Turun kaupunki§Päätöspöytäkirja1
Kaupunkiympäristö, ympäristönsuojelu 
Ympäristönsuojelupäällikkö10509.12.2024 

8103-2024 (11 03 01)

Ympäristönsuojelulain 122 §:n mukainen päätös meluntorjuntailmoituksesta koskien louhintaa, paalutusta ja pontitusta (Kalevantie 5, Turku)

Ympäristönsuojelu, ympäristötarkastaja Katja Holttinen 4.12.2024:

Ilmoittaja

Hartela Länsi-Suomi Oy

Bastioninkatu 4 C

20730 Turku

Ilmoitus

Hartela Länsi-Suomi Oy on 4.11.2024 jättänyt Turun kaupungin ympäristönsuojeluun ilmoituksen koskien louhintaa, paalutusta ja pontitusta osoitteessa Kalevantie 5.

Meluilmoituksen mukaisia töitä tehdään 2.1.-30.4.2025 arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00–18.00. Ponttien lyöminen tehdään viikoilla 4–5 (20.-31.1.2025) ja muut pontitukseen liittyvät työt, kuten tuentojen asennukset ja hitsaukset sekä vaijerien maahan poraukset, alkavat viikolla 5 kestäen viikolle 10 (27.1.-7.3.2025).

Kallion ammunta kestää noin viikon ja ajoittuu noin viikolle 13 (24.-30.3.2025). Louhinta suoritetaan lähtökohtaisesti klo 8.00–15.30 välisenä aikana. Louhinta tehdään neliölouhintana, jossa melko pienillä panostuksilla poistetaan pinnasta kalliota. Louhintamäärä on arviolta noin 400 m3, mutta määrä tarkentuu, kun kallion tarkka pinta on tiedossa. Osa louhitusta kiviaineesta kuljetetaan pois.

Porapaalutusta tehdään noin kolmen viikon ajan huhtikuussa 2024.

Työssä käytetään pontituskonetta, kolmea kaivinkonetta ja kahta porapaalutuskonetta.

Lähimmät asuinkiinteistöt sijaitsevat Kalevantien toisella puolella noin 40 metrin etäisyydellä. TYKS:n toimipisteistä lähimpänä sijaitsevat Majakkasairaala ja T-sairaala noin 300 metrin etäisyydellä.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoituksen vireilläolosta ei ole kuulutettu eikä kuultu asianomaisia, koska toiminnan ei katsota ympäristönsuojelulain 121 §:n tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin tai yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat määräykset.

Päätös​Ympäristönsuojelupäällikkö hyväksyy ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louhintaa, paalutusta ja pontitusta 2.1.-30.4.2025 osoitteessa Kalevantie 5, Turku, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:

Toiminta-ajat

-​ ​​ Erityisen häiritsevää melua aiheuttavien työvaiheiden tekeminen on sallittu arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00–18.00 siten että iskuvasaraa saa käyttää 9.00–17.00 ja porauksia ja räjäytyksiä suorittaa klo 8.00–16.00 ottaen huomioon seuraava poikkeus:

-​ ​​ Erityisen häiritsevää melua aiheuttavat työt on kiellettyä pyhäpäivinä ja niihin rinnastettavina muina yleisinä juhlapäivinä.

-​ ​​ Mikäli mahdollisten valitusten perusteella ilmenee, että lähialueen asukkaat tai lähialueen toimijat kokevat meluhaitan erittäin häiritsevänä tai mittaukset osoittavat melutasojen olevan huomattavan korkeita, ympäristönsuojelu voi välittömästi rajoittaa meluavien töiden työaikaa tai määrätä työpäivän aikana pidettävistä tauoista ympäristön melualtistuksen vähentämiseksi ilman erillistä päätöstä, ellei meluhaittaa muilla keinoin pystytä riittävästi vähentämään.

Melun ja pölyn torjunta

-​ ​​ Melun leviämistä on mahdollisuuksien mukaan pyrittävä estämään laitteiden sijoittamisella, meluestein sekä laitteiden suojarakenteiden ja kotelointien avulla. Tarvittaessa jalankulkijat ja kevyt liikenne on ohjattava riittävän kauas työmaan aiheuttamasta melualueesta.

-​ ​​ Paalutuskoneen on oltava varustettu tehokkaasti melua vaimentavalla iskupesällä ja porapaalutuslaitteistossa on oltava käytössä kastelu- tai pölynkeräyslaitteisto tai tiivis suojarakennelma, joka estää pölyn ja kuran leviämisen ympäristöön.

-​ ​​ Louhinnassa käytettävän porausvaunun on oltava vaimennettu. Louhintaporauslaitteet on varustettava pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä, kun työtä tehdään. Pölynkeräyslaitteistoa ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan. Mikäli pölyntorjuntajärjestelmän jokin osa rikkoutuu tai sen käyttö ei esimerkiksi sääolosuhteiden takia ole mahdollista, on louhinta keskeytettävä välittömästi.

