Bilaga 1                              Föredragning och beslutsförslag (på finska)

 

Bilaga 2                              Stadsstyrelsens förslag till budget för 2011 och ekonomplan för 2011–2014 (den blå boken) (på finska)

 

Bilaga 3                              Komplettering av sidan 184 i budgetboken, Fastighetsaffärsverkets ersättande investeringar (på finska)

 

Bilaga 4                              Sammanställning av ändringsförslagen (på finska)

 

Bilaga 5                              Omröstningsförteckningarna (på finska)

 

Då behandlingen av ärendet inleddes, meddelade ordförande Mikkola att fullmäktige först för en allmän diskussion, som inleds av stadsstyrelsens ordförande, och därefter följer gruppanförandena i gruppernas storleksordning. Ordföranden meddelade att han med stöd av 18 § i stadsfullmäktiges arbetsordning begränsar gruppanförandena vid behandlingen ärendet till högst 10 minuter och de övriga anförandena till högst 5 minuter. Replikerna begränsas till högst 1 minut. Efter den allmänna diskussionen behandlas de ändringar som föreslås i budgetförslaget och förslaget till ekonomiplan.

 

Stadsfullmäktige förde en allmän diskussion.

 

Efter den allmänna diskussionen övergick stadsfullmäktige till att behandla de ändringar som föreslagits i stadsstyrelsens förslag till budget och ekonomiplan. Ordförande Mikkola konstaterade följande beträffande behandlingen av ärendet:

 

Stadsstyrelsens förslag (den blå boken) och motiveringsdelen (den gröna boken) ligger till grund för behandlingen. De har utdelats 1.11.2010. Dessutom ligger de ändringsförslag till grund för behandlingen som framlagts i beredningstexten till detta ärende och ingår i stadsfullmäktiges föredragningslista.

 

De förslag till ändringar som fullmäktigegrupperna meddelat på förhand har sammanställts till en förteckning som har utdelats vid sammanträdet. Om det framläggs andra ändringsförslag utöver dem som ingår i sammandragsförteckningen, ska de framläggas skriftligen.

 

Då ändringsförslagen behandlats, anses stadsfullmäktige ha godkänt hela budgeten för år 2011 och ekonomiplanen för åren 2011–2014. De poster där ändringsförslag inte framlagts anses ha blivit godkända enligt stadsstyrelsens förslag. Stadsfullmäktige godkänner samtidigt strukturen i budgeten och den utgör grund för fördelningen av förvaltningarnas anslag och inkomstposter.

 

Behandlingen av de föreslagna ändringarna

 

Fullm. Sauli Saarinen föreslog, understödd av fullm. Annika Lapintie, följande ändringar som ingår i sammandragsförteckningen: 1, 2, 3, 12, 17, 21 och 30.

 

Fullm. Maija Perho föreslog, understödd av fullm. Jarmo Rosenlöf, följande ändringar som ingår i sammandragsförteckningen: 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11b, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25 och 28.

 

Fullm. Olavi Mäenpää föreslog, understödd av fullm. Maarit Rostedt, följande ändring som ingår i sammandragsförteckningen: 11a.

 

Fullm. Manu J Vuorio föreslog följande ändringar som ingår i sammandragsförteckningen: 22, 26, 27, 29, 31 och 32. Ändringsförslagen förföll i brist på understöd.

 

Fullm. Pentti Kosonen föreslog följande ändring som ingår i sammandragsförteckningen: 33. Ändringsförslaget förföll i brist på understöd.

 

Ordförande Mikkola föreslog att de framlagda ändringsförslagen behandlas så, att varje ändringsförslag ställs mot stadsstyrelsens förslag.

 

Behandlingsordningen godkändes.

 

Understödda ändringsförslag och förrättade omröstningar

 

 

Ändringsförslag 1

Stadsstyrelsen sidan 25

 

Fullm. Saarinen föreslog, understödd av fullm. Lapintie, följande ändring:

 

SFM: Stadsstyrens (Stadsdir.) text stryks och i stället intas följande text: I samband med behandlingen av budgeten gjorde förvaltningarna upp planer för användningen av arbetskraft 2011. Planerna ska uppdateras efter att budgeten godkänts före utgången av året så, att servicenivån kan bibehållas. Förvaltningssektionen fastställer före utgången av februari målnivåerna för användningen av arbetskraft.

 

Ordföranden framställde följande omröstningsförslag: De fullmäktigeledamöter som understöder stadsstyrelsens förslag röstar ”ja” och de fullmäktigeledamöter som inte godkänner detta och således understöder fullm. Saarinens ändringsförslag röstar ”nej”. Omröstningsförslaget godkändes.

