Valmistelija: vs. ympäristötarkastaja Roosa Väisänen 3.7.2024:

Ilmoittaja

Rauhala Events Oy

Rieskalähteentie 68

20300 Turku

Ilmoitus

Rauhala Events Oy on 5.6.2024 jättänyt Turun kaupungin ympäristönsuojeluun ilmoituksen koskien musiikkifestivaalin järjestämistä. Ilmoitusta on täydennetty ympäristönsuojelun pyynnöstä 6.6.2024. Ilmoitusta täydennettiin aluekartalla ja melumallinnuksella.

Kaksipäiväinen musiikkifestivaali järjestetään perjantaina 12.7. ja lauantaina 13.7.2024 Messukeskuksen parkkipaikalla. Tapahtuma järjestetään ensimmäistä kertaa Turussa ja tyylilajiltaan se edustaa pop-musiikkia. Esiintyjiä on yhteensä 16.

Musiikin aiheuttamaa melua esiintyy äänentoiston testauksen ja ulkoilmakonserttien yhteydessä

seuraavasti:

- Torstaina 11.7. klo 15.00–21.00 lyhytkestoista äänentoiston testausta, ei konsertteja

- Perjantaina 12.7. klo 10.00–14.00 äänentoiston testaus, klo 14.00–01.00 konsertit

- Lauantaina 13.7. klo 10.00–12.00 äänentoiston testaus, klo 12.00–01.00 konsertit

Ilmoituksen mukaan esitykset päättyvät kumpanakin päivänä klo 00.15-00.30 mennessä ja viimeinen 30 minuuttia on varoaikaa, joka otetaan käyttöön mahdollisten teknisten viivästysten tai tuotannollisten poikkeustilanteiden niin edellyttäessä.

Festivaalilla on yksi lava, joka sijaitsee ulkona Turun Messukeskuksen parkkipaikan pohjoisosassa. Esiintymissuunta on kohti etelää. Koko festivaalialue on rajattua anniskelualuetta.

Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 550 metrin päässä osoitteissa Messukentänkatu 11 ja Sudenkorennonpolku 4. Muita häiriintyviä kohteita lähellä on, etelän suunnassa noin 550 metrin päässä sijaitseva Artukaisten ratsastuskoulu ja lännen suunnassa noin 560 metrin päässä sijaitseva ympärivuorokautinen tuetun asumisen yksikkö. Idän suunnassa lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 680 metrin päässä Hemmiläntiellä. Pohjoisessa lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat Raision kaupungin puolella noin 880 metrin päässä.

Melumallinnus

Tapahtuman järjestäjä on tehnyt meluilmoitusta varten melumallinnuksen. Melumallinnus on tehty NoizCalc 4.0 ohjelmalla. Laskennassa on käytetty Nord2000-laskentamallia. Mallin referenssipisteen melutasona noin 10 metriä lavasta on käytetty 98 dB(A). Mallin perusteella alueella sijaitsevat rakennukset, Artukaisten messukeskus, Gatorade-center sekä teollisuus- ja toimitilarakennukset vaimentavat esiintymislavalla esitettävän musiikin äänen kuulumista ympäristöön.

Melumallinnuksen mukaan esiintymislavalla esitettävistä konserteista aiheutuu eniten melua etelän, lännen, lounaan ja kaakon suuntaan kohti Jyrkkälän ja Pernon asuinalueita. Messukentänkadulla hevostallin kohdalla melutaso vaihtelee konserttien aikana suotuisissa leviämisolosuhteissa noin 60–65 dB(A):n välillä.

Melunmittaussuunnitelma

Jatkuva tallentava mittaus miksauspisteellä, mittauksia lähimpien häiriintyvien kohteiden luona vähintään kolmen esiintyjän aikana joka päivä. Mittauksia ainakin Artukaisten ratsastuskoulun ja Messukentänkatu 9 edustalla.

Tiedottaminen

Talokohtainen tiedottaminen lähialueille.

Ilmoituksen käsittely

Tapahtuman meluntorjuntailmoituksen vireilläolosta on 6.6. – 28.6.2024 kuulutettu Turun kaupungin internet-sivuilla. Meluilmoituksesta pyydettiin lausunto Raision kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta.

