Avfallshanteringsombud Satu Ojala 15.11.2024:

Sydvästra Finlands Avfallsservice Ab utför huvudsakligen de serviceuppgifter inom avfallshanteringen som de blivit tilldelade av kommunerna med medel som samlats in med de avfallsavgifter som avfallshanteringsnämnden fastställt. Grunderna för och avgifterna i euro fastställs i avfallstaxan som godkänts av Sydvästra Finlands avfallshanteringsnämnd.

I enlighet med 78 § i avfallslagen ska kommunen för avfallshanteringen som den ordnar debitera avgifter med vilka man täcker kostnaderna som orsakas av hanteringen. Avfallsavgiften ska motsvara den servicenivå som kommunen erbjuder och i den utsträckning som det är möjligt uppmuntra till en minskning av avfallsmängderna och avfallets skadlighet och avfallshantering i enlighet med prioritetsordningen.

Avfallstaxan som presenteras för Sydvästra Finlands avfallshanteringsnämnd för godkännande från och med 1.1.2025 gäller hela verksamhetsområdet för Sydvästra Finlands avfallshanteringsnämnd. Med taxan uppskattar man att cirka 84 % av tjänsterna inom kommunens primära avfallshanteringsansvar täcks. Resten av kostnaderna täcks med Sydvästra Finlands Avfallsservice Ab:s övriga inkomster.

Centrala ändringar

Tömningsavgifterna för blandavfall och bioavfall består av kostnaderna för transport och behandling av avfallet. Det föreslås att tömningsavgifterna justeras 2025 på grund av ändringar i transportentreprenaderna och transportkostnaderna. Höjningen av tömningsavgifterna för blandavfalls- och bioavfallskärl som flyttas för hand är cirka 0,40 euro/tömning (moms 25,5 %).Behandlingsavgifterna för avfall föreslås inte ändras.

Det föreslås både höjningar och sänkningar av tömningsavgifterna för återvinningsbart avfall på basis av de ändrade transportkostnaderna. Transportavgifterna för återvinningsbart avfall påverkas från och med den 1.1.2025 också av de ersättningar som producentsammanslutningarna för förpackningar betalar. Avgifterna för återvinningsbart avfall inkluderar inte avfallshanteringsavgift, eftersom förpackningarnas producentsammanslutningar ansvarar för behandlingen.

I avfallstransport som ordnas av kommunen ingår ett avfallskärl på 140–660 liter i tömningsavgiften. Från och med 1.1.2025 är kärlkostnadernas andel av tömningsavgiften för kärl på 140–660 liter cirka 0,35 euro.

Flerfackskärl har lagts till som en ny tjänst i avfallstaxans avgiftstabeller (tabell 3.2). Det uppbärs inga avgifter för flerfackskärl ännu i början av 2025, eftersom resultatet av konkurrensutsättningen av flerfackstömningar klarnar först i slutet av året. Avgifterna för flerfackskärl lämnas till avfallshanteringsnämnden för fastställelse i början av 2025.

Det föreslås att grundavgiften höjs så att den inkomst som samlas in med avgiften täcker cirka 90 % av kostnaderna för de tjänster som är avgiftsfria vid tidpunkten för användningen från och med början av 2025. Med grundavgiften täcks upprätthållandet av sorteringsstationerna, avfallsrådgivningen, avfallshanteringsnämndens verksamhet, mottagningen av farligt avfall, Sydvästra Finlands Avfallsservice Ab:s ekopunkter samt upprätthållandet av Sydvästra Finlands Avfallsservice Ab:s avfallshanteringsregister. Kostnaderna för grundavgiftstjänsterna beräknas uppgå till totlat cirka 7 miljoner euro 2025. Jämfört med kostnaderna för 2024 (6,7 miljoner euro) är ökningen cirka 4 %.

För tömning av slam från slamavskiljare och minireningsverk i fastigheters avloppsvattensystem föreslås att en ny förmånligare avgiftsklass för s.k. ekotömning tas i bruk. Vid ekotömning avlägsnas endast fastare yt- och bottenslam från slambehållaren och avloppsvattnet utan slam returneras till behållaren.

