Turun kaupunki§Päätöspöytäkirja1
Kaupunkiympäristö, ympäristönsuojelu 
Ympäristönsuojelupäällikkö3316.07.2025 

3632-2025 (11 03 01)

Ympäristönsuojelulain 122 §:n mukainen päätös United Festivals Oy:n meluilmoituksesta koskien Down By The Laituri -tapahtuman järjestämistä (Tuomiokirkkotori ja Brahenpuisto)

Ilmoittaja

United Festivals Oy

Kaivokatu 18 D 181

20520 Turku

Ilmoitus

United Festivals Oy on 16.4.2025 jättänyt Down By The Laituri-tapahtumaa (DBTL) koskevan ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen melua aiheuttavan tilapäisen tapahtuman järjestämisestä Turun kaupungin ympäristönsuojeluun. Ilmoituksessa annettuja tietoja on täydennetty 6.6.2025 ja 1.7.2025.

DBTL järjestetään Tuomiokirkkotorilla ja Brahenpuistossa 24.–27.7.2025.

Aikataulu

Esiintymisajat ja äänentoistolaitteiden testausajat ovat ilmoituksen mukaan seuraavat:

To 24.7. klo 12.00–14.00 äänentoiston testaus

klo 14.00–00.00 konsertti

Pe 25.7. klo 12.00–14.00 äänentoiston testaus

klo 15.00–01.00 konsertti

La 26.7. klo 12.00–14.00 äänentoiston testaus

klo 15.30–01.30 konsertti

Tapahtuma-alue

Tapahtumassa on kaksi esiintymislavaa, joista suurempi sijoitetaan Tuomiokirkkotorille Brahenpuiston ja kirkon väliselle alueelle siten, että esiintymissuunta on kaakkoon kohti Rothoviuksenkadun ja Akatemiankadun risteystä. Pienempi lava sijoitetaan kohti luodetta Akatemiankadulle Åbo Akademin (Geologicum) kulmalle. Alueen sisäänkäynti tapahtuu Piispankadun päästä, Brahenpuiston ja Tuomiokirkkopuiston välisellä alueella.

Lähimmät häiriintyvät kohteet

Ilmoituksen mukaan lähimmät häiriintyvät kohteet ovat asuintalot 300 m säteellä.

Karttatarkastelun perusteella lähimmät asuinrakennukset ovat noin 150 metrin päässä esiintymislavan takana Aninkaistenkadun ja Linnankadun kulmassa. Esiintymislavan esiintymissuunnassa lähimmät asuinkerrostalot ovat noin 180 metrin päässä osoitteissa Hämeenkatu 14 ja 16, joiden suuntaan musiikkimelu kantautuu lähes esteettä. Samalla suunnalla on runsaasti myös muita asuinrakennuksia, kuten myös ilmoituksen mukaisella 300 m säteellä alueesta.

Melun leviäminen

Ilmoituksen liitteenä on suuremman esiintymislavan äänitason melumallinnuskartat (Promethor Oy, 29.6.2025). Mallinnuksissa on tarkasteltu kolmea musiikin voimakkuuden äänitasoon perustuvaa tilannetta 10 metrin laskentakorkeudessa. Tarkastelut on tehty musiikin äänitasolle LAeq,5 min siten, että ennen klo 22 äänitaso 20 m etäisyydellä lavasta miksauspöydällä on 95 dB(A), klo 22–24 välillä äänitaso on 90 dB(A) ja klo 24 jälkeen äänitaso on 85 dB(A).

Ilmoituksen liitteenä ei ole pienemmän lavan melumallinnusta ja lavan soittosuuntaa ei mainita ilmoituksen liitteenä olevassa melutason mittaussuunnitelmassa. Aiemmin vastaavan sijainnin esiintymislavasta on laadittu melun leviämislaskelma (Promethor Oy, 16.6.2021). Tarkastelu on tehty 10 m laskentakorkeudessa musiikin äänitasolle LAeq,5 min siten, että äänitaso 20 m etäisyydellä lavasta miksauspöydällä on 88 dB(A).

