Ympäristönsuojelu, ympäristötarkastaja Katja Holttinen 17.12.2024:

Ilmoittaja

Terramare Oy

Keilaranta 17

02150 Espoo

Ilmoitus

Terramare Oy on 4.11.2024 jättänyt Turun kaupungin ympäristönsuojeluun ilmoituksen koskien Turun sataman laiturin rakentamista ja vanhojen rakenteiden purkamista. Töihin liittyy paalutusta, ruoppausta ja betonin murskausta. Hakemusta on täydennetty sähköpostitse 6.11.2024.

Ilmoituksen mukaisia töitä tehdään ajalla 15.1.-15.7.2025. Porapaalutusta ja ruoppaustöitä tehdään maanantaista perjantaihin klo 7.00–20.00 sekä lauantaisin klo 8.00–19.00. Muita rakennustöitä pääsääntöisesti maanantaista perjantaihin klo 7.00–18.00. Sunnuntaisin tehdään kaluston huoltotöitä.

Käytössä on kaksi paalutuskonetta ja betonin murskauslaite. Työssä käytetään myös iskuvasaraa. Työstä arvioidaan aiheutuvan 10 metrin päähän 89 dB(A):n melutaso. Betonipaaluja kohteeseen laitetaan 127 kappaletta ja teräspaaluja 299 kappaletta. Paikalla murskataan vanhojen tihtaalien sekä mahdollisesti myös poistettavan eroosiolaatan betonia yhteensä noin 2500m³. Purkubetoni pyritään hyödyntämään työmaalla esim. paalujen sisätäytössä.

Satama-alueella sijaitsee toimisto- ja terminaalirakennuksia alle 50 metrin päässä työmaasta. Lähimmät asuinkiinteistöt sijaitsevat 300 metrin etäisyydellä osoitteissa Neljäs linja 5 ja 7 sekä Toinen linja lisäksi alueella on Hotel Seaport, joka sijaitsee 150 metrin päässä työmaasta. Päiväkoti Wendy Houseen etäisyyttä on noin 350 metriä.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoituksen vireilläolosta ei ole kuulutettu eikä kuultu asianomaisia, koska toiminnan ei katsota ympäristönsuojelulain 121 §:n tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin tai yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat määräykset.

Päätös​Ympäristöinsinööri hyväksyy ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee paalutusta, betonin murskausta sekä ruoppausta 15.1.-15.7.2025 Turun satamassa, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:

1.​​ Porapaalutusta ja ruoppausta saa tehdä arkisin maanantaista perjantaihin klo 07.00–20.00 sekä lauantaisin klo 09.00–16.00. Betonin murskausta, muita rakennustöitä ja iskuvasaraa saa käyttää arkisin maanantaista perjantaihin klo 07.00–18.00.

• toiminnanharjoittajan tulee neuvotella ennen töiden aloittamista mahdollisesti töiden aikana tarvittavista tauoista Päiväkoti Wendy Housen kanssa
• toiminnanharjoittajan tulee ennen töiden aloittamista tiedottaa ja tarvittaessa sopia työajoista Hotel Seaportin kanssa

2.​​ Töitä ei saa tehdä pyhäpäivinä eikä niihin rinnastettavina muina yleisinä juhlapäivinä.

3.​ ​​ Mikäli mahdollisten valitusten perusteella ilmenee, että lähialueen asukkaat tai lähialueen toimijat kokevat meluhaitan erittäin häiritsevänä tai mittaukset osoittavat melutasojen olevan huomattavan korkeita, ympäristönsuojelu voi välittömästi rajoittaa meluavien töiden työaikaa tai määrätä työpäivän aikana pidettävistä tauoista ympäristön melualtistuksen vähentämiseksi ilman erillistä päätöstä, ellei meluhaittaa muilla keinoin pystytä riittävästi vähentämään.

Toiminta

4.​ ​​ Melun leviämistä on mahdollisuuksien mukaan pyrittävä estämään laitteiden sijoittamisella, meluestein sekä laitteiden suojarakenteiden ja kotelointien avulla.

5.​ ​ Paalutuskoneen on oltava varustettu tehokkaasti melua vaimentavalla iskupesällä ja porapaalutuslaitteistossa on oltava käytössä laitteisto tai suojarakennelma, joka estää pölyn ja kuran leviämisen ympäristöön.

6.​ ​​ Murskaustyötä saa tehdä enintään 49 päivänä. Murskata saa vain tältä työmaalta peräisin olevaa betonipurkujätettä. Murskattavaa materiaalia ei saa tuoda muualta.

7.​ ​​ Murskausyksiköt on varustettava kuljettimien päälle asetettavilla tiiviillä pölykatteilla sekä

kastelujärjestelmällä, jossa veden sumutuspisteitä on ainakin murskaimen ylä- ja alapuolella ja jokaisessa kuljettimen purkukohdassa.