 

I omröstningen, som utfördes maskinellt, fick stadsstyrelsens förslag 56 röster och ändringsförslaget 10 röster, 1 fullmäktigeledamot var frånvarande, och därför konstaterade ordföranden att stadsstyrelsens förslag fått den erforderliga majoriteten av rösterna och blivit stadsfullmäktiges beslut.

 

Ändringsförslag 2

Stadsstyrelsen sidan 26

 

Fullm. Saarinen föreslog, understödd av fullm. Lapintie, följande ändring:

 

SFM: Aktierna i Turun osakehuoneistot Oy säljs inte. Beträffande invånarna i bolaget börjar i tillämpliga delar samma regler om gemensam förvaltning följas som i TVT Asunnot Oy.   SFM: En projektplan bereds i syfte att bygga nya hyresbostäder. För att åtgärda bostadslösheten ska nybyggnaderna särskilt bestå av små och billiga bostäder.

 

Ordföranden framställde följande omröstningsförslag: De fullmäktigeledamöter som understöder stadsstyrelsens förslag röstar ”ja” och de fullmäktigeledamöter som inte godkänner detta och således understöder fullm. Saarinens ändringsförslag röstar ”nej”. Omröstningsförslaget godkändes.

 

I omröstningen, som utfördes maskinellt, fick stadsstyrelsens förslag 56 röster och ändringsförslaget 10 röster, 1 fullmäktigeledamot var frånvarande, och därför konstaterade ordföranden att stadsstyrelsens förslag fått den erforderliga majoriteten av rösterna och blivit stadsfullmäktiges beslut.

 

Ändringsförslag 3

Stadsstyrelsen 26

 

Fullm. Saarinen föreslog, understödd av fullm. Lapintie, följande ändring:

 

SFM: För de korrigerande åtgärderna i personalprogrammet som syftar till en rättvis och sporrande lönestruktur reserveras 100 000 € som anvisas för de lägre lönerna (hela staden). Täcks med stadsstyrelsens anslag, som omfördelas.

 

Ordföranden framställde följande omröstningsförslag: De fullmäktigeledamöter som understöder stadsstyrelsens förslag röstar ”ja” och de fullmäktigeledamöter som inte godkänner detta och således understöder fullm. Saarinens ändringsförslag röstar ”nej”. Omröstningsförslaget godkändes.

 

I omröstningen, som utfördes maskinellt, fick stadsstyrelsens förslag 55 röster och ändringsförslaget 11 röster, 1 fullmäktigeledamot var frånvarande, och därför konstaterade ordföranden att stadsstyrelsens förslag fått den erforderliga majoriteten av rösterna och blivit stadsfullmäktiges beslut.

 

Ändringsförslag 4

Stadsstyrelsen sidan 26

 

Fullm. Perho föreslog, understödd av fullm. Rosenlöf, följande tillägg i texten:

 

Kostnadsmedvetenheten ska förbättras och rapporteringen om verksamheten och ekonomin ska konkretiseras. (SST)

 

Fullm. Perhos förslag till tillägg i texten godkändes enhälligt och blev stadsfullmäktiges beslut

 

Ändringsförslag 5

Stadsstyrelsen sidan 26

 

Fullm. Perho föreslog, understödd av fullm. Rosenlöf, följande tillägg i texten:

 

Utreds om en cykelväg kan byggas längs Humlegårdsgatan inom ramen för den helhetsplan som utarbetats av den av stadsstyrelsen tillsatta arbetsgruppen för stadens centrum. (SST)

 

Fullm. Perhos förslag till tillägg i texten godkändes enhälligt och blev stadsfullmäktiges beslut

 

Ändringsförslag 6

Stadsstyrelsen sidan 26

 

Fullm. Perho föreslog, understödd av fullm. Rosenlöf, följande tillägg i texten:

 

Beredskap finns för arbetslösheten, ett anslag på 2,5 M €. Anslaget kan bl.a. användas för utökande av ett tidsbegränsat servicebehov som direkt beror på arbetslöshet. (SST)

 

Fullm. Perhos förslag till tillägg i texten godkändes enhälligt och blev stadsfullmäktiges beslut

 

Ändringsförslag 7

Stadsstyrelsen sidan 26

 

Fullm. Perho föreslog, understödd av fullm. Rosenlöf, följande tillägg i texten:

 

Tillgängligheten utreds och i mån av möjlighet avlägsnas hindren, så att byggnaderna inom hälsovårds-/social-/kultur-/idrotts-/ungdoms-/undervisningsväsendet kan nås till fots, med cykel eller kollektivtrafikmedel.

