Juristiharjoittelija Roosa Repo, valvontajohtaja Leena Salmelainen 21.2.2025:​

Asia​

Rakennusvalvontaan on tehty toimenpidepyyntö, joka koskee omakotitalon käyttämistä rakennusluvan vastaisesti majoitustoimintaan, epäasianmukaista jätteidenkäsittelyä sekä asukkaiden aiheuttamaa melua ja häiritsevää käyttäytymistä. Rakennus- ja lupalautakunta on 21.11.2024 § 230 päättänyt, ettei asia anna aihetta toimenpiteisiin. Toimenpidepyynnön tekijä on valittanut päätöksestä Turun hallinto-oikeuteen, joka on pyytänyt lautakunnan lausuntoa asiassa 27.2.2025 mennessä. Lausunnon antamiselle on saatu lisäaikaa 7.3.2025 asti.​

Valitus​

Päätökseen haetaan seuraavia muutoksia:

• Baltic TM Oy Ltd:n on purettava nykyinen toistaiseksi voimassa oleva vuokrasopimus yrityksen kanssa, joka käyttää asuntoa majoitusluonteiseen tarkoitukseen, tai vaihtoehtoisesti, että
• kaupunki purkaa maanvuokrasopimuksen Baltic TM Oy Ltd:n kanssa.​

Lausunto​

Rakentamislaki on tullut voimaan 1.1.2025 ja sen 194 §:n siirtymäsäännöksen mukaan lain voimaan tullessa vireillä oleva asia käsitellään loppuun soveltaen lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. Käsillä oleva asia on tullut vireille maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) voimassa ollessa, joten asia käsitellään MRL:n säännösten mukaisesti.​

Maankäyttö- ja rakennuslain 124 § mukaan kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tehtävänä on yleisen edun kannalta valvoa rakennustoimintaa sekä osaltaan huolehtia, että rakentamisessa noudatetaan, mitä tässä laissa tai sen nojalla säädetään tai määrätään.​

Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 4 § mukaan kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tehtävänä on valvoa kaavojen noudattamista, huolehtia rakentamista ja muita toimenpiteitä koskevien lupien käsittelemisestä sekä osaltaan valvoa rakennetun ympäristön ja rakennusten kunnossapitoa ja hoitoa siten kuin siitä säädetään.​

Kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden hallinnonjärjestämispäätöksen 15 §:n mukaan tonttipäällikkö päättää oman vastuualueen kiinteän ja irtaimen omaisuuden hankkimisesta, luovutuksista ja vuokrauksista sekä muista vastuualueelle kuuluvista sopimuksista ja sitoumuksista, mikäli kauppahinta tai sopimuskorvaus on alle 300.000 euroa, tai vuosivuokra on alle 100.000 euroa lukuun ottamatta toimitilojen hallintaan oikeuttavista sopimuksista.​

Edellä esitetyn mukaisesti Turun rakennusvalvontaviranomainen ei ole toimivaltainen käsittelemään Turun kaupungin maanvuokrasopimusta koskevaa asiaa.

Oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain 6 §:n mukaan valittamalla saa hakea muutosta päätökseen, jolla viranomainen on ratkaissut hallintoasian tai jättänyt sen tutkimatta.​

Turun kaupungin ja Baltic TM Oy Ltd:n väliseen maanvuokrasopimukseen liittyen ei ole lainvoimaa vailla olevaa kaupungin päätöstä, josta voisi valittaa hallinto-oikeuteen. Maanvuokrasopimuksen ehtoja tai niiden rikkomista koskeva riita tai sopimuksen purkamista koskeva asia on ensisijaisesti sopimusosapuolien välinen asia ja mahdollinen asiaan liittyvä tuomioistuinkäsittely on sopimusriitana käräjäoikeuden toimivaltaan kuuluva asia. Sama koskee Baltic TM Oy Ltd:n ja sen vuokralaisen välistä sopimusta.​

Hallinto-oikeus ei ole toimivaltainen ratkaisemaan asiaa, joka koskee maanvuokrasopimusta tai vuokrasopimusta, joka ei perustu muutoksenhakukelpoiseen viranomaisen päätökseen.​

Sikäli kuin asiassa on kyse sen arvioimisesta, onko rakennuksen käyttötarkoitus asuminen vai majoitustoiminta, valituksessa ei ole esitetty mitään uutta selvitystä. Tästä syystä rakennus- ja lupalautakunta viittaa​ valituksenalaisen päätöksen 21.11.2024 § 230 perusteluihin ja toteaa näkemyksenään, että valitus tulisi hylätä.​

Oheismateriaali 1​Valituskirjelmä täydennyksineen​ (salassa pidettävä, julkisuuslain 24.1 §:n 32 kohta)

Oheismateriaali 2​Rakennus- ja lupalautakunnan päätös 21.11.2024 § 230

​

Valvontajohtaja Leena Salmelainen:​

Ehdotus​Rakennus- ja lupalautakunta päättää antaa edellä olevan mukaisen lausunnon Turun hallinto-oikeudelle.​

Päätös​Ehdotus hyväksyttiin.

Mettälä ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

Sihteerinä asian kohdalla toimi valvontajohtaja Leena Salmelainen.