Palvelualuejohtaja Sari Ahonen ja vammaispalvelujohtaja Kaisa Kiiski 3.7.2017:

Turussa on pitkään selvitetty vammaisten koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan hallinnollista sijaintia. Muiden koululaisten osalta perusopetuslain mukainen aamu- ja iltapäivätoiminta on keskitetty kokonaan sivistystoimialalle 1.1.2015 (kh 8.12.2014 § 492).

Hyvinvointitoimiala vastaa noin 130 kehitysvammaisen koululaisen aamu- ja iltapäivätoiminnasta. Koko toiminta toteutetaan 1.8.2017 alkaen erityiskoulujen tiloissa ja niiden henkilöstöllä, jonka palkkauskustannuksista hyvinvointitoimiala maksaa aamu- ja iltapäivätoiminnan sekä kesäaikaisen hoidon osuuden. Hyvinvointitoimialalle ei jäänyt enää iltapäivätoiminnan tiloja eikä henkilöstöä, kun kolmen kerhon toiminta (noin 50 lasta) ja vakanssit siirtyivät sivistystoimialalle (kaupunginjohtaja 30.6.2017 § 108).

Hyvinvointitoimialan (vammaispalvelut ja taloushallinto) ja sivistystoimialan (Luolavuoren koulu ja siton hallinto) edustajat ovat neuvotelleet siitä, että vuoden 2018 alusta kehitysvammaisten koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta siirtyy kokonaisuudessaan sivistystoimialan järjestettäväksi. Katariinan ja C.O. Malmin koulujen erityisen tuen oppilaiden iltapäivätoiminta on siirretty sivistystoimialalle jo muutamia vuosia sitten. Muista syistä vahvaa erityistä tukea tarvitsevia oppilaita on tällä hetkellä parikymmentä eri puolilla kaupunkia sijaitsevissa kerhoissa. Hyvinvointitoimialan kahta iltapäivätoiminnan vakanssia on käytetty omaa avustajaa tarvitseville lapsille. Myös nämä vakanssit siirtyivät sivistystoimeen 1.8.2017. Sitran ja STM:n määrittämissä sote -tietopaketeissa vammaisten koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta on linjattu kuntien tehtäväksi sote-uudistukseen liittyen.

Vammaisten koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan siirtoa tukevat seuraavat näkökulmat:

• Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta on perusopetuslain mukaista toimintaa, jonka soveltaminen kuuluu sivistystoimialalle. Kaikkien muiden koululaisten iltapäivätoiminta on jo sivistystoimialan järjestämää.
• Suuressa osassa Suomen kuntia toiminta sijaitsee sivistys- tai opetustoimessa.
• Kyseessä on toiminnan hallinnollinen siirto, jolla voidaan selkeyttää vammaisten lasten ja perheiden kouluvuoden aikaista yhteydenpitoa yhteen toimijaan eli kouluun.
• Toiminnan suunnittelun ja toteuttamisen järjestäminen yhdellä toimialalla mahdollistaa tilojen ja henkilöstön entistä tehokkaamman käytön. Vammaisten lasten siirtyminen toimipisteiden välillä vähenee huomattavasti, mikä vähentää kuljetuskustannuksia.
• Vammaisen oppilaan kannalta on tärkeää, että tuttu koulupäivän aikainen koulunkäynninohjaaja voi toimia avustajana myös aamu- ja iltapäivätoiminnassa.
• Henkilöstö on osa kouluyhteisöä, mikä helpottaa toiminnallista ja oppilashuollollista yhteistyötä ja tiedonkulkua. Suurin osa työsuhteista saataisiin kokopäiväisiksi pysyviksi työsuhteiksi.
• Vammaisten lasten kesäaikainen hoito jää edelleen hyvinvointitoimialan järjestettäväksi. Tavoitteena on, että kesäaikainen hoito (noin 6 vkoa) hankittaisiin sivistystoimialalta toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi. Näin lapsilla säilyisi tuttu toimintaympäristö ja tutut työntekijät, mikä on erittäin merkittävää vammaisille lapsille.

Vuoden 2018 talousarvioesitys on laadittu siten, että sivistystoimiala on varannut vammaisten lasten kouluvuoden aikaiseen aamu- ja iltapäivätoimintaan tarvittavan määrärahan omaan talousarvioonsa. Hyvinvointitoimialan talousarvioesitykseen on varattu määrärahaa kesäaikaista toimintaa varten sekä palkkauskustannukset yhdelle vakanssille, jota käytetään vammaisten lasten kotona tapahtuvaan ilta- ja viikonloppuhoidon järjestämiseen. Yhtä iltapäivähoidon toimintayksikön vakansseista on käytetty em. toimintaan.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy edellä esitetyt linjaukset aamu- ja iltapäivätoiminnan siirtämisen jatkovalmistelun pohjaksi ja toteaa lausuntonaan, että vammaisten koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta tulee siirtää sivistystoimialalle 1.1.2018 lukien.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.