järjestämisestä koituvia kustannuksia haettu Kelasta, mutta päätöstä ei ole vielä saatu.  Päätös on luvattu tehdä vuoden kuluessa hakemuksesta eli sen pitäisi tulla 28.2.2020 mennessä.

SPR ohjaa muut majoitukseen hakeutuvat henkilöt perhe- ja sosiaalipalvelujen osoittamiin majoituspalveluihin.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 14.10.2019:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta oikeuttaa hyvinvointitoimialan jatkamaan paperittomien hätämajoituksen järjestämistä yhteistyössä Suomen Punaisen Ristin Varsinais-Suomen piirin kanssa edellä esitetyn mukaisesti ajalla 1.1.-31.12.2020.

PäätösAsia pantiin pöydälle.