Talouspäällikkö Ritva Pitkäkari 17.5.2016:

Saamisten laskutus- ja perintäohjeet Kh 8.6.2015 § 271 säännön mukaan todetut menetykset ja epävarmat saamiset poistetaan kaupungin kirjanpidosta kirjanpitolain mukaan. Saamiset poistetaan vähintään kaksi kertaa vuodessa. Kirjanpidosta poistetut saamiset annetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle taikka lauta- tai johtokunnalle.

Kirjanpitolain mukaan todetut menetykset ja epävarmat saamiset on poistettava ja kirjattava kuluksi. Saamista voidaan pitää epävarmana, jos suorituksen saamista on velallista koskevien luottotietojen tai hänen varallisuusasemaansa koskevan muun selvityksen perusteella pidettävä ilmeisen epätodennäköisenä. Saaminen todetaan menetetyksi, jos aloitetut perintätoimenpiteet eivät ole johtaneet suoritukseen toimitetussa ulosotossa taikka velallisen asuinpaikka on tuntematon tai häntä ei tavoiteta.

Myös sellaisesta saamisesta, joka on poistettu kirjanpidosta, on pyrittävä saamaan suoritus.

Sosiaali- ja terveyslautakunnan tilinpäätökseen vuonna 2015 myyntisaamisiin on sisältynyt laskusaatavia, jotka ovat olleet perinnässä, mutta perintä ei ole onnistunut. Syynä on ollut, että ulosottoviranomainen on todennut henkilöt varattomiksi esim. työttömyydestä johtuen tai henkilöitä ei ole tavoitettu osoitetietojen puuttuessa tai että henkilö on kuollut varattomana.

Poistettavaksi esitetään myös alle 100 euron laskusaatavia, jotka voidaan Saamisten laskutus- ja perintäohjeen mukaan jättää kokonaan perimättä.

Kunnan Taitoa Oy on tehnyt yhteenvedon myyntireskontrasta ja esittää, että toukokuussa 2016 poistetaan Hyvinvointitoimialan laskusaatavia, jotka ovat 30.9.2015 tai sitä ennen kirjatuttuja laskuja, jotka ovat edelleen avoimena ja kirjataan luottotappioiksi.

Laskut kuuluvat seuraaviin myyntitoimistoihin:

A013 Yleislaskutus                                 26 079,05 €

A015 Hammashuolto                           179 569,86 €

A017 Tulkkikeskus                                      446,40 €

A018 Palvelumaksut, Pegasos            434 389,31 €

Hyvinvointitoimiala yhteensä               640 484,62 €

Turun kaupungin myyntireskontran on vuodesta 2007 lähtien hoitanut Talouspalvelukeskus ja 1.9.2014 Taitoa Oy. Tapauksissa, joissa asiakas ei maksa saamaansa laskua, siirtää Taitoa saatavan perintätoimiston hoidettavaksi jo 1. muistutuskirjeen lähettämistä varten. Vuoteen 2013 saakka kaupungin laskujen perintää hoiti Aktiv Kapital Oy ja vuodesta 2013 lähtien perintää on hoitanut Intrum Justitia Oy (Dno 1461-2013). Nyt käytössä oleva perintäsopimus kaupungin saatavien perinnässä perustuu kaupunginhallituksen päätökseen 5.11.2012 dno 11676-2012.

Päätösvallan ulosottoon lähettämisessä on velkojalla eli kaupungilla virkatehtävänään ja palvelua hoitavan perintäyhtiön rooli on toimeksiannon tekninen toteutus. Toimialaa koskevien saamisten maksukohtaisten tietojen tarkistaminen ja esittäminen ulosottoon lähetettäväksi on siirretty perintätoimistolle, missä on paremmat mahdollisuudet arvioida velallisen kokonaistilannetta. Perintäpalvelujen käyttökustannukseksi vuositasolla on ilmoitettu 200.000 euroa.

Taitoa Oy:n ja Turun kaupungin välisen työnjakotaulukon mukaan Taitoa ajaa luottotappioajot ja tekee luottotappioehdotuksen 2 krt vuodessa perustuen perintätoimiston antamaan suositukseen. Asiakkaan eli laskuttavan toimielimen tehtävänä on hyväksyä luottotappioehdotus.

Nyt esitettävä 640.484,62 kirjaus on vuoden 1. luottotappioesitys, toinen esitys saadaan marraskuussa ennen tilikauden 2016 päättymistä, mikä aikaansaanee sen, että luottotappiot ylittävät miljoonaa euroa vuonna 2016.

Talousmatriisissa on 21.4.2016 päätetty, että nykyistä perintäprosessin toimintamallia tulee arvioida ja kehittää. Kehitysryhmä, jossa on sekä konsernihallinnon ja toimialojen edustajat on aloittanut toimintansa.

Luottotappiokirjaukset ovat vuosina 2009 – 2015:

Vuonna 2013 luottotappiokirjaukset olivat poikkeuksellisen suuret vuosilaskutukseen nähden. Talouspalvelukeskus esitti poistettavaksi useamman vuoden ajalta kertyneitä avoimia saatavia.

Hyvinvointitoimiala esittää luottotappiokirjaukseksi Kunnan Taitoa Oy:n esityksen

A013 Yleislaskutus                                26 079,05 €

A015 Hammashuolto                           179 569,86 €

A017 Tulkkikeskus                                     446,40 €

A018 Palvelumaksut, Pegasos            434 389,31 €

Hyvinvointitoimiala yhteensä               640 484,62 €

Myyntisaatavista poistaminen ei merkitse velan anteeksiantoa, vaan perintää jatketaan tapauskohtaisesti. Kate laskusaatavien poistoille osoitetaan kunkin tulosalueen määrärahoista. Tarkempi luettelo laskusaatavista on nähtävillä lautakunnan kokouksessa.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 23.5.2016:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää poistaa myyntisaamisista laskusaatavat esityksen mukaan yhteensä 640 484,62 euroa.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päätti puheenjohtajan ehdotuksesta yksimielisesti esittää kaupunginhallitukselle, että

• laskutuksen asiakaspalvelun ja neuvonnan riittävyys varmistetaan
• toimialoilla on riittävät tiedot laskutusaineistosta ja käsittelyn eri vaiheista
• laskutusprosessin tehokkuutta nykymuotoisena arvioidaan ja selvitetään voidaanko työ tehdä tehokkaammin toimialalla kuin ulkoistettuna toimintona
• laskujen perintää tehostetaan ja valvotaan saatavia siten, ettei kaupungille koidu kohtuuttomia menetyksiä
• varmistetaan ulosottomenettelyn toimivuus
• selvitetään perintätoimen nykytila.