Föredragningslistor/protokoll

Strategirapporten 2024

Strategidirektör Timo Aro

Stadens långsiktiga mål fastställs i stadsstrategin. Under denna fullmäktigeperiod övergick Åbo till borgmästarmodellen. Strategins innehåll och struktur har omarbetats för att motsvara stadens nya ledningsmodell. Stadsfullmäktige godkände den nya uppdaterade stadsstrategin 14.2.2022.

Strategin leder Åbo in på 2030-talet. Där anges vilka som är stadens mål och hur Åbo ser ut under nästa årtionde. Strategin innehåller åtta tyngdpunkter: hållbar framtid, smidig vardag, välmående invånare, en livskraftig och växande stad, Naturstaden Åbo, högklassig utbildning, en aktiv kulturstad och Det internationella Åbo. För varje tyngdpunkt har det fastställts egna mål. Sammanlagt 20 mål har uppställts.

Bild 1: De åtta tyngdpunkterna i strategin

Hur målen har uppfyllts bedöms och följs upp årligen i samband med rapporteringen av verksamheten och ekonomin. För varje mål har det uppställts egna mätare och uppföljningen sker med hjälp av dessa mätare. Mätarna berättar huruvida vi håller på att uppnå de långsiktiga målen i strategin. De har samlats in i ett elektroniskt verktyg för uppföljning av strategin. Verktyget finns på stadens webbplats, adressen är https://www.turku.fi/sv/forvaltning-och-beslutsfattande/stadsstrategin. För att stöda uppföljningen har en kort presentation utarbetats med en sammanfattning av utfallet av målen. Sammanfattningen har fogats till detta förslag som tilläggsmaterial.

Åbos tillväxt låg kvantitativt och relativt sett på en rekordnivå under 2023 och 2024. Befolkningsökningen 2024 uppgick till cirka 4 200 invånare (2,09 procent). En årlig befolkningstillväxt på över två procent kan anses vara exceptionellt hög för en stor stad. Befolkningstillväxten grundade sig på dragningskraften från både utlandet och Finland.

Utöver befolkningstillväxten var arbetsplats- och företagsökningen i Åbo på ett starkt positivt spår, men sysselsättningen försvagades i och med att antalet arbetslösa ökade och arbetslöshetsstrukturen försvagades. Åbos självförsörjningsgrad i fråga om arbetsplatser ligger fortfarande i toppen bland städer med över 50 000 invånare, men försvagades något från 2023.

Den negativa konjunkturutvecklingen i ekonomin återspeglades särskilt i minskningen av byggverksamhet och bostadsproduktion jämfört med året innan. Byggandet förutspås dock börja öka 2025.

Åbo hör till A-kategorin av världens bästa klimatstäder. Åbos internationellt ambitiösa miljömål och systematiska miljöarbete siktar på en hållbar framtid. När det gäller klimatgärningar är Åbo större än sin storlek. Åbo har framskridit mot målet om klimatneutralitet 2029 och klimatåtgärderna, såsom energieffektivitet och hållbar trafik, går i rätt riktning men bekämpningen av klimatförändringen utgör fortfarande en stor utmaning.

I Åbo stads VLR-rapport granskade man mer i detalj hur den hållbara utvecklingen framskred och lyfte fram viktiga trender. Åbos mål är att i all verksamhet följa principerna för en hållbar utveckling. Befolkningstillväxten för med sig nya invånare till staden och stöder den ekonomiska tillväxten, men den medför också utmaningar för infrastrukturen, bostadsproduktionen och tjänsterna.

Främjandet av välfärd kan bedömas och mätas på otaliga sätt. Största delen av Åboborna har det måttligt bra eller bra, men mätarna för främjande av välfärd i olika ålders- och befolkningsgrupper visar också på utmaningar. En av de största utmaningarna har att göra med den regionala differentieringen i Åbo. Det råder en tydlig regional differentiering inom den socioekonomiska välfärden och skillnaderna mellan de områden som klarar sig bäst och de som klarar sig sämst finns kvar. Åbos internationalisering och flerspråkighet framhäver ytterligare de utmaningar som den regionala differentieringen medför.