 

Fullm. Perhos förslag till tillägg i texten godkändes enhälligt och blev stadsfullmäktiges beslut

 

Ändringsförslag 8

Stadsstyrelsen sidan 26

 

Fullm. Perho föreslog, understödd av fullm. Rosenlöf, följande tillägg i texten:

 

För fullmäktige framläggs före sommaren en utredning av hur målen inom programmet för invånarnas välbefinnande som godkändes 2009 har genomförts. (SST)

 

Fullm. Perhos förslag till tillägg i texten godkändes enhälligt och blev stadsfullmäktiges beslut

 

Ändringsförslag 9

Stadsstyrelsen sidan 26

 

Fullm. Perho föreslog, understödd av fullm. Rosenlöf, följande tillägg i texten:

 

Satsningar görs på förutsättningarna för entreprenörskap, bl.a. så att en bedömning av företagseffekterna inleds. Planeringen och genomförandet av kundservicehelheter främjas, i synnerhet beaktas kundorienteringen (SST)

 

Fullm. Perhos förslag till tillägg i texten godkändes enhälligt och blev stadsfullmäktiges beslut

 

Ändringsförslag 10

 

Stadsstyrelsen sidan 26

 

Fullm. Perho föreslog, understödd av fullm. Rosenlöf, följande tillägg i texten:

 

Projektplaner utarbetas 2011 för skolorna Kakskerran koulu, Hirvensalo II och kombiskolan (SST)

 

Fullm. Perhos förslag till tillägg i texten godkändes enhälligt och blev stadsfullmäktiges beslut

 

Ändringsförslag 11a

Stadsstyrelsen sidan 27

 

Fullm. Mäenpää föreslog, understödd av fullm. Rostedt, att anslaget för EViva-projektet, 250.000 euro, stryks.

 

 

Ändringsförslag 11b

Stadsstyrelsen sidan 27

 

Fullm. Perho föreslog, understödd av fullm. Rosenlöf, följande ändring:

 

För EViVa-projektet beviljas 2011 sammanlagt 500.000 euro (+250.000 (SST)

 

Omröstning I

 

Ordföranden framställde följande omröstningsförslag: De fullmäktigeledamöter som understöder stadsstyrelsens förslag röstar ”ja” och de fullmäktigeledamöter som inte godkänner detta och således understöder fullm. Perhos ändringsförslag röstar ”nej”. Omröstningsförslaget godkändes.

 

I omröstningen, som utfördes maskinellt, fick stadsstyrelsens förslag 1 röst och ändringsförslaget 65 röster, 1 fullmäktigeledamot var frånvarande, och därför konstaterade ordföranden att fullm. Perhos förslag fått den erforderliga majoriteten av rösterna.

 

Omröstning II

 

Ordföranden framställde följande omröstningsförslag: De fullmäktigeledamöter som understöder fullm. Perhos förslag röstar ”ja” och de fullmäktigeledamöter som inte godkänner detta och således understöder fullm. Mäenpääs förslag röstar ”nej”. Omröstningsförslaget godkändes.

 

I omröstningen, som utfördes maskinellt, fick fullm. Perhos förslag 64 röster ja Mäenpääs förslag 2 röster, 1 fullmäktigeledamot var frånvarande, och därför konstaterade ordföranden att fullm. Perhos förslag fått den erforderliga majoriteten av rösterna och blivit stadsfullmäktiges beslut.

 

Ändringsförslag 12

Basservicenämnden sidan 46

 

Fullm. Saarinen föreslog, understödd av fullm. Lapintie, följande ändring:

 

SFM: Ytterligare sjukskötare och närvårdare anställs inom hemvården i enlighet med det ålderspolitiska programmet. Ett system med reservpersonal genomförs inom hemservicen.

 

Ordföranden framställde följande omröstningsförslag: De fullmäktigeledamöter som understöder stadsstyrelsens förslag röstar ”ja” och de fullmäktigeledamöter som inte godkänner detta och således understöder fullm. Saarinens ändringsförslag röstar ”nej”. Omröstningsförslaget godkändes.

 

I omröstningen, som utfördes maskinellt, fick stadsstyrelsens förslag 56 röster och ändringsförslaget 11 röster, och därför konstaterade ordföranden att stadsstyrelsens förslag fått den erforderliga majoriteten av rösterna och blivit stadsfullmäktiges beslut.

