Salassa pidettävä asia. Salassapidon peruste: viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 6.1 §:n 3 kohta.

Hyvinvointitoimiala, palvelualuejohtaja Sari Ahonen, avopalvelujen johtaja Anne Vuorinen, controller Jutta Nieminen sekä hankinta- ja logistiikkakeskuksen osuus hankinta-asiantuntija Mia Oksa 25.4.2016:

Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi kotihoidon alueen kilpailuttamisasiakirjat kokouksessaan 16.2.2016 § 34.

Hankinta- ja logistiikkakeskus on hyvinvointitoimialan toimeksiannosta pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia Luolavuori-Koivulan kotihoidon alueen palvelujen tuottamisesta ajalle 1.10.2016–30.9.2019, minkä jälkeen sopimusta voidaan tilaajan päätöksellä jatkaa alkuperäisin ehdoin yhdellä vuodella, ajalle 1.10.2019–30.9.2020 (optio). Palvelujen on oltava käytettävissä 1.10.2016.

Hankintailmoitus EU-kynnysarvon ylittävänä hankintalain liitteen B mukaisena toissijaisena palveluhankintana julkaistiin 19.2.2016 HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistiin samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku. Samalla sivustolla julkaistiin 11.3.2016 hankintaa koskevat kysymykset ja niihin annetut vastaukset. Tarjouspyyntöön ei tehty muutoksia.

Tarjouspyynnön kohteena oli Luolavuori-Koivulan kotihoidon alue. Hankittaviin kotihoidon palveluihin sisältyvät kotipalvelu, kotisairaanhoito, kotihoidon lääkäripalvelut ja kotikuntoutuspalvelut vanhuksille, vammaisille henkilöille ja pitkäaikaissairaille. Sosiaalihuoltolain mukainen lapsiperheiden kotipalvelu ei kuulunut hankinnan kohteena olevaan toimintaan.

Kotihoidon palveluja (kotipalveluja kotisairaanhoito) tuli tarjota ympäri vuoden kaikkina viikonpäivinä klo 7.00–22.00 välisenä aikana. Tilaaja vastaa yöhoidon tuottamisesta.

Tarjous tuli antaa Tarjouspalvelu.fi-portaalissa.

Määräaikaan 31.3.2016 klo 14:00 mennessä saatiin yhteensä kahdeksan (8) tarjousta: AEhoituripalvelut Oy, Attendo Oy, Coronaria Hoitoketju Oy, Debora Oy, Hoivapalvelu Metsätähti Oy, Invalidiliiton Asumispalvelut Oy, Mainio Vire Oy, Piika & Sisar Oy.

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset sekä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että osatarjouksia ei oteta huomioon ja että vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä.

Tarjoushinta tuli ilmoittaa verottomana tarjouspyynnön mukaisena kotihoidon arkituntihintana (60 min) klo 7.00–18.00 välisenä aikana tapahtuvasta työstä. Tarjoushinta sisältää kaikki kotihoidon palveluihin sisältyvät kustannukset.

Muuna aikana kuin arkipäivisin klo 7.00–18.00 tapahtuvasta työstä maksetaan korotettua arkituntihintaa seuraavin perustein:

• Iltatyö: Iltatyöllä tarkoitetaan kello 18.00–22.00 tehtyä työtä. Iltatyöstä maksetaan rahakorvauksena 15 %:lla korotettu arkituntihinta.
• Sunnuntaityö: Sunnuntaina ja arkipyhinä sekä kello 18.00–22.00 lauantaina ja vastaavalta ajalta arkipyhien aattona tehdystä työstä maksetaan kaksinkertainen arkituntihinta.
• Lauantaityö: Arkilauantaina, (ei pääsiäislauantai tai lauantaiksi sattuva jouluaatto), kello 7.00–18.00 tehdystä työstä maksetaan 20 %:lla korotettu arkituntihinta
• Aatto: Pääsiäislauantaina, juhannusaattona ja muuksi päiväksi kuin sunnuntaiksi sattuvana jouluaattona klo 7.00–18.00 tehdyiltä työtunneilta maksetaan aattokorvauksena kaksinkertainen arkituntihinta.

