Turun kaupunki§Päätöspöytäkirja1
Kaupunkiympäristö, ympäristönsuojelu 
Ympäristönsuojelupäällikkö10126.11.2024 

7583-2024 (11 03 01)

Ympäristönsuojelulain 122 §:n mukainen päätös meluntorjuntailmoituksesta koskien murskausta (Köydenpunojankatu 8-10)

Ympäristönsuojelu, ympäristötarkastaja Katja Holttinen 26.11.2024:

Ilmoittaja

Moto-Olli Oy

PL 1

23801 Laitila

Ilmoitus

Moto-Olli Oy on 4.11.2024 jättänyt Turun kaupungin ympäristönsuojeluun ilmoituksen koskien murskausta osoitteessa Köydenpunojankatu 8-10 (Rn:o 853-514-3-10).

Murskausta tehdään ilmoituksen mukaan 2.12.2024-30.5.2025 arkisin maanantaista perjantaihin klo 8.00–16.00. Murskaus keskittyy joulukuun ja maaliskuun lopun väliseen aikaan. Murskauspäiviä on enintään 49. Toiminnassa käytetään muutamia kaivinkoneita ja pyöräkuormaajia sekä yhtä tela-alustaista murskauslaitosta. Kuorma-autoja käytetään murskeen siirtämiseen.

Toiminnan aiheuttamaa melua rajoitetaan rajoittamalla työaikoja, päiväkohtainen työaika on lyhyt. Murskaus aloitetaan louhinnan edetessä ja louhetta murskataan työmaan tarpeiden mukaan. Murskausta tehdään keskimäärin 10 päivää kuukaudessa. Murskattava kiviainesmäärä on noin 40​ 000 tonnia.

Murskattu kiviaines hyödynnetään murskauspaikan työmaan ja lähellä olevien muiden työmaiden tarpeisiin. Louhintapaikalla tehtävän murskauksen tarkoituksena on vähentää edestakaista liikennettä Turun keskusta-alueella.

Melun leviäminen asuinrakennusten suuntaan estetään varastokasojen sijoittelulla. Lisäksi louhintaa ja vasarointia ei tehdä samaan aikaan murskauksen kanssa. Murskauslaitoksen esimurskain on vaimennettu kumituksin ja jälkimurskaimessa on kumitetut pudotuskohdat.

Lähimmät kiinteistöt ovat Veturikadulla sijaitsevat uudet kerrostalot noin 50 metrin etäisyydellä. Luoteessa ja koillisessa sijaitsevat vanhemmat kerrostalo- ja omakotialueet noin 100 metrin etäisyydellä. Turun ammatti-instituutin oppilaitos sijaitsee Juhannuskukkulalla noin 100 metrin etäisyydellä.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoituksen vireilläolosta ei ole kuulutettu eikä kuultu asianomaisia, koska toiminnan ei katsota ympäristönsuojelulain 121 §:n tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin tai yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat määräykset.

Käsittelyn yhteydessä suoritettiin työmaakäynti, jonka yhteydessä käytiin läpi toiminnanharjoittajan kanssa mm. toimintojen sijoittumista työmaalle.

Päätös​Ympäristönsuojelupäällikkö hyväksyy ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee murskausta 2.12.2024-30.5.2025 osoitteessa Köydenpunojankatu 8-10, Turku, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:

Toiminta-ajat

-​ Murskaus on sallittu vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 8.00–16.00

-​​ Mikäli mahdollisten valitusten perusteella ilmenee, että lähialueen asukkaat tai lähialueen toimijat kokevat meluhaitan erittäin häiritsevänä tai mittaukset osoittavat melutasojen olevan huomattavan korkeita, ympäristönsuojelu voi välittömästi rajoittaa meluavien töiden työaikaa tai määrätä työpäivän aikana pidettävistä tauoista ympäristön melualtistuksen vähentämiseksi ilman erillistä päätöstä, ellei meluhaittaa muilla keinoin pystytä riittävästi vähentämään.

-​ ​​ Murskaustyötä saa tehdä enintään 49 päivänä.

Melun ja pölyn torjunta

-​ ​ Murskata saa vain alueella syntynyttä louhetta ja vain se määrä, joka jää hyödynnettäväksi alueelle, kuitenkin enintään 40​ 000 tonnia.

-​ ​​ Työmaan toiminnot on suunniteltava ja sijoitettava, työmenetelmät valittava ja työt suoritettava niin, että työstä aiheutuu mahdollisimman vähän melu- ja muita haittoja altistuviin kohteisiin.

-​ ​​ Murskaamo tulee sijoittaa työmaalla mahdollisimman matalalle kohdalle. Työmaan varastokasoja tulee käyttää äänen etenemisen katkaisemiseen käyttäen niitä meluvalleina. Varastokasat, joita hyödynnetään meluvalleina, tulee pitää riittävän korkeina niin, että kasojen lakikorkeus ei laske alle murskaamon korkeusaseman.