Muistutuksia ei annettu määräaikaan mennessä. Raision kaupungin ympäristönsuojelu antoi asiassa lausunnon 28.6.2024. Raision kaupungin lausunnossa korostetaan tiedotuksen merkitystä meluhaittaa lieventävänä tekijänä ja sitä että meluhaitan piirissä oleville asukkaille ja muille häiriintyville kohteille on tiedotettava tapahtumasta etukäteen. Lausunnossa todetaan myös, että ulkoilmakonserttien melu häiritsee etenkin yöaikaan, joten varsinkin yöaikaista melutilannetta on tärkeää seurata luotettavin mittauksin.

Päätös

Ympäristönsuojelupäällikkö hyväksyy Rauhala Events Oy:n 11.-13.7.2024 järjestettävää Vauhti kiihtyy -musiikkifestivaalia koskevan ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen ja antaa seuraavat sitä koskevat määräykset.

Tätä päätöstä ja sen määräyksiä on ympäristönsuojelulain 200 §:n mukaisesti noudatettava muutoksen hausta huolimatta.

1.​ ​ ​ Musiikkia saa esittää perjantaina 12.7. klo 12.00–01.00 ja lauantaina 13.7. klo 12.00–01.00.

Melua aiheuttavan äänentoiston testauksen saa 12.–13.7. välisenä aikana aloittaa aikaisintaan klo 10.00. Torstaina 11.7. äänentoiston testauksen saa aloittaa klo 15.00 ja se on lopetettava viimeistään klo 21.00.

2.​ ​ ​ Konserttien äänentoistolaitteet on säädettävä ja suunnattava siten, ettei musiikista aiheutuva äänitaso asuintalojen kohdalla ylitä seuraavia melutasoja:

-​ ​ ​ ​ ​ ​ klo 14.00–22.00 tasoa 70 dB(A)

-​ ​ ​ ​ ​ ​ klo 22.00–00.00 tasoa 65 dB(A)

-​ ​ ​ ​ ​ ​ klo 00.00-01.00 tasoa 60 dB (A)

Melutasomääräykset on annettu viiden minuutin ekvivalenttitasona (L_Aeq,5min).

Tapahtumassa on käytettävä suuntaavia kaiuttimia, jotka mahdollisimman hyvin estävät äänen kulkeutumisen festivaalialueen ulkopuolelle.

Erityistä huomiota tulee kiinnittää bassoääniin, joiden taso tulee pitää kohtuullisella tasolla etenkin klo 22 jälkeen esitettävän musiikin osalta.

3.​ ​ ​ Esiintymispaikalla on oltava nimetty meluasioista vastaava henkilö, jonka tulee olla viranomaisten, asukkaiden ja ulkopuolisen meluasiantuntijan tavoitettavissa annetuista yhteystiedoista konserttien aikana niiden päättymiseen asti. Meluasioista vastaavan henkilön yhteystiedot tulee toimittaa ympäristönsuojeluun viimeistään 10.7.2024 (ymparistonsuojelu@turku.fi).

4.​ ​ ​ Ulkopuolisen asiantuntijan tulee seurata melutasoja jatkuvatoimisin mittauksin vähintään yhdessä pisteessä, jonka tulee sijaita mahdollisimman lähellä lähimpiä asuintaloja, osoitteen Sudenkorennonpolku 4 kohdalla. Jatkuvatoiminen mittauspiste voidaan sijoittaa myös kerrostalon parvekkeelle. Jatkuvatoimista mittausta on tehtävä kumpanakin konserttipäivänä vähintään klo 22.00–01.00 välillä esitysten päättymiseen asti.

Lyhytaikaisia melun kontrollimittauksia on tehtävä vähintään neljässä eri paikassa asutuksen kohdalla tapahtumapaikan ympäristössä. Yhden melumittauspisteen tulee sijaita Artukaisten ratsastuskoulun lähellä, yhden tuetun asumisen yksikön lähellä, osoitteessa Länsikaari 30 sekä yhden Jyrkkälän ja Opintien alueella. Melumittauksia on tehtävä jokaisessa mittauspaikassa vähintään kerran aikavälillä klo 15.00–22.00 sekä klo 22.00–23.00 ja 23.00–01.00.

Lisäksi kontrollimittauksia on välittömästi tehtävä myös tapahtuman aikana mahdollisesti ilmenneissä meluvalituskohteissa.