Meluseuranta

Äänitasoa mitataan koko tapahtuman ajan yhdessä mittauspisteessä jatkuvatoimisesti, kaikkina tapahtumapäivinä klo 21–02 välisenä aikana kolmessa mittauspisteessä musiikkiesitysten aikana siten, että yksittäisen mittausjakson pituus on 5–15 min ja mittausjaksoja per piste on yksi ennen klo 22, yksi klo 22–24 ja yksi klo 24 jälkeen. Tapahtuman aikana äänitasoa voidaan mitata myös jossakin muussa mittauspisteessä, jos se alueella liikkumisen yhteydessä havaitaan tarpeelliseksi ympäristöön aiheutuvan äänitason tarkkailemiseksi.

Tiedottaminen

Ilmoituksen mukaan tiedotteen jakelualue on 300 metrin etäisyydellä olevat asuintalot.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoituksen vireillä olosta ei ole pyydetty lausuntoja eikä kuulutettu tai kuultu asianosaisia, koska toiminnan ei katsota ympäristönsuojelulain 121 §:n tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin tai yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä tässä päätöksessä annettavat määräykset.

Päätös

Ympäristönsuojelupäällikkö hyväksyy United Festivals Oy:n 24.–26.7.2025 järjestettävää DBTL-musiikkifestivaalia koskevan ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen ja antaa seuraavat sitä koskevat määräykset.

1.​ ​ ​ ​ Musiikkia saa esittää torstaina 24.7.2025 klo 14.00–22.00, perjantaina 25.7.2025 klo 15.00–24.00 ja lauantaina 26.7.2025 klo 15.30–24.00.

Äänentoistolaitteiden testaaminen on sallittua torstaina 24.7.2025 klo 12.00–14.00, perjantaina 25.7. klo 12.00–14.00 ja lauantaina klo 12.00–14.00.

2.​ ​ ​ ​ Musiikkimelu ei saa asuintalojen kohdalla ylittää seuraavia keskiäänitasoja (LAeq,5min):

-​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ 70 dB klo 12.00–22.00

-​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ 65 dB klo 22.00–24.00

Mikäli mittauksissa havaitaan keskiäänitasojen ylityksiä, tulee tilanne korjata välittömästi äänentoistojärjestelmää säätämällä.

3.​ ​ ​ ​ Melutilannetta on seurattava ilmoituksessa esitetyn mukaisesti. Melumittaukset on suoritettava ympäristöministeriön ympäristömelun mittaamisesta antamien yleisten ohjeiden (Ympäristömelun mittaaminen, ohje 1/1995) mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2.

4.​ ​ ​ ​ Melumittausten suorittajan tulee olla ympäristömelumittauksissa FINAS-akkreditointipalvelun päteväksi todentama tai Suomen ympäristökeskuksen sertifioima.

5.​ ​ ​ ​ Melumittauksista laadittu raportti tulee toimittaa Turun kaupungin ympäristönsuojeluun (ymparistonsuojelu@turku.fi) viimeistään​ kuukauden​ kuluttua​ tapahtuman päättymisestä.

Raporttiin tulee kirjata mitatun melun A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq,5min), melulähteet, vallinneet sääolosuhteet sekä mahdolliset muut tuloksiin vaikuttaneet seikat ja poikkeukselliset tilanteet. Raportista tulee mittaustulosten lisäksi selvitä mittausten suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, mittausten kestot sekä mittauspaikkojen tarkka sijainti.

6.​ ​ ​ ​ Tiedote tapahtumasta on jaettava tapahtuman vaikutuspiirin kiinteistöihin viimeistään viikko ennen tapahtuman alkamista. Tiedotteessa tulee kertoa tapahtuman sijainti, musiikkiesitysten ja äänentoistolaitteiden testauksen ajankohdat sekä tapahtuman vastuuhenkilön yhteystiedot (puhelinnumero ja sähköposti). Vastuuhenkilön tulee olla tavoitettavissa koko tapahtuman ajan. Kerrostaloihin tiedote voidaan jakaa porraskäytäväkohtaisesti ja omakotitaloihin postilaatikkokohtaisesti.