-​ ​​ Murskaamon syöttimen pohja ja laidat on vuorattava melua vaimentavilla kumilevyillä.

-​ ​​ Murskaamon kuljettimien ja muiden pölyävien osien tulee olla tiiviisti katettu. Kastelujärjestelmä, jossa veden sumutuspisteitä on ainakin murskaimen ylä- ja alapuolella ja jokaisessa kuljettimen purkukohdassa, on oltava käyttöön otettavissa, mikäli pölyämistä esiintyy.

Pölyntorjuntajärjestelmän on oltava käytössä aina kun murskaustyötä tehdään. Mikäli pölyntorjuntajärjestelmän jokin osa rikkoutuu tai sen käyttö ei esimerkiksi sääolosuhteiden takia ole mahdollista, on murskaus keskeytettävä välittömästi.

-​ ​​ Mikäli toiminnasta aiheutuu haitallista pölylaskeumaa lähiympäristöön tai kulkeutuu kuljetuskaluston mukana työmaa-alueen ulkopuolelle, toiminnanharjoittajan tulee huolehtia alueen puhdistamisesta.

Tiedotus

-​ ​​ Melun vaikutuspiirissä oleville asukkaille ja muille kohteille, joille saattaa aiheutua toiminnasta häiriötä on ennen erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavan työn aloittamista toimitettava tiedote, jossa kerrotaan työstä, sen kestosta, aikatauluista ja haitoista sekä vastuuhenkilön nimi ja yhteystiedot työn aikana. Murskauksesta vastaavan henkilön tulee olla tavoitettavissa aina murskaus on käynnissä.

-​ ​​ Tiedote on toimitettava kaikkiin altistuviin kohteisiin, kuitenkin vähintään 150 metrin säteelle työmaasta postilaatikko- tai porraskäytäväkohtaisesti. Mikäli työn alkuvaiheessa haittailmoituksia tulee odotettua laajemmalta alueelta, on asuinhuoneistokohtainen tiedote vietävä viipymättä laajemmalle alueelle.

Perustelut

Määräykset on annettu tilapäisestä toiminnasta ympäristölle aiheutuvien melu- ja pölyhaittojen vähentämiseksi. Toiminnalle on tarpeellista antaa määräyksiä lähiasuntoihin ja toimitiloihin mahdollisesti koituvien terveys- ja viihtyvyyshaittojen vähentämiseksi.

Päivittäisen työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi alueen asukkaille kohtuutonta häiriötä. Päiväaikaisen melun osalta asukkailta odotetaan suurta kärsivällisyyttä, minkä vuoksi on tarpeen, että asukkaat voivat levätä ilta-aikaan, viikonloppuisin ja juhlapäivinä melun häiritsemättä kohtuuttomasti.

Murskaamalla vain murskauspaikan läheisyydestä peräisin olevaa louhetta ja vain sen verran, mikä jää hyödynnettäväksi samalle paikalle tai lähialueelle, voidaan vähentää murskauksesta ja kiviaineksen kuljettamisesta aiheutuvaa melu- ja pölyhaittaa.

Murskausaseman sijoittaminen mahdollisimman matalalle kohdalle työmaata, jolloin meluvallien laet saadaan äänenlähteen yläpuolelle ja ne katkaisevat äänen kulkua tehokkaimmin. Varastokasoja hyödynnettäessä ongelmallisinta on pitää meluvallin korkeus tarvittavan suurena. Varastokasoista tehtyjen meluvallien tyhjentyessä on niitä mahdollisesti muovattava, ettei lakikorkeus pääse laskemaan alle äänenlähteen korkeusaseman.

Melun häiritseviksi kokevien henkilöiden on tärkeää tietää, milloin meluavaa työtä tehdään. Tiedottaminen on olennainen osa meluntorjuntaa ja ennustettavuudella pyritään vähentämään haitankärsijöiden kokemaa haittaa. Tiedotteen yhteystiedot myös mahdollistavat välittömän palautteen antamisen toiminnanharjoittajalle.

Päätöstä on sovellettava muutoksenhausta huolimatta (YSL 200 §)

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121-122, 200 §

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa

Maksu

Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 14.12.2021 § 499 (14671-2021) hyväksymän maksutaksan mukainen 640 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä peritään erikseen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

Olli-Pekka Mäki

ympäristönsuojelupäällikkö​

Jakelu

tiedLounais-Suomen poliisilaitos
aoMoto-Olli Oy
tiedVarsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
tiedKaupunkiympäristö, rakennusvalvonta
tiedRakennus- ja lupalautakunta
tiedLeino Liisa