Ympäristönsuojelu, ympäristötarkastaja Katja Holttinen 13.6.2024:

Ilmoittaja

Aura-Rakennus Länsi-Suomi Oy

Sirkkalankatu 1a

20520 Turku

Ilmoitus

Aura-Rakennus Länsi-Suomi Oy on 30.5.2024 jättänyt Turun kaupungin ympäristönsuojeluun ilmoituksen koskien louhintaa osoitteessa Vähäheikkiläntie 13. Ilmoitusta on täydennetty 31.5.2024.

Louhintaa tehdään aikavälillä 1.7.-1.9.2024 arkisin maanantaista perjantaihin klo 07.00–18.00. Louhintaa tehdään noin 20–25 päivänä ja räjäytyksiä tehdään päivässä 3–4 kertaa. Louhittavan kallion määrä on arviolta 5000 m3. Käytössä on yksi poravaunu ja suoritetaan dynamiittiperusteinen louhinta. Irrotettu louhe hyödynnetään osittain tontilla, osittain kuljetetaan pois. Louheen rikkomiseen käytetään tarpeen mukaan iskuvasaraa.

Työstä arvioidaan aiheutuvan 10 metrin päähän 90 dB(A):n melutaso. Lähimmät kiinteistöt sijaitsevat noin 50 metrin etäisyydellä louhinta-alueesta ja Mäntymäen sairaala-alue sijaitsee noin 200 metrin päässä. Lisäksi osoitteessa Luolavuorentie 2 sijaitsee Vaahteramäen päiväkoti. Päiväkoti on esittänyt hiljaista hetkeä päiväuniaikaan klo 12.00–14.00 ja pyytänyt myös ennakkoilmoitusta räjäytyksistä. Päiväkoti on auki arkisin klo 07.00–17.00 ja suljettuna kesällä 3.-30.7.2024.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoituksen vireilläolosta ei ole kuulutettu eikä kuultu asianomaisia, koska toiminnan ei katsota ympäristönsuojelulain 121 §:n tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin tai yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat määräykset.

Päätös​Ympäristönsuojelupäällikkö hyväksyy ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen. Toiminnalle annetaan seuraavat määräykset:

-​ Tämä päätös koskee ilmoituksen mukaista työtä ajalla 1.7.-1.9.2024

-​​ Käytettävä työkalusto ja –menetelmät on valittava siten, että aiheutuvat melu- ja pölypäästöt jäävät mahdollisimman vähäisiksi.

-​​ Louhinnassa käytettävän porausvaunun on oltava vaimennettu ja varustettu imurilla.

-​​ Työmaan toiminnot on suunniteltava ja sijoitettava, työmenetelmät valittava ja työt suoritettava niin, että työstä aiheutuu mahdollisimman vähän melu- ja muita haittoja altistuviin kohteisiin.

-​​ Mikään toiminta ei saa aiheuttaa sellaista ympäristöön leviävää häiritsevää pölyämistä, josta on haittaa lähialueelle. Koko työmaa-alue, mukaan lukien mahdolliset varastokasat ja louheen lastaukseen liittyvät toiminnot, tulee tarvittaessa kastella pölyämisen estämiseksi

-​ Louheen kuljetuksen aikana on huolehdittava työmaateiden tehokkaasta pölyntorjunnasta esimerkiksi kastelemalla. Tarvittaessa työmaalta poistuvan kuorma-auton renkaat on huuhdeltava, jotta pöly ei leviä työmaan ulkopuolelle.

-​​ Mikäli toiminnasta aiheutuu haitallista pölylaskeumaa lähiympäristöön tai kulkeutuu kuljetuskaluston mukana työmaa-alueen ulkopuolelle, toiminnanharjoittajan tulee huolehtia alueen puhdistamisesta.

Toiminta-ajat

-​​ Louhintaan liittyvää porausta sekä muita melua aiheuttavia töitä (louheen siirtelyä, kuormausta ja kuljetusta sekä iskuvasaran käyttöä) saa tehdä arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00–18.00 ja räjäytyksiä klo 8.00–16.00 ottaen huomioon seuraava poikkeus:

• Toiminnanharjoittajan on työpäivien aikana klo 12.00–14.00 pidettävä tauko, jolloin työmaalla ei tehdä erityisen häiritsevää melua aiheuttavaa työtä. Tarvittaessa tauoista ja niiden aikana tehtävistä töistä on neuvoteltava Vaahteramäen päiväkodin kanssa tapauskohtaisesti. Päiväaikaista taukoa ei tarvitse pitää päiväkodin ollessa suljettuna 3.-30.7.2024.

-​ ​Mikäli mahdollisten valitusten perusteella ilmenee, että lähialueen asukkaat tai lähialueen toimijat kokevat meluhaitan erittäin häiritsevänä tai mittaukset osoittavat melutasojen olevan huomattavan korkeita, ympäristönsuojelu voi välittömästi rajoittaa meluavien töiden työaikaa tai määrätä työpäivän aikana pidettävistä tauoista ympäristön melualtistuksen vähentämiseksi ilman erillistä päätöstä, ellei meluhaittaa muilla keinoin pystytä riittävästi vähentämään.