-​ ​​ Työmaan ajoväylien pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella ja työmaalta kadulle levinnyt kura on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Pesu on suoritettava tarvittaessa päivittäin. Pölyävät kuormat on kasteltava tai peitettävä.

-​ ​​ Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön, pohjaveden tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille.

Tiedotus

-​ ​​ Melun vaikutuspiirissä oleville asukkaille ja muille kohteille, joille saattaa aiheutua toiminnasta häiriötä on ennen erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavan työn aloittamista toimitettava tiedote, jossa kerrotaan työstä, sen kestosta, aikatauluista ja haitoista sekä vastuuhenkilön nimi ja yhteystiedot työn aikana. Toiminnanharjoittajan yhteystietojen avulla tulee aina työmaan toiminnan aikana olla tavoitettavissa toiminnasta vastaava henkilö.

-​ ​ ​Tiedote on toimitettava kaikkiin altistuviin kohteisiin, kuitenkin vähintään 100 metrin säteelle työmaasta postilaatikko- tai porraskäytäväkohtaisesti. Lisäksi toiminnasta tulee tiedottaa Tyksilän päiväkotia. Mikäli työn alkuvaiheessa haittailmoituksia tulee odotettua laajemmalta alueelta, on asuinhuoneistokohtainen tiedote vietävä viipymättä laajemmalle alueelle.

Perustelut

Määräykset on annettu tilapäisestä toiminnasta ympäristölle aiheutuvien melu- ja pölyhaittojen vähentämiseksi. Toiminnalle on tarpeellista antaa määräyksiä lähiasuntoihin ja toimitiloihin mahdollisesti koituvien terveys- ja viihtyvyyshaittojen vähentämiseksi.

Paalutustyön ja pontituksen iskumaisen luonteen takia melun vaimentaminen tai sen leviämisen estäminen on vaikeaa ja tärkeimmäksi keinoksi jää päivittäisen työajan rajoittaminen. Se voi tarkoittaa meluavan työn aloituksen siirtämistä aamulla alkamaan esimerkiksi tuntia myöhemmin, taukojen pitämistä työpäivän aikana tai työn lopettamista aikaisemmin iltapäivällä. Tavoitteena on vähentää ympäristölle koituvaa melualtistusta, joten myös kaluston ja työvälineiden oikealla valinnalla on merkitystä.

Päätöksessä on määrätty, että toiminnanharjoittajan on neuvoteltava erikseen päiväkoti Karitsan kanssa esim. päiväkodin päiväuniaikaan pidettävästä tauosta sekä tekemään ennakkoilmoitus räjäytysten täsmällisistä ajankohdista, jotta kohteissa osataan varautua räjäytyksiin. Erityisen herkkien kohteiden edustajien kanssa neuvottelu ennen töiden aloitusta on välttämätöntä, jotta pystytään kartoittamaan erityisen herkät toiminnot ja erityisen herkät käyttäjäryhmät sekä keinot, joilla kohtuuttomat haitat näille pystytään yhteistyössä ehkäisemään.

Melun häiritseviksi kokevien henkilöiden on tärkeää tietää, milloin meluavaa työtä tehdään. Tiedottaminen on olennainen osa meluntorjuntaa ja ennustettavuudella pyritään vähentämään haitankärsijöiden kokemaa haittaa. Tiedotteen yhteystiedot myös mahdollistavat välittömän palautteen antamisen toiminnanharjoittajalle.

Määräys tarkkojen räjäytysaikojen ilmoittamisesta pyydettäessä etukäteen ympäristön asukkaille tai toimijoille heidän niin halutessaan on annettu tiedon kulun parantamiseksi. Asukkailla saattaa olla paukkuäänille herkkiä lemmikkieläimiä ja ääneen on turvallisuuden takia varauduttava etukäteen. Räjäytysaikoja koskeva yksityiskohtainen tiedotus voidaan hoitaa esim. tekstiviestillä tai muulla sovitulla tavalla.

Päätöstä on sovellettava muutoksenhausta huolimatta (YSL 200 §)

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121-122, 200 §

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa

Maksu

Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 14.12.2021 § 499 (14671-2021) hyväksymän maksutaksan mukainen 400 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä peritään erikseen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

Olli-Pekka Mäki

ympäristönsuojelupäällikkö

Jakelu

aoHartela Länsi-Suomi Oy
tiedLounais-Suomen poliisilaitos
tiedVarsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
tiedKaupunkiympäristö, rakennusvalvonta
tiedRakennus- ja lupalautakunta
tiedLeino Liisa