Sopimushinta on kiinteä kaksi (2) ensimmäistä vuotta, jonka jälkeen Palveluntuottaja voi esittää Tilaajalle perustellusta syystä hinnan muutosta palvelun yleistä kehityskustannusta vastaavasti .

Hankinnasta tehdään puitesopimus valitun palveluntuottajan kanssa. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään palveluntuottajalta sopimuskauden aikana. Perustellusta syystä yksittäistapauksessa voidaan palveluja ostaa hankintapäätöksestä poiketen.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien kelpoisuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen, 3) tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu.

Tarjoajien kelpoisuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua palvelujen tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetuilla kelpoisuusvaatimuksilla.

Hankintalain 56.2 §:n mukaan tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.

Hankintalain 56.4 §:n mukaan hankintayksikkö voi pyytää tarjoajia täydentämään tai täsmentämään tarjoajan soveltuvuutta koskevia selvityksiä.

Tarjouspyynnön kohdassa 8 Kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset, edellytetään, että tarjoajalla tulee olla riittävät taloudelliset, tekniset ja muut edellytykset hankinnan toteuttamiseksi. Piika & Sisar Oy:ltä pyydettyjen lisäselvitysten perusteella tarjoajalta puuttuu riittävät taloudelliset edellytykset hankittavan palvelun toteuttamiseen ottaen huomioon palvelun laatu ja laajuus.

Muut tarjoajat täyttävät tarjoajille asetetut kelpoisuusehdot.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset, joita on seitsemän (7). Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita ostettavilta palveluilta tarjouspyynnössä edellytettiin.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arvioinnin ja tarjousten vertailun suorittivat palvelualuejohtaja Sari Ahonen, avopalvelujen johtaja Anne Vuorinen, palvelupäällikkö Leena Rinne, palvelupäällikkö Johanna Ritvanen ja hankinta- ja logistiikkakeskuksen hankinta-asiantuntija Mia Oksa.

Tarjoukset täyttävät tarjouspyynnön vaatimukset ja näin ollen ne on otettu mukaan tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuun.

Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja tarjouksen valinta

Valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan se, joka on kokonaistaloudellisesti edullisin. Kokonaistaloudellisen edullisuuden arviointiperusteiksi ilmoitettiin tarjouspyynnössä palvelun hinta, enimmäispisteet 80 pistettä sekä laatu, enimmäispisteet 20 pistettä. Palveluntuottajia valitaan yksi (1).

Liite 1Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu

Esitämme Luolavuori-Koivulan kotihoidon alueen palveluntuottajaksi kokonaistaloudellisesti edullisinta Debora Oy:tä tarjotulla verottomalla kotihoidon palvelun tuntihinnalla (60 min) arkipäivisin klo 7.00–18.00 välisenä aikana tapahtuvasta työstä 37,88 € / tunti sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Sopimuskaudella vuosittaiset kustannukset ovat noin 950 000 euroa.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 2.5.2016:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää edellä esitetyn perusteella, että

• Piika & Sisar Oy suljetaan tarjouskilpailusta
• Debora Oy:n kanssa solmitaan Luolavuori-Koivulan kotihoidon alueen ostopalvelujen puitesopimus ajalle 1.10.2016 - 30.9.2019 tarjotulla arkipäivisin klo 7.00–18.00 välisenä aikana tapahtuvan kotihoidon palvelun tuntihinnalla 37,88 € (veroton) sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Perustellusta syystä yksittäistapauksessa voidaan palveluja ostaa hankintapäätöksestä poiketen.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen, valitusosoituksen ja muut oheisasiakirjat tiedoksi. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.