Främjandet av social hållbarhet har stått i centrum för många åtgärder, men det krävs åtgärder för att minska ojämlikhet och förebygga marginalisering också i fortsättningen. Trots att utvecklingen av delaktigheten och integrationstjänsterna har framskridit utgör den regionala ojämlikheten fortfarande en utmaning.

Strategirapporten för 2024 ser ut att vara mer negativ än året innan när det gäller uppnåendet av målen. Strategin omfattar sammanlagt 46 mätare. Gällande 12 mätare har situationen förbättrats, gällande 16 mätare har situationen inte ändrats eller uppföljningsdata saknas och gällande 18 mätare har situationen försämrats. Mer detaljerade uppgifter för mätarna finns i verktyget som ingår i strategirapporten.

Åbo stads personalrapport 2024

Personaldirektör Sinikka Valtonen:

Då Åbo stads personalrapport för 2024 utarbetades beaktades personalstrategin 2022–2025 och de rekommendationer som Kommunarbetsgivarna gett för rapportering. I personalrapporten granskar man utöver genomförandet av personalstrategin också utfallet och utvecklingen av de viktigaste nyckeltalen för personalen.

Personalstrategin är ett av stadens strategiska styrdokument som stöder genomförandet av hela stadens strategi och vision. Stadsfullmäktige godkände 11.4.2022 personalstrategin för 2022–2025. Avsikten med personalstrategin är att förtydliga arbetsgivarens och hela personalens mål och ansvar för hurdan arbetsplats Åbo stad är.

Visionen för personalstrategin är: Åbo är en attraktiv arbetsgivare. Strategin genomför denna vision med hjälp av tre tyngdpunkter:

1. Arbetet ökar välbefinnandet

2. Kompetens och förnyelse

3. Bättre ledarskap

För varje tyngdpunkt har fastställts mål och för målen har fastställts mätare. Flera av mätarna är vartannat år bundna till Kommun10-enkäten och stadens egen halvtidsenkät för arbetshälsa. År 2024 genomfördes en Kommun10-enkät som bland annat visade att arbetets meningsfullhet fortfarande är en resurs för vår organisation – över 90 procent av de svarande upplevde att de utförde ett meningsfullt arbete. Också när det gäller de övriga mätarna för målet Arbetet ökar välbefinnandet uppnåddes målen. Gällande mätarna för målet Kompetens och förnyelse har antalet anteckningar om diskussionerna kring arbete, utveckling och förnyelse minskat en aning i blanketterna för mål- och utvecklingssamtal. Gällande resten av mätarna för Kompetens och förnyelse och Bättre ledarskap har situationen har förbättrats jämfört med året innan, även om alla mål ännu inte har uppnåtts fullt ut.

Antalet årsverken ökade på stadsnivå jämfört med året innan.

Med beaktande av organisationsförändringarna ökade antalet anställda bortsett från sysselsatta och praktikanter inom servicehelheterna livskraft, fostran och undervisning, stadsmiljö samt barn och unga. Antalet anställda inom koncernförvaltningen och servicehelheten för idrott låg på samma nivå som året innan och antalet anställda inom servicehelheten för kultur minskade. Användningen av arbetskraft 2022 uppgick till sammanlagt 5 824,6 årsverken (årsverken utan sysselsatta och praktikanter). För hela personalens del utfördes sammanlagt 6 202,6 årsverken år 2022.

Antalet sjukfrånvarodagar minskade jämfört med 2023. År 2024 uppgick sjukfrånvaron i genomsnitt till 15,7 dagar per årsverke, medan motsvarande siffra för 2023 var 16,5 dagar per årsverke. Antalet personer utan hälsorelaterade frånvarodagar hade också ökat jämfört med år 2023.

År 2024 minskade rekryteringarna vid Åbo stad med 32 procent och antalet lediga arbetsplatser minskade med 28 procent. Antalet ansökningar per arbetsplats ökade i samtliga uppgifter.

Den ordinarie personalens genomsnittsålder 2023 var 47,4 år. I pension som beviljats tills vidare gick sammanlagt 155 personer år 2023. Genomsnittsåldern för dem som gick i pension 2023 var 64,3 år.

Åbo stad	§	Sammanträdets datum	Ärende nr	1
Stadsstyrelsen	94	31.03.2025	5
Stadsfullmäktige	56	14.04.2025	4