5.​ ​ ​ Melumittaajan on oltava puolueeton, ulkopuolinen meluasiantuntija, joka ei voi olla sama kuin tapahtuman äänentoistosta vastaava henkilö.

6.​ ​ ​ Ulkopuolisella asiantuntijalla on oltava mittauksia tehdessään tiedossa kellonaikojen mukaan määritellyt melutason raja-arvot. Ulkopuolisen asiantuntijan on viivytyksettä ilmoitettava tapahtuman meluasioista vastaavalle henkilölle, jos mittaukset osoittavat määräyksessä 2 annettujen melutason raja-arvojen ylittyvän. Tämä koskee myös jatkuvatoimista mittausta. Äänitaso on välittömästi laskettava sallitulle tasolle, mikä tulee todeta tarkistusmittauksella.

Tapahtuman äänentoistosta vastaavan henkilön on oltava jatkuvasti ulkopuolisen asiantuntijan tavoitettavissa.

7.​ ​ ​ Ulkopuolisen asiantuntijan tekemistä mittauksista on laadittava raportti, josta tulee tulosten lisäksi ilmetä tarkat mittauspaikat ja mittausten kestot sekä tulkinta melutasomääräysten mukaisten desibelirajojen noudattamisesta. Mikäli ylityksiä on mitattu, raporttiin kirjataan toimenpiteet melutason laskemiseksi kellonaikoineen. Lisäksi raporttiin on kirjattava vallinneet sääolosuhteet ja mahdolliset muut tuloksiin vaikuttaneet seikat ja melulähteet sekä ympäristöstä tulleet meluhaittailmoitukset. Raportti on toimitettava ympäristönsuojeluun (ymparistonsuojelu@turku.fi) 18.8.2024 mennessä.

8.​ ​ ​ Festivaalin järjestämisestä tulee tiedottaa lähialueen kerrostaloihin porraskäytäväkohtaisesti. Omakoti- ja rivitaloihin jakelu tulee tehdä postilaatikkokohtaisesti.

Tiedotteesta on ilmettävä tapahtumapaikka, konserttien ajankohdat ja kestot sekä festivaalin vastuuhenkilön yhteystiedot. Vastuuhenkilön tulee olla tavoitettavissa ilmoitetusta puhelinnumerosta koko tapahtuman ajan, myös konserttien aikana, niiden päättymiseen asti.

Tiedote on jaettava viimeistään viikkoa ennen tapahtuman alkua eli 5.7.2024 mennessä ainakin seuraaviin osoitteisiin

·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Messukentänkatu 11,12 ja 14

·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Länsikaari 30

·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Pernoon Sudenkorennonpolun, Hyrköistentien 2–12 kiinteistöihin ja Hyrköistentien seuraavien poikkikatujen: Hämähäkinkatu, Tuhatjalkaisenkatu, Hepokatinkatu, Sarvijaakonkatu ja Leppäkertunkatu asuinkiinteistöihin. Lisäksi Kottaraisenkadun ja Paavolankadun asuinkiinteistöihin sekä Paavolankadun poikkikatujen: Kivitaskunkatu, Tiaisenkatu ja Varpusenkatu asuinkiinteistöihin.

·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Paakarlaan Lumikonkadun ja Jäniksenpolun asuintaloihin.

·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Hemmiläntien, Aunelantien, Vienolanrinteen, Vienolanpolun, Vienolantien ja Pahaniemenkadun asuintaloihin vähintään Mälikkälänkadun risteykseen asti.

·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Jyrkkälänpolun, Jyrkkälänkadun ja Jyrkkälänrinteen asuintaloihin

·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Raision Polusmäkeen Jermuntien eteläpuolella oleviin asuinrakennuksiin sekä luoteessa Paatsamatien ja Heilimökujan asuinrakennuksiin.

Tarvittaessa jakelualuetta on laajennettava.

Perustelut

Ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ilmoitus rakentamisesta, yleisötilaisuudesta tai muusta tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun ja tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Ilmoitusta koskevassa päätöksessä (YSL 122 §) annetaan tarpeelliset määräykset toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille.​

Tilapäisistä tapahtumista voi aiheutua viihtyvyyshaittaa asukkaille ympäristön melutason noustessa normaalia korkeammaksi. Melutasoista annetuilla määräyksillä pyritään estämään meluhaitan kohtuuttomuus, minkä takia on tarpeellista antaa melutasomääräyksiä ja velvoitteita melutason seuraamisesta. Määräyksissä on huomioitu tapahtuman sijainti asuntojen tuntumassa ja tapahtuman kesto. Määräys melutasojen asteittaisesta alentamisesta yötä kohden perustuu taustamelun laskuun ja melusta aiheutuvan yöaikaisen haitan vähentämiseen. Konserttien päättymisaikataulu on linjattu tasan klo 01 asti, josta viimeinen puoli tuntia on varoaikaa.