 

 

Ändringsförslag 13

Basservicenämnden sidan 46

 

Fullm. Perho föreslog, understödd av fullm. Rosenlöf, följande tillägg i texten:

 

De åtgärder som krävs för att göra förändringsprocessen snabbare inom hemvården framläggs för beslut och servicen inom hemvården främjas så, att olika alternativa servicelösningar utvecklas (Basservicenämnden)

 

Fullm. Perhos förslag till tillägg i texten godkändes enhälligt och blev stadsfullmäktiges beslut.

 

Ändringsförslag 14

Basservicenämnden sidan 46

 

Fullm. Perho föreslog, understödd av fullm. Rosenlöf, följande tillägg i texten:

 

Användningen av servicecheckar utvecklas så, att det blir ett sätt att bättre möjliggöra serviceboende. (Basservicenämnden)

 

Fullm. Perhos förslag till tillägg i texten godkändes enhälligt och blev stadsfullmäktiges beslut

 

Ändringsförslag 15

Basservicenämnden sidan 46

 

Fullm. Perho föreslog, understödd av fullm. Rosenlöf, följande tillägg i texten:

 

Laboratorie- och avbildningscentralens (TYKSLAB) verksamhet och kostnadseffektivitet utreds. (Basservicenämnden)

 

Fullm. Perhos förslag till tillägg i texten godkändes enhälligt och blev stadsfullmäktiges beslut.

 

Ändringsförslag 16

Basservicenämnden sidan 47

 

Fullm. Perho föreslog, understödd av fullm. Rosenlöf, följande ändring:

 

Resurserna inom hem- och närståendevården tryggas (+250.000 euro, basservicenämnden)	M

 

Fullm. Perhos förslag till tillägg i texten godkändes enhälligt och blev stadsfullmäktiges beslut.

 

Ändringsförslag 17

Ungdomsnämnden sidan 60

 

Fullm. Saarinen föreslog, understödd av fullm. Lapintie, följande ändring:

 

SFM: Öppettiderna vid ungdomsgårdarna utökas. För finansieringen används medel ur projektet EViva.

 

Ordföranden framställde följande omröstningsförslag: De fullmäktigeledamöter som understöder stadsstyrelsens förslag röstar ”ja” och de fullmäktigeledamöter som inte godkänner detta och således understöder fullm. Saarinens ändringsförslag röstar ”nej”. Omröstningsförslaget godkändes.

 

I omröstningen, som utfördes maskinellt, fick stadsstyrelsens förslag 56 röster och ändringsförslaget 10 röster, 1 fullmäktigeledamot var frånvarande, och därför konstaterade ordföranden att stadsstyrelsens förslag fått den erforderliga majoriteten av rösterna och blivit stadsfullmäktiges beslut.

 

Ändringsförslag 18

Nämnden för småbarnsfostran och undervisning sidan 76

 

Fullm. Perho föreslog, understödd av fullm. Rosenlöf, följande tillägg i texten:

 

Innefattar en särskilt inriktad tilläggssatsning på 100.000 euro för kostnaderna för kostservicen. (Undervisningsnämnden)

 

Fullm. Perhos förslag till tillägg i texten godkändes enhälligt och blev stadsfullmäktiges beslut.

 

Ändringsförslag 19

Miljö- och planläggningsnämnden 115

 

Fullm. Perho föreslog, understödd av fullm. Rosenlöf, följande tillägg i texten tekstin:

 

Skötseln av de uppgifter som handhas av tillgänglighetsombudsmannen tryggas i första hand i form av regional verksamhet (miljö- och planläggningsnämnden).

 

Fullm. Perhos förslag till tillägg i texten godkändes enhälligt och blev stadsfullmäktiges beslut.

 

Ändringsförslag 20

Direktionen för Fastighetsaffärsverket sidan 120

 

Fullm. Perho föreslog, understödd av fullm. Rosenlöf, följande tillägg i texten:

 

I fråga om svårsysselsatta ungdomar – utreds hur arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte och andra sysselsättningsmöjligheter kan utnyttjas bl.a. inom ramen för de anslag som anvisats för att snygga upp stadsbilden. (Fastighetsaffärsverket)

 

Fullm. Perhos förslag till tillägg i texten godkändes enhälligt och blev stadsfullmäktiges beslut.

 

Ändringsförslag 21

Lokalitetsaffärsverket sidan 124

 

Fullm. Saarinen föreslog, understödd av fullm. Lapintie, följande ändring:

 

SFM: Investeringsprogrammet kompletteras med följande bindande text: En projektplan utarbetas för tillbyggnad och grundläggande renovering av skolan Pansion koulu och arbetet genomförs under ekonomiplaneperioden.

