Palvelualuejohtaja Katariina Korkeila, vs. toimistopäällikkö Pasi Lehti, suunnittelija Niina Jalo ja terveysohjaaja Jenni Tähkävuori 2.12.2016:

Turun kaupungin päihdepalvelujen tilinpäätöksessä 2015 on koottu yhteen Turun päihdepalvelujen kustannuksia viime vuosilta. Päihdepalvelujen tilinpäätöksessä esitetyt ehkäisevän päihdetyön kustannukset koostuvat kahdesta vakituisesta työntekijästä, määräaikaisista hankerahoituksista sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan avustuksista ehkäisevän päihdetyön järjestöille. Ehkäisevän päihdetyön kustannuksissa on tapahtunut muutoksia siten, että vuosina 2012–2013 käytettävät resurssit ovat olleet yli 300.000 euroa vuodessa, ja vuonna 2015 enää noin 150.000 euroa vuodessa. Muutos johtuu täyttämättä olleesta vakanssista sekä ulkoisen rahoituksen hankkeiden päättymisestä. Tarkempi erittely kustannuksista on esitetty liitteenä olevassa selvityksessä (Liite 1)

Liite 1Selvitys Turussa tehtävästä ehkäisevästä päihdetyöstä

Ehkäisevää päihdetyötä määrittää 1.12.2015 voimaan astunut laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä (523/2015) (aikaisemmin Raittiustyölaki 1982/828). Laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä on luettavissa osoitteessa: http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2015/20150523

Lain mukaan kunnat huolehtivat ehkäisevän päihdetyön tarpeen mukaisesta organisoinnista alueensa. Kunnan tulee nimetä ehkäisevän päihdetyön tehtävistä vastaava toimielin, joka huolehtii mm. kunnan päihdeolojen seurannasta ja tiedotuksesta, päihdehaittojen vähentämistä koskevan tiedon tarjoamisesta kuntalaisille, päihdehaittoja ehkäisevien toimien tukemisesta kaikissa kunnan tehtävissä sekä ehkäisevän päihdetyön toimista erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollossa, sivistys-, liikunta- ja nuorisotoimessa sekä elinkeinotoimessa. Lisäksi kunnan tulee ehkäisevän päihdetyön yhteydessä edistää asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia päihteiden aiheuttamien haittojen vähentämiseksi viranomaisyhteistyöllä, viranomaisille annettavilla lausunnoilla sekä kunnan omilla toimilla.

Turussa ehkäisevästä päihdetyöstä vastaava toimielin on sosiaali- ja terveyslautakunta, jolle tehtävät ovat siirtyneet terveyslautakunnalta ja sitä ennen raittiuslautakunnalta. Lainsäädännön edellyttämiä tehtäviä Turussa on hoitanut vuodesta 1998 palvelutoimen apulaiskaupunginjohtajan asettama päihdehuollon johtoryhmä (29.4.1998 § 20). Päätöstä on täydennetty 28.9.1999 § 54, 3.2.2000 § 12, 30.3.2000 § 30, 5.6.2000 § 38 ja 25.4.2002 § 15. Ryhmän nimeksi on muutettu 24.4.2006 § 14 päihdetyön yhteistyöryhmä. Ryhmä ei ole kokoontunut syksyn 2014 jälkeen. Uudesta ehkäisevän päihdetyön työryhmästä on tehty esitys hyvinvoinnin ohjausryhmälle keväällä 2016.

Käytännössä ehkäisevää päihdetyötä tekevät hyvinvointitoimialan mielenterveys- ja päihdepalveluiden suunnittelija ja terveysohjaaja laajassa yhteistyössä hyvinvointi-, vapaa-aika- ja sivistystoimialan työntekijöiden kanssa. Lisäksi ehkäisevää ja korjaavaa päihdetyötä tehdään useissa järjestöissä ja yhdistyksissä, jotka saavat työhön sosiaali- ja terveyslautakunnan avustusta. Toimintaa ohjaavat lainsäädäntö ja ehkäisevän päihdetyön toimintaohjelma (THL 2015). Turussa tehtävä ehkäisevä päihdetyö ja käytettävät menetelmät ovat pitkälti samoja, joita toteutetaan Suomen muissa suurissa kunnissa. Ehkäisevän päihdetyön laki velvoittaa kuntia ja sote-uudistuksen yhteydessä ehkäisevä päihdetyö jää ainakin osittain kuntiin. Sosiaali- ja terveydenhuollon toimintaan sisältyvä alkoholinkäytön puheeksiotto ja mini-interventio kuitenkin siirtyvät maakunnan tehtäväksi.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 7.12.2016:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä tiedoksi selvityksen ehkäisevästä päihdetyöstä.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.