Ledande stadsjurist Laura Klami och stadssekreterare Antti Perälä:

Förvaltningsstadgan är ett obligatoriskt regelverk som styr kommunens verksamhet och vars minimiinnehåll har bestämts i 90 § i kommunallagen (410/2015). Genom förvaltningsstadgan delegerar fullmäktige sina befogenheter till kommunens andra myndigheter och fullmäktige beslutar om ändringen av förvaltningsstadgan.

Åbo stadsfullmäktige godkände 17.5.2021 § 103 förvaltningsstadgan enligt det nya besluts- och ledningssystemet som ska iakttas från och med 1.6.2021, samt förvaltningsstadgan enligt borgmästarmodellen som trädde i kraft 1.8.2021. Stadsfullmäktige har 22.08.2022 § 181 gjort några ändringar i förvaltningsstadgan gällande principerna för beviljande av skadeersättning och befogenheter.

Det är nödvändigt att ändra Åbo stads förvaltningsstadga särskilt på grund av social- och hälsovårdsreformen. I början av 2023 överförs ansvaret för att ordna social- och hälsovården och räddningsväsendet från kommunerna och samkommunerna till 21 välfärdsområden. På grund av social- och hälsovårdsreformen stryks punkterna om social- och hälsovårdsnämnden, servicehelheten för välfärd och det regionala räddningsverket ur förvaltningsstadgan.

I enlighet med 6 § i lagen om ordnande av social- och hälsovård (612/2021) ska en kommun utse en ansvarsinstans för främjande av hälsa och välfärd. I förslaget till förvaltningsstadgan framläggs att nämnden för främjande av hälsa och välfärd fungerar som ansvarsinstans för främjande av hälsa och välfärd och att det separat fastställs uppgifter och befogenheter för den.

På förvaltningsstadgenivå är det nödvändigt att göra ändringar i stadens ledningssystem i fråga om den samverkande ledningen. Integrationsledningen samordnar aspekterna av välfärden, livskraften och den byggda miljön på stadsnivå. Integrationen stöder servicehelheterna så att de utöver den egna serviceproduktionen även beaktar betydelsen av stadens utomstående serviceproducenter (föreningar och andra aktörer i den tredje sektorn samt företag) för invånarna. Integrationsledningen innebär en samverkande och horisontell ledning där man vid sidan av linjeorganisationen kan leda och styra sektorsövergripande företeelser och helheter såsom helheter enligt ålderscykel eller tema (t.ex. segregation).

Samtidigt har man gjort vissa preciseringar i förvaltningsstadgan som framgår av tilläggsmaterialet.

Den ändrade förvaltningsstadgan finns i bilaga 1 och förslagen till ändringar har presenterats i tilläggsmaterial 1.

Samarbetskommittén har behandlat ändringen av förvaltningsstadgan vid sitt möte 24.11.2022.

Bilaga 1​Förvaltningsstadga 1.1.2023

Tilläggsmaterial 1​Förvaltningsstadgan i vilken ändringarna har märkts ut (på finska)

Tilläggsmaterial 2​PowerPoint-presentation av centrala ändringar (på finska)

Stadsstyrelsens förslag​​

Stadsfullmäktige beslutar att godkänna förvaltningsstadgan i bilaga 1 och att förvaltningsstadgan träder i kraft 1.1.2023. Samtidigt hävs förvaltningsstadgan som stadsfullmäktige godkänt 22.8.2022 § 181.

BeslutFörslaget godkändes.

Bilaga 1​Förvaltningsstadga 1.1.2023

Tilläggsmaterial 1​Förvaltningsstadgan i vilken ändringarna har märkts ut (på finska)

Tilläggsmaterial 2​PowerPoint-presentation av centrala ändringar (på finska)

Stadsstyrelsens förslag​​

Stadsfullmäktige beslutar att godkänna förvaltningsstadgan i bilaga 1 och att förvaltningsstadgan träder i kraft 1.1.2023. Samtidigt hävs förvaltningsstadgan som stadsfullmäktige godkänt 22.8.2022 § 181.

BeslutFörslaget godkändes.