 

Ordföranden framställde följande omröstningsförslag: De fullmäktigeledamöter som understöder stadsstyrelsens förslag röstar ”ja” och de fullmäktigeledamöter som inte godkänner detta och således understöder fullm. Saarinens ändringsförslag röstar ”nej”. Omröstningsförslaget godkändes.

 

I omröstningen, som utfördes maskinellt, fick stadsstyrelsens förslag 56 röster och ändringsförslaget 10 röster, 1 fullmäktigeledamot röstade blankt, och därför konstaterade ordföranden att stadsstyrelsens förslag fått den erforderliga majoriteten av rösterna och blivit stadsfullmäktiges beslut.

 

Ändringsförslag 23

Affärsverket för husväsendet sidan 128

 

Fullm. Perho föreslog, understödd av fullm. Rosenlöf, följande tillägg i texten:

 

Affärsverket för husväsendet: Såvida stadsfullmäktige fattar ett sådant beslut i ärendet som stöder en fortsatt beredning av bolagsstrukturen, bolagiseras affärsverket efter att bokslutet för 2010 fastställts, så att aktiebolaget kan inleda sin verksamhet som ett dotterbolag till Fastighetsservicebolaget i början av 2012.

 

Fullm. Perhos förslag till tillägg i texten godkändes enhälligt och blev stadsfullmäktiges beslut.

 

Ändringsförslag 24

Affärsverket för fastighetsservicen sidan 129

 

Fullm. Perho föreslog, understödd av fullm. Rosenlöf, följande tillägg i texten:

 

Affärsverket för fastighetsservicen: Såvida stadsfullmäktige fattar ett sådant beslut i ärendet som stöder en fortsatt beredning av bolagsstrukturen, bolagiseras affärsverket efter att bokslutet för 2010 fastställts, så att aktiebolaget kan inleda sin verksamhet i början av 2012.

 

Fullm. Perhos förslag till tillägg i texten godkändes enhälligt och blev stadsfullmäktiges beslut.

 

Ändringsförslag 25

Kommunaltekniska affärsverket sidan 130

 

Fullm. Perho föreslog, understödd av fullm. Rosenlöf, följande tillägg i texten:

 

Kommunaltekniska affärsverket: Såvida stadsfullmäktige fattar ett sådant beslut i ärendet som stöder en fortsatt beredning av bolagsstrukturen, bolagiseras affärsverket efter att bokslutet för 2010 fastställts, så att det aktiebolag som bildas av Kommunaltekniska affärsverket och Grönområdesaffärsverket kan inleda sin verksamhet i början av 2012.

 

Fullm. Perhos förslag till tillägg i texten godkändes enhälligt och blev stadsfullmäktiges beslut.

 

Ändringsförslag 28

Grönområdesaffärsverket sidan 131

 

Fullm. Perho föreslog, understödd av fullm. Rosenlöf, följande tillägg i texten:

 

Grönområdesaffärsverket: Såvida stadsfullmäktige fattar ett sådant beslut i ärendet som stöder en fortsatt beredning av bolagsstrukturen, bolagiseras affärsverket efter att bokslutet för 2010 fastställts, så att det aktiebolag som bildas av Kommunaltekniska affärsverket och Grönområdesaffärsverket kan inleda sin verksamhet i början av 2012.

 

Fullm. Perhos förslag till tillägg i texten godkändes enhälligt och blev stadsfullmäktiges beslut.

 

Ändringsförslag 30

TVT Asunnot Oy sidan 135

 

Fullm. Saarinen föreslog, understödd av fullm. Lapintie, följande ändring:

 

TVT Asunnot Oy

SFM: Bostäderna säljs inte. Nybyggnadsproduktion inleds för att åtgärda bostadslösheten.

 

Ordföranden framställde följande omröstningsförslag: De fullmäktigeledamöter som understöder stadsstyrelsens förslag röstar ”ja” och de fullmäktigeledamöter som inte godkänner detta och således understöder fullm. Saarinens ändringsförslag röstar ”nej”. Omröstningsförslaget godkändes.

 

I omröstningen, som utfördes maskinellt, fick stadsstyrelsens förslag 56 röster och ändringsförslaget 11 röster, och därför konstaterade ordföranden att stadsstyrelsens förslag fått den erforderliga majoriteten av rösterna och blivit stadsfullmäktiges beslut.

 

Beslut           Stadsfullmäktige beslöt att stadsstyrelsens förslag till budget för år 2011 och ekonomiplan för åren 2011–2014 godkänns med beaktande av de godkända ändringsförslagen nr 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11b, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25 och 28.