Tiedotus

-​​ Melun vaikutuspiirissä oleville asukkaille, hoitolaitoksille, päiväkodille ja muille kohteille, joille saattaa aiheutua toiminnasta häiriötä on ennen erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavan työn aloittamista toimitettava tiedote, jossa kerrotaan työstä, sen kestosta, aikatauluista ja haitoista sekä vastuuhenkilön nimi ja yhteystiedot työn aikana.

-​ Tiedote on toimitettava kaikkiin altistuviin kohteisiin, kuitenkin vähintään 200 metrin säteelle työmaasta postilaatikko- tai porraskäytäväkohtaisesti. Mikäli työn alkuvaiheessa haittailmoituksia tulee odotettua laajemmalta alueelta, on asuinhuoneistokohtainen tiedote vietävä viipymättä laajemmalle alueelle.

-​ ​Erityisen herkkien kohteiden, kuten hoitolaitosten ja päiväkotien, edustajien kanssa on neuvoteltava etukäteen töiden suorittamisesta ja toimintojen yhteensovittamisesta, jotta kohtuuttomat haitat erityisen herkille kohteille vältetään.

-​​ Räjäytysten täsmälliset ajankohdat on pyydettäessä ilmoitettava lähiympäristön asukkaille ja toimijoille etukäteen. Räjäytysten täsmällinen ajankohta on ilmoitettava etukäteen Vaahteramäen päiväkodille (ei loma-aikaan 3.-30.7.2024) ja Vähäheikkilän perhetukikeskukselle. Riittävä tiedotus ja toimiva neuvotteluyhteys koko työn ajalle on varmistettava.

Perustelut

Määräykset on annettu tilapäisestä toiminnasta ympäristölle aiheutuvien melu- ja pölyhaittojen vähentämiseksi. Toiminnalle on tarpeellista antaa määräyksiä lähiasuntoihin ja toimitiloihin mahdollisesti koituvien terveys- ja viihtyvyyshaittojen vähentämiseksi.

Pölyn aiheuttamien viihtyvyys- ja terveyshaittojen estäminen saattaa edellyttää etenkin kuivina ja tuulisina kausina tehokasta pölyntorjuntaa, kuten kastelua.

Päätöksessä on määrätty, että toiminnanharjoittajan on Vaahteramäen päiväkodin päiväuniaikaan pidettävä tauko melua aiheuttavien töiden tekemisestä sekä tekemään ennakkoilmoitus räjäytysten täsmällisistä ajankohdista päiväkodin lisäksi perhetukikeskukselle, jotta kohteissa osataan varautua räjäytyksiin. Erityisen herkkien kohteiden edustajien kanssa neuvottelu ennen töiden aloitusta on välttämätöntä, jotta pystytään kartoittamaan erityisen herkät toiminnot ja erityisen herkät käyttäjäryhmät sekä keinot, joilla kohtuuttomat haitat näille pystytään yhteistyössä ehkäisemään.

Louhinnasta aiheutuvan meluhaitan torjuminen teknisin keinoin on haastavaa ja tapahtuu pääasiassa työaikaa rajoittamalla. Päivittäisen työajan liiallinen lyhentäminen kuitenkin pidentää työn kokonaiskestoa, mikä ei ympäristölle koituvan kokonaisrasituksen kannalta ole mielekästä. Mikäli räjäytyksistä aiheutuu haittaa erityisen herkkien kohteiden toiminnalle, on toiminnanharjoittajan neuvoteltava ja sovittava sopivista räjäytysajoista niiden kanssa, jotta haitta olisi mahdollisimman vähäinen.

Melun häiritseviksi kokevien henkilöiden on tärkeää tietää, milloin meluavaa työtä tehdään. Tiedottaminen on olennainen osa meluntorjuntaa ja ennustettavuudella pyritään vähentämään haitankärsijöiden kokemaa haittaa. Tiedotteen yhteystiedot myös mahdollistavat välittömän palautteen antamisen toiminnanharjoittajalle.

Määräys tarkkojen räjäytysaikojen ilmoittamisesta pyydettäessä etukäteen ympäristön asukkaille tai toimijoille heidän niin halutessaan annettu tiedon kulun parantamiseksi. Asukkailla saattaa olla paukkuäänille herkkiä lemmikkieläimiä ja ääneen on turvallisuuden takia varauduttava etukäteen. Räjäytysaikoja koskeva yksityiskohtainen tiedotus voidaan hoitaa esim. tekstiviestillä tai muulla sovitulla tavalla.

Päätöstä on sovellettava muutoksenhausta huolimatta (YSL 200 §)

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121-122, 200 §

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa

Maksu

Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 14.12.2021 § 499 (14671-2021) hyväksymän maksutaksan mukainen 400 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä peritään erikseen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

​

Olli-Pekka Mäki

ympäristönsuojelupäällikkö