Föredragningslistor/protokoll

Förslag till detaljplaneändring; Lemminkäinengatan 1, stadsdel 1 (I) (adr. Lemminkäinengatan 1) (3/2024)

Området som planläggs ligger i hörnet av Lemminkäinengatan och Sirkkalagatan. Med ändringen av detaljplanen för Lemminkäinengatan 1 strävar staden efter att utveckla tomten för undervisningsbyggnader i riktning mot bostäder samtidigt som stommen för fabriksbyggnaden som färdigställdes 1949 skulle bevaras. På området skulle bosätta sig högst 145 invånare och uppstå högst 15 arbetsplatser. Det föreslås att stadsfullmäktige godkänner förslaget till detaljplaneändring för Lemminkäinengatan 1.

Stadsmiljön, planläggning, utvecklingschef Mikael Tómasson 12.2.2025:

Planläggningsenheten har utarbetat ett förslag till detaljplaneändring för adressen Lemminkäinengatan 1, daterat 10.10.2024 och ändrat 20.12.2024 med anledning av utlåtanden.

Nuläge och planeringssituation

Ändringsområdets areal är 1842 m².

Detaljplaneområdets gällande detaljplan 13/1972 trädde i kraft 12.8.1972. I detaljplanen har planområdet anvisats som kvartersområde för undervisningsbyggnader (YO). Den byggnad i fyra våningar som möjliggörs av planen och som skulle riktas mot Lemminkäinengatan blev aldrig byggd.

På tomten ligger två gamla industribyggnader och ett utedass. Den mindre fabriksbyggnaden som bär namnet Verstas blev färdig år 1941. Den större fabriksbyggnaden Sanitas färdigställdes 1949. Byggnaderna byggdes i syftet av användas som fabriks- och kontorsbyggnader. Turun yliopisto hade en del av sina undervisningslokaler i byggnaderna under åren 1976–2016 men nu har undervisningsverksamheten i lokalerna upphört.

Ändringsområdet är en del av Åbo centrums rutnät i nordvästra hörnet av Kuppis. Tomten hör till ett kvarter som i huvudsak används för boende.

Jämfört med det kraftigt förändrade området för Åbo Vetenskapspark är tomtens exploateringsgrad låg.

Åbo Museicentral ansåg att byggnaderna på tomten är kulturhistoriskt och stadsbildsmässigt värdefulla. Det kulturhistoriska värdet grundar sig på områdets ekonomiska historia eftersom Sanitas är en fabriks- och kontorsbyggnad för det före detta beklädnadsföretaget Oy Rönkä Ab. Byggnaderna blev färdiga på 1940-talet.

I den gällande generalplanen Generalplan 2029 har tomten inte anvisats som en värdefull helhet av byggd miljö. På ändringsområdets nordvästra sida ligger Sirkkala kasernområde som är en byggd kulturmiljö av riksintresse.

Ändringsområdet är redan tidigare byggd miljö, vars mest betydande naturvärden är de två stora skogsalmar som finns på tomten.

Nuläget och planeringssituationen beskrivs närmare i punkt 3 ”Utgångspunkter” i planbeskrivningen.

Målen med detaljplaneändringen

Med ändringen av detaljplanen strävar staden efter att utveckla tomten för undervisningsbyggnader så att den domineras av boende.

Målet är att reda ut behovet av att skydda byggnaderna och eventuell nyanvändning samt utforska möjligheterna för kompletterande byggande på tomten. Nybyggnadens höjd och stadsbildsmässiga intryck ska anpassas till det existerande värdefulla bostadsbeståndet i den närliggande miljön. I byggnaderna ska det finnas affärslokaler på marknivå.

Staden har som mål att värna om byggandet av vackra bostäder och att främja kompletterande byggande enligt klimatmålen och hållbar utveckling. I planeringen ska man sträva efter att bevara träden.

Projektet stöder spetsprojektet för utvecklingen av Åbo Vetenskapspark genom att locka invånare och företagsverksamhet till området.

Planläggningsfaser

Detaljplaneändringen grundar sig på det initiativ till detaljplaneändring som gjordes av Turun Yliopistosäätiö, daterat 6.4.2022.

Stadsmiljönämnden godkände målen i detaljplaneändringen och antecknade programmet för deltagande och bedömning för kännedom 5.3.2024 § 65.

Anhängiggörandet av planprojektet har kungjorts 16.3.2024. Ett meddelande om anhängiggörandet och programmet för deltagande och bedömning som daterats 26.2.2024 skickades per brev och e-post till de parter som nämns i programmet för deltagande och bedömning 14.3.2024.

Planförslaget var offentligt framlagt 28.10.2024–26.11.2024. Inga anmärkningar lämnades in om förslaget. Samtidigt har staden bett om myndighetsutlåtanden om planförslaget. Utlåtandena och NTM-centralens ställningstagande och svaren på dessa beskrivs närmare i punkt 4.4 ”Planeringsskeden, alternativ och växelverkan” i planbeskrivningen.

