Revisionsbyrån 15.5.2020:

Enligt 110 § i kommunallagen (410/2015) ”ska fullmäktige före utgången av året godkänna en budget för kommunen för det följande kalenderåret med beaktande av kommunkoncernens ekonomiska ansvar och förpliktelser. I samband med att budgeten godkänns ska fullmäktige också godkänna en ekonomiplan för tre eller flera år (planperiod). Budgetåret är planperiodens första år.

Budgeten och ekonomiplanen ska göras upp så att kommunstrategin genomförs och förutsättningarna för skötseln av kommunens uppgifter tryggas. I budgeten och ekonomiplanen godkänns målen för kommunens och kommunkoncernens verksamhet och ekonomi.

Ekonomiplanen ska vara i balans eller visa överskott. Ett underskott i kommunens balansräkning ska täckas inom fyra år från ingången av det år som följer efter det att bokslutet fastställdes. Kommunen ska i ekonomiplanen besluta om specificerade åtgärder genom vilka underskottet täcks under den nämnda tidsperioden.

Budgeten ska innehålla de anslag och beräknade inkomster som uppgifterna och verksamhetsmålen förutsätter samt en redogörelse för hur finansieringsbehovet ska täckas. Anslag och beräknade inkomster kan tas in till brutto- eller nettobelopp. Budgeten och ekonomiplanen består av en driftsekonomi- och resultaträkningsdel samt en investerings- och finansieringsdel.

Budgeten ska iakttas i kommunens verksamhet och ekonomi.

Skyldigheten enligt 3 mom. att täcka underskott tillämpas också på samkommuner.”

Enligt 115 § i kommunallagen ”ska det i verksamhetsberättelsen ingå en redogörelse för hur de mål för verksamheten och ekonomin som uppställts av fullmäktige har nåtts i kommunen och kommunkoncernen. I verksamhetsberättelsen ska det också ingå uppgifter om sådana väsentliga omständigheter som gäller kommunens och kommunkoncernens ekonomi och som inte framgår av kommunens eller kommunkoncernens balansräkning, resultaträkning eller finansieringsanalys. Till sådana omständigheter hör åtminstone en uppskattning av den sannolika kommande utvecklingen samt uppgifter om hur den interna kontrollen och riskhanteringen är ordnad och om de centrala slutsatserna.

Om kommunens balansräkning visar underskott som saknar täckning, ska det i verksamhetsberättelsen redogöras för hur balanseringen av ekonomin utfallit under räkenskapsperioden samt för den gällande ekonomiplanens tillräcklighet för balanseringen av ekonomin.

Kommunstyrelsen ska i verksamhetsberättelsen lägga fram förslag till behandling av räkenskapsperiodens resultat.”

Enligt 121 § i kommunallagen ”gör revisionsnämnden upp en utvärderingsplan och lämnar för varje år fullmäktige en utvärderingsberättelse som innehåller resultaten av utvärderingen. Fullmäktige behandlar utvärderingsberättelsen i samband med bokslutet. Nämnden kan även ge fullmäktige andra sådana utredningar om resultaten av utvärderingen som den anser vara behövliga.

Kommunstyrelsen ger fullmäktige ett utlåtande om de åtgärder som utvärderingsberättelsen föranleder.”

Bilaga 1               Utkastet till rapport 19.5.2020: Utvärderingsberättelse för 2019

Sekretessbelagd enligt 6 § i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet

Rapporten offentliggörs när revisionsnämnden har slutbehandlat ärendet som rapporten gäller och protokollet har justerats

(lämnas in till revisionsnämnden separat i pdf-format)

Stadsrevisor Kari Koivuluhta:

Förslag          Revisionsnämnden beslutar att godkänna rapporten om utvärdering av 2019 och sänder den till stadsfullmäktige för kännedom. Därtill föreslår revisionsnämnden att stadsfullmäktige beslutar att lämna rapporten till stadsstyrelsen för vidtagande av de åtgärder som behövs och stadsstyrelsen ger stadsfullmäktige ett utlåtande före 31.10.2020 om de åtgärder som rapporten om utvärdering av 2019 ger anledning till.

Beslut          Förslaget godkändes.

Revisionsnämnden konstaterade att följande personer är jäviga, varför personerna i fråga inte deltog i behandlingen av ärendet:

Ordförande Riina Lumme för kollektivtrafiknämnden för Åbo stadsregions del.

Vice ordförande Riikka Oksanen för nämnden för fostran och undervisnings och den finska sektionen för gymnasie- och yrkesutbildning vid nämnden för fostran och undervisnings del.

Ledamot Anne Aholainen för den finska sektionen för småbarnsfostran och grundläggande utbildning vid nämnden för fostran och undervisnings del.

Då ärendet behandlades för kollektivtrafiknämnden för Åbo stadsregions del var revisionsnämndens vice ordförande Riikka Oksanen ordförande.