Ympäristönsuojelu, ympäristötarkastaja Katja Holttinen 10.1.2025:

Ilmoittaja

Rakenne-Kylänpää Oy

Keskuskatu 26

23100 Mynämäki

Ilmoitus

Rakenne-Kylänpää Oy on 2.1.2025 jättänyt Turun kaupungin ympäristönsuojeluun ilmoituksen koskien louhintaa osoitteessa Arkeologinkatu 9. Ilmoitusta on täydennetty 7.1.2025. Kyseessä on Jäkärlän koulun rakennustyömaa.

Louhintaa tehdään ilmoituksen mukaan aikavälillä 9.1.-30.4.2025 arkisin maanantaista perjantaihin klo 07.00–18.00, räjäytykset tehdään klo 08.00–18.00 välisenä aikana.

Louhittavan kallion määrä on arviolta 16 000 m3ktr. Irtiottoräjäytyksen jälkeen louhetta pienennetään rikottamalla kaivinkoneeseen liitetyllä iskuvasaralla. Louhintaa tehdään noin 50 päivänä ja räjäytyksiä tehdään 1–5 kertaa päivässä riippuen louhittavan kentän suuruudesta ja sijainnista työmaalla. Irrotettu louhe kuljetetaan pääasiassa pois työmaalta, pieni osa pystytään hyödyntämään työmaan täytöissä.

Käytössä on yksi tai kaksi poravaunua, 2–6 kaivinkonetta, yksi kaivinkoneeseen liitetty rikotin sekä yksi tai kaksi pyöräkonetta. Kuorma-autoja käytetään louheen ja murskeen ajoon.

Poravaunusta arvioidaan aiheutuvan 10 metrin päähän korkeimmillaan 97 dB(A):n melutaso, hydraulisesta vasarasta 90 dB(A) ja pyöräkoneesta sekä kaivinkoneesta 77 dB(A) melutaso.

Lähimmät kiinteistöt sijaitsevat noin 20 metrin etäisyydellä louhinta-alueesta, alueella on sekä omakotitaloja, rivitaloja että kerrostaloja. Arkeologinkadun päiväkoti sijaitsee samalla tontilla koulutyömaan kanssa, lähimmillään louhintaa suoritetaan vajaan 20 metrin päässä päiväkotirakennuksesta. Lisäksi Arkeologinkadun päiväkodilla on toimipisteet osoitteessa Jäkärlän Puistokatu 18, johon työmaalta on etäisyyttä noin 180 metriä sekä Lampolankatu 6, johon on matkaa noin 210 metriä.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoituksen vireilläolosta ei ole kuulutettu eikä kuultu asianomaisia, koska toiminnan ei katsota ympäristönsuojelulain 121 §:n tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin tai yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat määräykset.

Arkeologinkadun päiväkodin johtajaa on tiedotettu ilmoituksesta. Päiväkoti on esittänyt hiljaista hetkeä päiväuniaikaan, pyytänyt työmaan vastaavan yhteystietoja tiedoksi sekä ainakin toiminnan alkuvaiheessa ennakkoilmoitusta räjäytysten ajankohdista. Päiväkoti on auki arkisin klo 06.30–17.00.

Määräajan laiminlyönti

Rakenne-Kylänpää Oy:n ilmoitus on saapunut ympäristönsuojeluviranomaiselle seitsemän vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Turun kaupungin ympäristöinsinööri huomauttaa, että jatkossa meluilmoitukset tulee toimittaa ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisesti viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista.

Päätös​Ympäristöinsinööri hyväksyy Rakenne-Kylänpää Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louhintatyötä 15.1.-30.4.2025 Arkeologinkatu 9, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:

1.​ ​​ Työmaan toiminnot on suunniteltava ja sijoitettava, työmenetelmät valittava ja työt suoritettava niin, että työstä aiheutuu mahdollisimman vähän melu- ja muita haittoja altistuviin kohteisiin.

2.​ ​​ Louhintaporauslaitteet on varustettava pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä, kun työtä tehdään. Pölynkeräintä ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan. Meluvaimennettua porausvaunua on käytettävä aina sen ollessa mahdollista.

3.​ ​​ Työmaan ajoväylien pölyäminen on estettävä ja katualueille levinnyt kura on pestävä pois tarvittaessa päivittäin. Pölyävät kuormat on kasteltava tai peitettävä.

4.​ ​​ Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille.

Toiminta-ajat

5.​ ​​ Louhintaan liittyvää porausta sekä muita melua aiheuttavia töitä (louheen siirtelyä, kuormausta ja kuljetusta sekä iskuvasaran käyttöä) saa tehdä arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00–18.00 ja räjäytyksiä klo 8.00–18.00 ottaen huomioon seuraava poikkeus:

a.​ Toiminnanharjoittajan on työpäivien aikana klo 12.00–14.00 pidettävä tauko, jolloin työmaalla ei tehdä erityisen häiritsevää melua aiheuttavaa työtä. Tarvittaessa tauoista ja niiden aikana tehtävistä töistä on neuvoteltava Arkeologinkadun päiväkodin kanssa tapauskohtaisesti.

Louhinta on kiellettyä pyhäpäivinä ja niihin rinnastettavina muina yleisinä juhlapäivinä.

