Organisationschef Heini Parkkunen och ekonomidirektör Valtteri Mikkola:​

​Fullmäktigeledamot Viivu Seila m.fl. har väckt motion (dnr 8526-2023) om att öronmärka den allmänna statsandel som beräknas utifrån HYTE-koefficienten för de utvecklingsobjekt och åtgärder som lyfts fram i välfärdsberättelsen.​

De som väckt motionen lyfter fram en viktig fråga: främjande av kommuninvånarnas hälsa och välfärd som ligger på både kommunens och välfärdsområdets ansvar och även om båda har sina egna åtgärder ligger gemensamma mål bakom och ett intensivt arbete med kontaktytor pågår inom flera delområden. Dessutom betonar de som väckt motionen vikten av tvärsektoriellt arbete samt samarbete med föreningar när det gäller att främja hälsa och välfärd.​

Efter social- och hälsovårdsreformen har en av grunderna och ett av bedömningskriterierna för kommunernas statsandelar varit tilläggsdelen till statsandelen för främjande av välfärd och hälsa, dvs. HYTE-koefficienten. Det är ett incitament för kommunerna, vilket innebär att storleken på statsandelen till kommunerna delvis bestäms av det arbete som kommunerna utför för att främja välfärd och hälsa. Målet är att säkerställa att kommunerna aktivt främjar invånarnas hälsa och välfärd även efter social- och hälsovårdsreformen.​

Tilläggsdelens storlek bestäms utifrån två slags indikatorer: processindikatorer som beskriver verksamheten och resultatindikatorer som beskriver resultaten. Totalt finns det 21 indikatorer. De processindikatorer som beskriver verksamheten (15 st.) mäter nuläget: "Hurdant är arbetet med att främja välfärd och hälsa i kommunen". Resultatindikatorerna (6) mäter förändringarna i befolkningens välfärd och hälsa. De har valts ut så att kommunen kan påverka indikatorerna genom sin verksamhet, att olika åldersgrupper är representerade och att kommunerna är på samma nivå så mycket som möjligt och har möjlighet att åstadkomma förändringar. Indikatorernas lämplighet kommer att bedömas med jämna mellanrum och de kommer inte alltid att vara desamma.

Kommunens HYTE-koefficient jämförs med HYTE-koefficienten för hela landet som var 67 år 2023. Åbos HYTE-koefficient var 57 år 2021 och 70 år 2023 och under samma period har statsandelarna ökat från 3,1 miljoner euro till nuvarande 3,9 miljoner euro.​

Via statsandelssystemet deltar staten i finansieringen av den lagstadgade basservicen i kommunerna. Statsandelarna är en allmän inkomstpost för kommunerna som inte har öronmärkts för ordnandet av vissa tjänster. Statsandelen för kommunal basservice är kalkylmässig och består av utjämning av kostnadsskillnader och utjämning av statsandelen på basis av skatteinkomsterna. HYTE-koefficienten som beaktas i beräkningen förbättrar statsandelen, och därför är det ändamålsenligt att staden stöder en gynnsam utveckling av de faktorer som påverkar beräkningen av HYTE-koefficienten.​

Det finns fortfarande delområden i HUTE-koefficienten för vilka Åbo inte får statsandelar fullt ut, och stadsfullmäktiges budgetklausuler för 2024 har som mål att förbättra detta Utvecklingsmålen gäller i synnerhet processindikatorerna, som Åbo har möjlighet att påverka och utveckla åtgärder för att öka statsandelarna.​ ​

Främjandet av välfärd och hälsa genomförs inom alla stadens servicehelheter, serviceområden och förvaltningsövergripande och dessutom stöder alla åtgärder i spetsprojektet för gemenskap främjandet av välfärd och hälsa. På så sätt genomförs de åtgärder som nämns i välfärdsberättelsen redan i stor utsträckning. Den finansiering som staden anvisar för främjande av välfärd och hälsa har fördelats mellan alla servicehelheter och är sammanlagt större än den statsandel som fås via HYTE-koefficienten. Den princip som föreslagits i motionen genomförs redan nu utan separat örönmärkning.​

Med tanke på ekonomins totala effekter är det ändamålsenligt att satsa på förebyggande arbete och att fortsätta allokera resurser till verksamhet som främjar välfärd och hälsa. På så sätt säkerställs att Åbo får den kommande statsandelen till fullt belopp via HYTE-koefficienten.​

Tilläggsmaterial 1Fullm. Viivu Seilas m.fl. motion: Den statsandel som beräknas utifrån HYTE-koefficienten öronmärks för att genomföra de åtgärder som ingår i välfärdsberättelsen (på finska)

Stadsstyrelsens förslag​

Stadsfullmäktige antecknar ovannämnda svar för kännedom och konstaterar att motionen är slutbehandlad.

​

BeslutFörslaget godkändes.

Tilläggsmaterial 1Fullm. Viivu Seilas m.fl. motion: Den statsandel som beräknas utifrån HYTE-koefficienten öronmärks för att genomföra de åtgärder som ingår i välfärdsberättelsen (på finska)

Stadsstyrelsens förslag​

Stadsfullmäktige antecknar ovannämnda svar för kännedom och konstaterar att motionen är slutbehandlad.

BeslutFörslaget godkändes.