Tätä päätöstä ja sen määräyksiä on ympäristönsuojelulain 200 §:n mukaisesti noudatettava muutoksenhausta huolimatta.

Päätöksen perustelut

Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun noudatetaan tätä päätöstä ja sen määräyksiä. Määräykset ovat tarpeellisia ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Määräyksissä on huomioitu tapahtuman sijainti ja kesto sekä Vaasan hallinto-oikeuden päätös 516/2025 (29.4.2025, Dnro 973/03.04.04.04.19/2024).

Määräysten perustelut

1. Vaasan hallinto-oikeus on todennut 29.4.2025 päätöksessään, että Turun kaupungin ympäristönsuojelupäällikön 19.6.2024 § 51 päätöksessä Down By The Laituri 2024 -musiikkifestivaalista aiheutuvaa meluhaittaa olisi tullut rajoittaa määräämällä musiikin soitto päättymään torstaina klo 22, perjantaina klo 24 ja lauantaina klo 24. Hallinto-oikeuden perustelut yöaikaisen toiminta-ajan rajaamisen tarpeelle ovat ilmoituksen melumallinnuskartta, musiikkiin sisältyvät bassoäänet, tapahtuman kolmipäiväinen kesto, ajoittuminen myös ilta- ja yöaikaan kesäkaudella, tapahtuman sijoittuminen keskusta-alueelle välittömästi asutuksen läheisyyteen, melulle altistuvan asutuksen merkittävä määrä, mahdollisuudet suojautua melulta ja alueella järjestettävien tapahtumien kokonaismelurasitus.

Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen mukaisilla päiväkohtaisilla aikarajoituksilla saavutetaan tilanne, jossa ilmoituksen hyväksymisen edellytykset täyttyvät ympäristönsuojelulainsäädännön edellyttämällä tavalla.

2. Melutasoa koskevien määräysten antaminen on tarpeellista, jotta tapahtumasta asukkaille aiheutuvaa haittaa voidaan vähentää.

3. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja niiden hallinnasta sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista (selvilläolovelvollisuus). Melumittausten suorittajan on oltava tietoinen kellonaikojen mukaan laskevista melutason raja-arvoista, jotta havaittuihin melutason ylityksiin voidaan puuttua välittömästi.

4. Melumittausten suorittajan tulee olla ammattitaitoinen, jotta mittausten laatu ja tulokset ovat luotettavia. FINAS-akkreditointipalvelu ja Suomen ympäristökeskus ovat puolueettomia ja luotettavia ympäristömelumittaajan pätevyyden todentajia.

5. Suoritettavilla melumittauksilla ja niistä tehtävän raportin perusteella valvotaan jälkikäteen tämän päätöksen ja sen määräysten noudattamista.

6. Tiedottamalla tehokkaasti ja riittävän ajoissa annetaan asukkaille mahdollisuus varautua erityisesti yöaikaiseen (klo 22–07) meluhaittaan. Ennustettavuuden tarkoituksena on vähentää koettua haittaa.

Sovelletut säädökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6, 118, 121–122, 190, 200, 205 §

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa

Maksu

Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 14.12.2021 499 § (14671–2021) hyväksymän maksutaksan mukainen 640 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä lähetetään erikseen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus liitteenä.

Mari Leminen

ympäristöinsinööri, ympäristönsuojelupäällikön varahenkilö

Jakelu

tiedLounais-Suomen poliisilaitos
aoUnited Festivals Oy
tiedVarsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
tiedRakennus- ja lupalautakunta
tiedHolttinen Katja
tiedLeino Liisa
tiedMäki Olli-Pekka
tiedSalmelainen Leena