6.​ ​ Mikäli mahdollisten valitusten perusteella ilmenee, että lähialueen asukkaat tai lähialueen toimijat kokevat meluhaitan erittäin häiritsevänä tai mittaukset osoittavat melutasojen olevan huomattavan korkeita, ympäristönsuojelu voi välittömästi rajoittaa meluavien töiden työaikaa tai määrätä työpäivän aikana pidettävistä tauoista ympäristön melualtistuksen vähentämiseksi ilman erillistä päätöstä, ellei meluhaittaa muilla keinoin pystytä riittävästi vähentämään.

Tiedotus

7.​ ​​ Melun vaikutuspiirissä oleville asukkaille, hoitolaitoksille, päiväkodille ja muille kohteille, joille saattaa aiheutua toiminnasta häiriötä on ennen erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavan työn aloittamista toimitettava tiedote, jossa kerrotaan työstä, sen kestosta, aikatauluista ja haitoista sekä vastuuhenkilön nimi ja yhteystiedot työn aikana. Tiedotteesta on myös käytävä ilmi, että asukkailla on pyydettäessä mahdollisuus saada tieto räjäytysten täsmällisestä ajankohdasta.

Tiedote on toimitettava kaikkiin altistuviin kohteisiin, kuitenkin vähintään 200 metrin säteelle työmaasta postilaatikko- tai porraskäytäväkohtaisesti. Mikäli työn alkuvaiheessa haittailmoituksia tulee odotettua laajemmalta alueelta, on asuinhuoneistokohtainen tiedote vietävä viipymättä laajemmalle alueelle.

8.​ ​​ Erityisen herkkien kohteiden, kuten hoitolaitosten ja päiväkotien, edustajien kanssa on neuvoteltava etukäteen töiden suorittamisesta ja toimintojen yhteensovittamisesta, jotta kohtuuttomat haitat erityisen herkille kohteille vältetään.

9.​ ​ Räjäytysten täsmälliset ajankohdat on pyydettäessä ilmoitettava lähiympäristön asukkaille ja toimijoille etukäteen. Räjäytysten täsmällinen ajankohta on ilmoitettava etukäteen Arkeologinkadun päiväkodille. Riittävä tiedotus ja toimiva neuvotteluyhteys koko työn ajalle on varmistettava.

Perustelut

Määräykset on annettu tilapäisestä toiminnasta ympäristölle aiheutuvien melu- ja pölyhaittojen vähentämiseksi. Toiminnalle on tarpeellista antaa määräyksiä lähiasuntoihin ja toimitiloihin mahdollisesti koituvien terveys- ja viihtyvyyshaittojen vähentämiseksi.

Pölynkeräyslaitteisto on tarpeen, jotta porauspölyä leviäisi mahdollisimman vähän ympäristöön. Pölyn aiheuttamien viihtyvyys- ja terveyshaittojen estäminen saattaa edellyttää etenkin kuivina ja tuulisina kausina tehokasta pölyntorjuntaa.

Päätöksessä on määrätty, että toiminnanharjoittajan on Arkeologinkadun päiväkodin päiväuniaikaan pidettävä tauko melua aiheuttavien töiden tekemisestä sekä tekemään ennakkoilmoitus räjäytysten täsmällisistä ajankohdista päiväkodille, jotta kohteissa osataan varautua räjäytyksiin. Erityisen herkkien kohteiden edustajien kanssa neuvottelu on välttämätöntä, jotta pystytään kartoittamaan erityisen herkät toiminnot ja erityisen herkät käyttäjäryhmät sekä keinot, joilla kohtuuttomat haitat näille pystytään yhteistyössä ehkäisemään.

Louhinnasta aiheutuvan meluhaitan torjuminen teknisin keinoin on haastavaa ja tapahtuu pääasiassa työaikaa rajoittamalla. Päivittäisen työajan liiallinen lyhentäminen kuitenkin pidentää työn kokonaiskestoa. Mikäli räjäytyksistä aiheutuu haittaa erityisen herkkien kohteiden toiminnalle, on toiminnanharjoittajan neuvoteltava ja sovittava sopivista räjäytysajoista niiden kanssa, jotta haitta olisi mahdollisimman vähäinen.

Melun häiritseviksi kokevien henkilöiden on tärkeää tietää, milloin meluavaa työtä tehdään. Tiedottaminen on olennainen osa meluntorjuntaa ja ennustettavuudella pyritään vähentämään haitankärsijöiden kokemaa haittaa. Tiedotteen yhteystiedot myös mahdollistavat välittömän palautteen antamisen toiminnanharjoittajalle.

Määräys tarkkojen räjäytysaikojen ilmoittamisesta pyydettäessä etukäteen ympäristön asukkaille tai toimijoille heidän niin halutessaan annettu tiedonkulun parantamiseksi. Asukkailla saattaa olla paukkuäänille herkkiä lemmikkieläimiä ja ääneen on turvallisuuden takia varauduttava etukäteen. Räjäytysaikoja koskeva yksityiskohtainen tiedotus voidaan hoitaa esim. tekstiviestillä tai muulla sovitulla tavalla.

Päätöstä on sovellettava muutoksenhausta huolimatta (YSL 200 §)

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121-122, 200 §

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa

Maksu

Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 14.12.2021 § 499 (14671-2021) hyväksymän maksutaksan mukainen 640 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä peritään erikseen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

Liisa Leino

ympäristöinsinööri