På basis av utlåtandet som Turku Energia Sähköverkot Oy gav har en anteckning om tillåtandet av byggandet av en transformator på tomten slopats från planbestämmelserna.

På basis av NTM-centralens ställningstagande lades till bestämmelser om cykelplatser. Därtill gjordes ett tillägg som gällde återvinningen av de massor och material som uppstår vid byggandet. Slutligen ändrades den villkorliga planbestämmelsen om bevarandet av stommen för Sanitasbyggnaden så att den är förpliktande.

Förslaget till detaljplan behöver inte läggas fram på nytt på grund av de små ändringar som gjordes på basis av utlåtandena och ställningstagandena.

Förslag till detaljplaneändring

Kvartersområdet för undervisningsbyggnader ändras till ett kvartersområde för bostäder, affärslokaler och kontorslokaler (AL).

Stommen för Sanitasbyggnaden som ligger på tomten bevaras på grund av klimatorsaker. Detaljplaneändringen möjliggör rivandet av de två andra byggnaderna som finns på tomten.

I och med planändringen har en byggrätt på 4 580 v-m² anvisats till tomten. Av denna är 1 180 v-m²helt ny byggrätt. Om färgsättningen, öppningarna och den stadsbildliga intrycket för Sanitasbyggnadens ursprungliga gatufasad av tegel bevaras, får den ifrågavarande byggnaden höjas med ytterligare en tilläggsvåning på 410 v-m² som överskrider den nuvarande byggrätten. Med lösningen beaktas i utvecklingen av tomten bevarandet av de värden som Åbo Museicentral lyft fram.

Nybyggnaden på Lemminkäinengatan får ha fem våningar. Byggnaden mot Sirkkalagatan får ha fem våningar, om fasaden för den gamla fabriksbyggnaden bevaras. I och med detaljplaneändringen förblir byggnadsytorna de samma som i den nuvarande gällande planen.

I enlighet med stadens bostads- och markpolitiska principer (sfm 13.2.2023 § 98) kräver planen att andelen familjebostäder ska vara minst 25 % av antalet bostäder (gäller inte specialboende). Som familjebostad betraktas en bostad med minst två sovrum vars minsta lägenhetsyta är 63 bost-m².

Området skulle få högst 145 nya invånare. På området uppstår högst 15 nya arbetsplatser i och med den nya affärslokalen på gatuplanet.

I kvartersområdet ska reserveras 1 bilplats per 140 kvadratmeter våningsyta, dock minst 1 bilplats per 3 bostäder. Det ska finnas minst en gästplats per 20 bostäder. Bilplatserna genomförs med hjälp av parkeringsdäcket. Antalet cykelplatser och kvalitetskrav genomförs i enlighet med Åbo stads byggnadsordning.

På planområdet anvisas en grönfaktor på 0,8.

Infrastrukturkostnader

Genomförandet av detaljplanen förutsätter inte byggande av nya allmänna områden eller ändringar.

Markanvändningsavtal

Enligt de bostads- och markpolitiska principerna som fullmäktige godkänt (sfm 13.2.2023 § 98) ingår staden ett markanvändningsavtal med fastighetsägaren då kostnader för samhällsbyggande uppstår till följd av en detaljplan och detaljplanen medför ekonomisk nytta för fastighetsägaren. I stadsdel I i Åbo stad har gjorts, och kommer att göras, sådana investeringar i trafiktekniken och kommunaltekniken som förutsätter att ett markanvändningsavtal uppgörs.

Följande fas

Förslaget till detaljplan behandlas för godkännande i stadsstyrelsen och vidare i stadsfullmäktige, då stadsmiljönämnden har godkänt planförslaget och markanvändningsavtalet är undertecknat.

Lagrum som tillämpas

Markanvändnings- och bygglagen 50 §, 52 §, 54 §, 55 §, 57 §, 62 §, 63 §, 65 § och 66 §.

Markanvändnings- och byggförordningen 24 §, 25 §, 27 §, 28 §, 30 §, 32 § och 32a §.

Bilaga 1Karta Lemminkäinengatan 1

Tilläggsmaterial 1Redogörelse Lemminkäinengatan 1 (på finska)

Tilläggsmaterial 2Statistikblankett Lemminkäinengatan 1 (på finska)

Tilläggsmaterial 3Åsikter som lämnades in i samband med programmet för deltagande och bedömning (på finska)

Tilläggsmaterial 4Utlåtanden och ställningstagande om förslaget till detaljplan (på finska)

Utredningar och rapporter, https://www.turku.fi/sv/sok

Direktör för stadsmiljö Christina Hovi:

FörslagStadsmiljönämnden beslutar att föreslå för stadsstyrelsen att förslaget till detaljplaneändring för Lemminkäinengatan 1, daterat 10.10.2024 och ändrat med anledning av utlåtanden 20.12.2024, föreläggs stadsfullmäktige för godkännande.

Åbo stad	§	Sammanträdets datum	Ärende nr	1
Stadsmiljönämnden	57	25.02.2025	4
Stadsstyrelsen	113	07.04.2025	10
Stadsfullmäktige	57	14.04.2025	5