Rakennusvalvonta, juristiharjoittelija Roosa Repo 3.7.2024:

Kuvaus asiasta

Muutoksenhakija on alun perin tehnyt rakennusvalvonnalle toimenpidepyynnön koskien kiinteistölleen 853-74-22-60 kertyviä hulevesiä. Muutoksenhakija on katsonut, että naapurikiinteistöllä 853-74-22-73 tehty uudisrakennustyö ja pintamaan siirto kiinteistöltä 853-74-22-73 kiinteistölle 853-74-22-22 ovat nostaneet kiinteistön 73 ja 22 pintaa siten, että hulevesien valuminen pois kiinteistöltä 60 on estynyt. Muutoksenhakijan esittämän mukaan hulevedet ovat ennen valuneet pois kiinteistöltä 60 kiinteistöille 72 ja 22, jossa ne ovat imeytyneet maastoon tai kulkeutuneet kunnan hulevesijärjestelmän mukana pois.

Alueella suoritettiin 13.5.2020 katselmus, jonka perusteella tarkastusinsinööri totesi, että asiassa ei ole tarvetta kiinteistöjen väliseen yhteisjärjestelyyn. Kiinteistön omistaja vastaa hulevesien hallinnasta omalla kiinteistöllään.

Muutoksenhakija on 3.11.2021 perunut pyyntönsä saattaa asia lautakunnan käsiteltäväksi. Muutoksenhakija on 28.2.2022 uusinut pyynnön.

Lautakunnan päätös

Rakennus- ja lupalautakunta on 12.5.2022 § 132 päättänyt, että Muutoksenhakijan toimenpidepyyntö ei anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. Naapurikiinteistö 73 on rakennettu myönnetyn rakennusluvan mukaisesti.

Lautakunta on perustellut päätöstään maankäyttö- ja rakennuslain 103 e §, 103 f § 1 momentilla sekä 103 k § 2 momentilla, ja on todennut, että kiinteistön omistaja huolehtii kiinteistönsä hulevesien hallinnasta ja johdettava ne kunnan hulevesijärjestelmään, jos niitä ei voi imeyttää kiinteistöllä tai jos niitä ei johdeta vesihuoltolain 17 a §:ssä tarkoitettuun hulevesiviemäriverkostoon.

Valitus

Muutoksenhakija on valittanut lautakunnan päätöksestä Turun hallinto-oikeuteen ja vaatinut lautakunnan päätöksen kumoamista, naapurien velvoittamista kustantamaan hulevesien poistamisesta aiheutuneet kulut, ojan tekemistä kiinteistöjen 73 ja 22 välille ja kiinteistön 22 maanpinnan laskemista ojan läheisyydessä hulevesien valumisen ohjaamiseksi.

Turun hallinto-oikeus on pyytänyt rakennus- ja lupalautakunnan lausuntoa valituksen johdosta ja lautakunta on 15.09.2022 261 § päättänyt esittää lausuntonaan päätöksessä esitetyin perustein, että valitus tulee hylätä.

Hallinto-oikeus on pyytänyt lautakunnalta lisälausuntoa siitä, onko kiinteistölle 73 toteutettu asemapiirroksen mukaiset pintavesipainanteet ja onko kiinteistölle toteutettu asemapiirroksessa osoitetut istutukset. Lisäksi lausuntopyynnön mukaan asiakirjoista ilmenee, että naapurikiinteistölle 22 olisi siirretty pintamaata rakennusvalvonnan luvalla. Hallinto-oikeus pyytää selvitystä, mihin lupaan tämä perustuu.

Lautakunta on 27.03.2024 68 § päättänyt antaa lisälausunnon, jossa se toteaa, että pintavesipainanteiden toteuttamisen osalta lautakunta viittaa hallinto-oikeudelle aiemmin toimitettuun aineistoon (käyrät ja kartoitus), joista käyvät ilmi pinnanmuodot rakennuspaikalla ja sen ympäristössä. Kiinteistön 73 rakennuslupaa 2018-1206 koskien on suoritettu osittainen loppukatselmus 26.8.2020, jolloin todettu muun muassa piha-alueen olevan kesken. Kohde on loppukatselmoitu ilman huomautuksia 7.10.2020. Kiinteistöä 22 koskien ei ole ollut rakennusvalvonnassa vireillä maisema- tai rakennuslupia.

Hallinto-oikeuden päätös

Turun hallinto-oikeus on antanut asiassa päätöksensä 15.5.2024. Hallinto-oikeus on palauttanut asian lautakunnan käsiteltäväksi.

Hallinto-oikeus on päätöksessään katsonut, että asiassa on tullut selvitetyksi, että kiinteistöillä 73 ja 22 on tehty toimenpiteitä, jotka ovat muuttaneet luonnollista vedenjuoksua siten, että niistä on aiheutunut huomattavaa haittaa kiinteistölle 60. Kiinteistöllä 60 ei ole tapahtunut muutoksia, ja tilapäisestä kiinteistön 60 vettymisestä huolimatta siellä sijainneet puut ja pensaat ovat menestyneet hyvin. Kasvien äkillinen kuolema viittaa siihen, että naapurialueilla tehdyt toimenpiteet ovat voineet muuttaa luonnollista vedenjuoksua niin, että vesi kertyy enemmissä määrin kiinteistölle 60. Näin ollen rakennus- ja lupalautakunta ei ole hallinto-oikeudelle antamissaan lausunnoissa esittämillään perusteilla voinut olla ryhtymättä toimiin.

Lautakunnalle esitetään asian merkitsemistä tiedoksi. Siltä osin kuin asia on siirretty rakennus- ja lupalautakunnalle tai sen alaiselle toimivaltaiselle toimielimelle tai viranhaltijalle käsiteltäväksi, asia tuodaan lautakunnan päätettäväksi erikseen valmisteltuna asiana, mikäli toimivalta asiasta päättämiseen ei ole viranhaltijalla.

Oheismateriaali 1​Turun hallinto-oikeuden päätös

​

Valvontajohtaja Leena Salmelainen:

Ehdotus​Rakennus- ja lupalautakunta päättää merkitä asian tiedoksi.​

PäätösEhdotus hyväksyttiin.