Åbo stad § Sammanträdets datum Ärende nr 1
Stadsfullmäktige 93 30.03.2009 3

13851-2003 (613)

Förslag till ändring av detaljplanen för det allmänna området Salutorget samt delar av Eriksgatan, Auragatan, Universitetsgatan och Köpmansgatan i stadsdelen VI ("Salutorget") (51/2003)

Sammandrag:

Detaljplanekontoret har utarbetat ett förslag till ändring av detaljplanen för det allmänna området Salutorget samt delar av Eriksgatan, Auragatan, Universitetsgatan och Köpmansgatan i stadsdelen VI. Syftet är att öka livskraften i stadens centrum, underlätta uppnåendet av de mål som uppställts i översiktsplanen över Salutorget, utvidga gågatuområdena i centrum och möjliggöra byggandet av en underjordisk parkeringsanläggning under torget samt byggandet av affärslokaler under gatorna.

Sfm § 93

Ärendet bordlades 9.3.2009 under § 73.

Bilaga 1Föredragning och beslutsförslag (på finska)

Bilaga 2Redogörelse (på finska)

Bilaga 3Statistikblankett (på finska)

Bilaga 4Omröstningslista (på finska)

Fullm. Mikko Laaksonen föreslog, understödd av fullm. Mika Helva, att ärendet remitteras.

Då diskussionen avbrutits framställde ordföranden följande omröstningsförslag: De fullmäktigeledamöter som understöder att behandlingen av ärendet fortsätter röstar ”ja”, om ”nej” vinner har fullm. Mikko Laaksonens remissförslag blivit godkänt. Omröstningsförslaget godkändes.

Vid omröstningen, som utfördes maskinellt, understödde 40 fullmäktigeledamöter en fortsatt behandling av ärendet och 27 fullmäktigeledamöter understödde fullm. Mikko Laaksonens remissförslag, och således fortsatte behandlingen av ärendet.

Fullm. Mirka Muukkonen föreslog, understödd av fullm. Olavi Mäenpää, att beslutsförslaget ska förkastas.

Då diskussionen avslutats framställde ordföranden följande omröstningsförslag: De fullmäktigeledamöter som understöder stadsstyrelsens förslag röstar ”ja”, om ”nej” vinner har fullm. Mirka Muukkonens förslag om förkastande blivit stadsfullmäktiges beslut. Omröstningsförslaget godkändes.

Vid omröstningen, som utfördes maskinellt, understödde 38 fullmäktigeledamöter stadsstyrelsens förslag och 29 fullmäktigeledamöter understödde fullm. Mirka Muukkonens förslag, och således vann stadsstyrelsens förslag.

BeslutStadsfullmäktige beslöt godkänna det av detaljplanekontoret uppgjorda, 28.6.2007 daterade, 24.10.2007 på basis av utlåtanden, 27.11.2007 på basis av miljö- och planläggningsnämndens beslut under § 815, 25.4.2008 på basis av stadsstyrelsens beslut och 15.10.2008 på basis av anmärkningar ändrade förslaget till ändring av detaljplanen för det allmänna området Salutorget samt delar av Eriksgatan, Auragatan, Universitetsgatan och Köpmansgatan i stadsdelen VI.

Fullm. Mikko Laaksonen inlämnade följande avvikande mening genom att reservera sig mot beslutet:

”Vi anmäler avvikande mening genom att reservera oss mot stadsfullmäktiges beslut och anför följande motiveringar:

Reservationengäller den underjordiska parkeringsanläggningen och de affärslokaler under gatunivån som ingår i förslaget till detaljplan.

Vid beredningen av förslaget till detaljplan har följande frågor gällande den underjordiska parkeringsanläggningen, dess infartsramper och affärslokaler under gatunivån utretts i bristfällig utsträckning eller lämnats outredda:

- de ekonomiska och tekniska möjligheterna att bygga de underjordiska lokaliteterna och byggnadskostnaderna,

- de direkta och indirekta kostnaderna som byggandet av de underjordiska lokaliteterna förorsakar staden,

- de alternativa lösningarna för att utveckla parkeringen har lämnats outredda,

- byggnadstiden för affärslokalerna under gatunivå och infartsrampen mot Eriksgatan har lämnats outredd och byggnadstiden för den underjordiska parkeringsanläggningen är enligt utredningarna minst 4,5 år. De ekonomiska olägenheterna för handeln i centrum i allmänhet, torghandeln i synnerhet och kollektivtrafiken under den långa byggnadstiden samt störningarna för kollektiv-, gång- och cykeltrafiken har utretts i otillräcklig utsträckning, och särskilt kostnaderna och eventuella skadeståndsskyldigheter för staden har lämnats outredda,

- parkeringsanläggningens inverkan på klimatförändringen har lämnats outredd,

- de övriga miljökonsekvenserna av det underjordiska byggandet, särskilt inverkan på grundvattenförhållandena, har utretts i bristfällig utsträckning,

- inverkan på människornas levnadsförhållanden har utretts i bristfällig utsträckning,

- parkeringsanläggningens utrymningsvägar och brandsäkerhet har inte utretts i tillräcklig utsträckning.

Av redogörelsen för detaljplaneförslaget framgår inte att det är meningen att en del av de utredningar som anses höra till de innehållsmässiga kraven på en detaljplan ska göras först i bygglovsskedet. Ett bygglov ingår dock inte i stadens högsta beslutande organs, stadsstyrelsens och stadsfullmäktiges, kompetens.

Med hänsyn till dessa faktorer anser vi att det är möjligt att förslaget till ändring av detaljplanen i fråga om den underjordiska parkeringsanläggningen, infartsramperna och de underjordiska affärslokalerna strider mot markanvändnings- och bygglagen, och vi kan inte godkänna detta.”

Följande fullmäktigeledamöter anförde i likhet med fullm. Mikko Laaksonen avvikande mening genom att reservera sig mot beslutet: Anita Birstolin, Pauliina de Anna, Raija Eeva, Roda Hassan, Pasi Heikkilä, Mika Helva, Mette Hyytiäinen, Pauli Kossila, Jukka Kärkkäinen, Annika Lapintie, Väinö Lindberg, Maria Lohela, Riitta Luoma, Alpo Lähteenmäki, Mirka Muukkonen, Ville Niinistö, Pirjo Rinne, Sauli Saarinen, Katri Sarlund, Mikaela Sundqvist, Heikki Talvitie, Martti Wallasvaara och Johannes Yrttiaho.

Fullm. Olavi Mäenpää anmälde avvikande mening genom att reservera sig mot hela beslutet.


Bilagor:

Sfm § 93
Bilaga 1:Asian esittely ja päätösehdotus
Bilaga 2:Selostus
Bilaga 3:Tilastolomake
Bilaga 4:Äänestyslista