8.​ ​​ Pölyntorjuntajärjestelmien on oltava käytössä kokonaisuudessaan aina kun pölyävää työtä tehdään. Mikäli pölyntorjuntajärjestelmän jokin osa rikkoutuu tai sen käyttö ei muutoin ole mahdollista, on murskaus keskeytettävä välittömästi.

9.​ ​​ Purkujäte- ja murskekasoja on kasteltava riittävästi pölyämisen estämiseksi. Kuivaa, pölyävää materiaalia ei saa siirrellä.

10.​ Työmaan ajoväylien pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella ja työmaalta kadulle levinnyt kura on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Pesu on suoritettava tarvittaessa päivittäin. Pölyävät kuormat on kasteltava tai peitettävä.

11.​ Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön, pohjaveden tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille tai kaduille.

Tiedotus

12.​ Melun vaikutuspiirissä oleville asukkaille, hoitolaitoksille, päiväkodille ja muille kohteille, joille saattaa aiheutua toiminnasta häiriötä on ennen erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavan työn aloittamista toimitettava tiedote, jossa kerrotaan työstä, sen kestosta, aikatauluista ja haitoista sekä vastuuhenkilön nimi ja yhteystiedot työn aikana.

13.​​ Tiedote on toimitettava kaikkiin altistuviin kohteisiin, kuitenkin vähintään 200 metrin säteelle työmaasta postilaatikko- tai porraskäytäväkohtaisesti. Tiedote on myös jaettava lähimpiin asuinkohteisiin osoitteisiin Toinen linja ja Neljäs linja.

14.​​ Mikäli työn alkuvaiheessa haittailmoituksia tulee odotettua laajemmalta alueelta, on asuinhuoneistokohtainen tiedote vietävä viipymättä laajemmalle alueelle.

Perustelut

Määräykset on annettu tilapäisestä toiminnasta ympäristölle aiheutuvien melu- ja pölyhaittojen vähentämiseksi. Toiminnalle on tarpeellista antaa määräyksiä lähiasuntoihin ja toimitiloihin mahdollisesti koituvien terveys- ja viihtyvyyshaittojen vähentämiseksi.

Paalutustyön iskumaisen luonteen takia melun vaimentaminen tai sen leviämisen estäminen on vaikeaa ja tärkeimmäksi keinoksi jää päivittäisen työajan rajoittaminen. Se voi tarkoittaa meluavan työn aloituksen siirtämistä aamulla alkamaan esimerkiksi tuntia myöhemmin, taukojen pitämistä työpäivän aikana tai työn lopettamista aikaisemmin iltapäivällä. Tavoitteena on vähentää ympäristölle koituvaa melualtistusta, joten myös kaluston ja työvälineiden oikealla valinnalla on merkitystä. Lauantaiden osalta työaikaa on rajoitettu, jotta taataan lähiympäristön asukkaille myös melutonta palautumisaikaa.

Päätöksessä on määrätty, että toiminnanharjoittajan on neuvoteltava päiväkoti Wendy Housen kanssa esimerkiksi päiväuniaikaan pidettävästä tauosta melua aiheuttavien töiden tekemisestä. Erityisen herkkien kohteiden edustajien kanssa neuvottelu ennen töiden aloitusta on välttämätöntä, jotta pystytään kartoittamaan erityisen herkät toiminnot ja erityisen herkät käyttäjäryhmät sekä keinot, joilla kohtuuttomat haitat näille pystytään yhteistyössä ehkäisemään. Lisäksi on määrätty toiminnanharjoittajaa tiedottamaan ja mahdollisesti sopimaan työaikojen muutoksista Hotelli Seaportin kanssa, jotta hotellivieraille on mahdollista häiriötön oleskelu hotellissa.

Melun häiritseviksi kokevien henkilöiden on tärkeää tietää, milloin meluavaa työtä tehdään. Tiedottaminen on olennainen osa meluntorjuntaa ja ennustettavuudella pyritään vähentämään haitankärsijöiden kokemaa haittaa. Tiedotteen yhteystiedot myös mahdollistavat välittömän palautteen antamisen toiminnanharjoittajalle.

Murskaamalla vain työmaalta peräisin olevaa purkujätettä voidaan vähentää murskauksesta ja kuljettamisesta aiheutuvaa melu- ja pölyhaittaa. Pölyn aiheuttamien viihtyvyys- ja terveyshaittojen estäminen saattaa edellyttää etenkin kuivina ja tuulisina kausina tehokasta pölyntorjuntaa, kuten kastelua.

Päätöstä on sovellettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta (YSL 200 §).

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121-122, 200 §

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa

Maksu

Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 14.12.2021 § 499 (14671-2021) hyväksymän maksutaksan mukainen 400 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä peritään erikseen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

Liisa Leino

ympäristöinsinööri