Määräykset melutasoista on annettu viiden minuutin ekvivalenttitasoina, joka käytännössä tarkoittaa yhtä musiikkikappaletta. Melutason maksimit voivat lyhytaikaisesti nousta korkeammiksi. Viiden minuutin keskiäänitason ei tule ylittää määräyksillä annettuja melurajoja.

Äänentoistontestauksessa tulee hakea ne äänitasot, joita noudattamalla asuntojen kohdalle annetut melutasomääräykset (70, 65, 60 dB) eivät ylity. Määrittämällä enimmäisäänitaso äänitarkkailupisteeseen voidaan äänentasoa tarkkailla sieltä käsin koko esityksen ajan määräysten mukaisten melutasojen noudattamiseksi.

Koska melun leviämiseen vaikuttavat sääolosuhteet, kuten mm. tuuli, tuulensuunta ja -nopeus sekä ilmankosteus, on melua tarkkailtava myös ympäristössä tehtävin mittauksin. Melua on seurattava kahdella erityyppisellä mittauksella. Jatkuvatoimisella mittauksella tarkoitetaan keskeytymätöntä, tiettyyn paikkaan sijoitetulla tallentavalla melumittauslaitteistolla tehtävää jatkuvaa, tauotonta seurantaa tapahtuman ympäristöstä valitussa sopivassa paikassa. Jatkuvatoiminen mittaus on määrätty aloitettavaksi viimeistään klo 22.00, jolloin melutasomääräykset tiukkenevat.

Mittausajankohdat noudattavat määräyksessä 2 annettua melutasomääräysten porrastusta siten, että jokaiselle aikavälille tulee vähintään yksi mittaus kussakin kontrollipisteessä musiikkiesitysten loppuun asti. Asuntojen kohdalla suoritettavalla jatkuvatoimisella melumittauksella ja kontrollimittauksilla seurataan määräysten noudattamista ja tehostetaan valvontaa.

Puolueettomuuden ja luotettavuuden varmistamiseksi melumittausten suorittajan on oltava ulkopuolinen meluasiantuntija, joka ei voi olla sama kuin tapahtuman äänentoistosta vastaava taho.

Ulkopuolisen asiantuntijan ja konserttipaikalla olevan melutasoista vastaavan henkilön yhteistyöllä voidaan havaittuihin melutason ylityksiin puuttua välittömästi melutasoa alentamalla. Tämä edellyttää, että mittaajalla on melua mitatessaan käytettävissään festivaalialueen ulkopuolelle tässä päätöksessä annetut kellonaikoihin kytketyt melutason raja-arvot ja yhteys tapahtuman äänentarkkailupisteeseen.

Tiedot melumittaustuloksista, tulkinta melumääräysten noudattamisesta, järjestäjälle tapahtuman aikana tulleet valitukset ja huomautukset sekä niiden perusteella tehdyt toimenpiteet kootaan yhteenvedoksi ja toimitetaan ympäristönsuojeluun jälkivalvontaa varten.

Tiedottaminen on olennainen osa meluntorjuntaa ja ennustettavuudella pyritään vähentämään haitankärsijöiden kokemaa haittaa. Määräyksessä on myös huomioitu ympäröivät maastonmuodot, melun vapaa leviäminen alueelta tiettyihin ilmansuuntiin sekä Jyrkkälässä sijaitsevat korkeat asuinrakennukset, joiden yläkerroksiin ääni saattaa kulkeutua mallinnuksessa ennakoitua paremmin.

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121–122, 200 §

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Laki eräistä naapurussuhteista (26/1920) 17 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa

Maksu

Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 14.12.2021 499 § (14671–2021) hyväksymän maksutaksan mukainen 640 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä lähetetään erikseen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus liitteenä.

​

Liisa Leino

Ympäristötarkastaja

Ympäristönsuojelupäällikön varahenkilö