Taxaändringarna presenterades i sin helhet för avfallshanteringsnämnden på mötet den 31.10.2024. Presentationsmaterialet har sparats i mappen Bakgrundsmaterial till mötet 31.10.2024 i Åbo stads beslutsfattartjänst (päättäjäpalvelu). Som bakgrundsmaterial finns också en jämförelse av de gällande avfallsavgifterna med avfallsavgifterna för 2025.

Utlåtanden

Taxautkastet har varit framlagt till påseende under perioden 21.10 –11.11.2024, då man har kunnat lämna skriftliga utlåtanden eller kommentarer om det till avfallshanteringsnämnden. Utlåtanden har inkommit inom utsatt tid från Fastighetsförbundet i Egentliga Finland och Salo stad. Utlåtandena finns som tilläggsmaterial.

Fastighetsförbundet Egentliga Finland berättar i sitt utlåtande 11.11.2024 att grundavgiften i bostadsaktiebolag graderas på basis av bostädernas areal och därför är avgiften i praktiken inte lika för alla hushåll i bostadsaktiebolaget. Fastighetsförbundet anser att grundavgiftens undertäckning ökar effektiviteten och anser att avgiftshöjningen är en dålig lösning.

Av det problem med fördelningen av avgifter som Fastighetsförbundet Egentliga Finland lyft fram kan man konstatera att avfallshanteringsmyndigheten inte har möjlighet att påverka hur avgifterna riktas inom bostadsaktiebolagen. Bostadsaktiebolaget fördelar de avgifter som anvisats bostadsaktiebolaget så att de betalas av invånarna på det sätt som överenskommits inom bostadsaktiebolaget. Det är inte ändamålsenligt för avfallshanteringsmyndigheten att påföra grundavgifter direkt för varje bostad eftersom det skulle medföra ett mycket stort behov av uppföljningsarbete inom avfallshanteringsmyndigheten. Detta beror på att man för faktureringen årligen skulle vara tvungen att utreda invånarna eller innehavarna av bostadsrätter i bostäderna i varje verksamhetsområde på faktureringsårets första dag.

Om taxautkastet har Salo stadsstyrelse den 28.10.2024 konstaterat att den inte har något säga om saken.

Bilaga 1​Avfallstaxa i Sydvästra Finland från och med 1.1.2025

Tilläggsmaterial 1​Fastighetsförbundet Egentliga Finland rf:s utlåtande​

Tilläggsmaterial 2​Salo stads utlåtande

Tilläggsmaterial 3​Beskrivning av servicenivån inom avfallsservicen 2025

Tilläggsmaterial 4​Jämförelse: Sydvästra Finlands avfallstaxa 2024 och avfallstaxa 2025

Tillsynsdirektör Leena Salmelainen:

Förslag​Sydvästra Finlands Avfallshanteringsnämnd beslutar att godkänna avfallstaxan i enlighet med bilaga 1. Taxan träder i kraft 1.1.2025 trots eventuellt ändringssökande.

BeslutFörslaget godkändes.

​Innan beslut fattades röstades om återremittering av ärendet för ny beredning.

I omröstning med namnupprop röstade Breilin, Engblom, Hannula, Korimäki, Laivo, Nieminen, Riikonen, Vahtera och Wennström för fortsatt behandling av ärendet.

För Hiltunens förslag till återremiss som understöddes av Vainio röstade förutom dessa personer även Erkkilä-Häkkinen, Nipala och Seikola.

Palomäki och Rantanen var frånvarande från sammanträdet.

Man beslutade att fortsätta behandlingen av ärendet med rösterna 9–5, två ledamöter var frånvarande.

Hiltunens förslag till återremiss var följande:

Jag föreslår att taxan återremitteras för beredning så att eurobeloppet av grundavgiften förblir detsamma som år 2024 och bolaget söker ett sätt att täcka detta belopp inom ramen för taxan.

​Ärendet föredrogs av avfallsombudsman Veli-Matti Suhonen som ställföreträdare för tillsynsdirektören.

Vice President Jaana Turpeinen och​​ servicedirektör Cati Huhta vid Sydvästra Finlands Avfallsservice Ab deltog i mötet för att redogöra för ärendet. De avlägsnade sig från mötet efter föredragningen.​