Perhe- ja sosiaalipalvelun palvelualuejohtaja Sirpa Kuronen, avohuollon sosiaalityön toimistopäällikkö Minna Virta, johtava sosiaalityöntekijä Eeva Eskelinen ja vs. johtava sosiaalityöntekijä Elina Wiljanen 27.2.2018:

Ehkäisevän toimeentulotuen tarkoituksena on edistää henkilön ja perheen sosiaalista turvallisuutta ja omatoimista suoriutumista sekä ehkäistä syrjäytymistä ja pitkäaikaista riippuvuutta toimeentulotuesta. Ehkäisevä toimeentulotuki on suunnitelmallisen sosiaalityön väline akuutteihin kriisitilanteisiin tai niiden ehkäisemiseen. Ehkäisevää toimeentulotukea voidaan myöntää myös tilanteissa, joissa henkilöllä tai perheellä ei toimeentulotukilaskelman perusteella ole oikeutta varsinaiseen toimeentulotukeen (perus- ja täydentävä toimeentulotuki).

Ehkäisevää toimeentulotukea on myönnetty vuonna 2016 yhteensä 745 151 € ja vuonna 2017 yhteensä 698 673 €.

Ehkäisevän toimeentulotuen myöntäminen perustuu yksilökohtaiseen harkintaan, minkä vuoksi ei ole tarkoituksenmukaista määritellä yksityiskohtaisia myöntämisperusteita ja euromääräisiä rajoja. Ehkäisevän toimeentulotuen tavoitteena on mm. tuen saajan aktivointia tukevat toimenpiteet, asumisen turvaaminen, ylivelkaantumisesta ja taloudellisen tilanteen äkillisestä heikentymisestä aiheutuvien vaikeuksien lieventäminen ja muut tuen saajan omatoimista suoriutumista edistävät tarkoitukset.

Ehkäisevää toimeentulotukea voidaan myöntää esimerkiksi:

• opiskelun ja työllistymisen edistämiseen
• velkaantumisesta aiheutuneisiin menoihin
• asumisen turvaamiseen: rästivuokrat (tätä ennen asiakkaan tulee hakea Kelalta takautuvaa toimeentulotukea ja neuvotella - mikäli mahdollista - vuokranantajan kanssa maksusuunnitelmasta), sähkörästit, katkaisu- ja kytkentämaksut, asunnon vakuusmaksu
• akuutit kriisit: lähiomaisen kuolema, vakava sairastuminen, rikoksen uhriksi joutuminen, tulipalo
• muihin tuen saajan omatoimista suoriutumista edistäviin tarkoituksiin syrjäytymistä ehkäisevänä keinona

Ehkäisevän toimeentulotuen käyttöä ei ole rajattu yllä mainittuihin tarkoituksiin, vaan tukea tulee käyttää tarpeen mukaan. Ehkäisevää toimeentulotukea myönnetään pääsääntöisesti kertaluonteisesti ja edellyttää pääsääntöisesti asiakassuunnitelman laatimista.

Virka-aikana myönnettävän ehkäisevän toimeentulotuen myöntäminen edellyttää, että Kela on tehnyt asiakkaalle perustoimeentulotukipäätöksen. Sosiaalipäivystyksestä voidaan Kelan palveluaikojen ulkopuolella myöntää ehkäisevää toimeentulotukea kiireellisen ja välttämättömän avun turvaamiseksi poikkeustilanteissa ilman Kelan päätöstä Jos asiakas hakeutuu Kelan palveluiden ollessa auki kunnan sosiaalipäivystykseen, on asiakasta neuvottava ja tarvittaessa autettava ottamaan yhteyttä Kelaan ensisijaista perustoimeentulotukipäätöksen hakemista varten.

Esitämme ehkäisevän toimeentulotuen myöntämisen kriteereiksi seuraavat asiat:

Ehkäisevän toimeentulotuen tavoitteena on mm. tuen saajan aktivointia tukevat toimenpiteet, asumisen turvaaminen, ylivelkaantumisesta ja taloudellisen tilanteen äkillisestä heikentymisestä aiheutuvien vaikeuksien lieventäminen ja muut tuen saajan omatoimista suoriutumista edistävät tarkoitukset.

Ehkäisevää toimeentulotukea voidaan myöntää esimerkiksi:

• opiskelun ja työllistymisen edistämiseen
• velkaantumisesta aiheutuneisiin menoihin
• asumisen turvaamiseen: rästivuokrat (tätä ennen asiakkaan tulee hakea Kelalta takautuvaa toimeentulotukea ja neuvotella - mikäli mahdollista - vuokranantajan kanssa maksusuunnitelmasta), sähkörästit, katkaisu- ja kytkentämaksut, asunnon vakuusmaksu
• akuutit kriisit: lähiomaisen kuolema, vakava sairastuminen, rikoksen uhriksi joutuminen, tulipalo ja muihin tuen saajan omatoimista suoriutumista edistäviin tarkoituksiin syrjäytymistä ehkäisevänä keinona.

Ehkäisevän toimeentulotuen käyttöä ei ole rajattu yllä mainittuihin tarkoituksiin, vaan tukea tulee käyttää tarpeen mukaan. Ehkäisevää toimeentulotukea myönnetään pääsääntöisesti kertaluonteisesti ja edellyttää pääsääntöisesti asiakassuunnitelman laatimista.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä ehkäisevän toimeentulotuen myöntämisen perusteet noudatettavaksi 1.4.2018 lukien.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.