Ympäristönsuojelu, vs. ympäristöinsinööri Pilvi Virolainen 5.6.2024:

Ilmoittaja

Alv-yhtymä Vaiste Heikki Vaiste Matti ja Vaiste Mikko

PL 844

20101 Turku

Ilmoitus

ALV-Yhtymä Vaiste Heikki Vaiste Matti ja Vaiste Mikko on jättänyt Turun kaupungin ympäristönsuojeluun 16.5.2024 ympäristönsuojelulain mukaisen ilmoituksen koskien osoitteessa Pitkämäenkatu 9 tehtävää betonijätteen murskausta. Murskauspaikka sijaitsee voimassa olevan asemakaavan 853 19/2017 mukaisella korttelilla 87.

Kyseessä on rakennustyömaan purkutyön yhteydessä välivarastokentälle ajetun betonijätteen murskaus, joka suoritetaan kaivinkoneeseen asennettavalla murskakauhalla. Murskattavaa betonia on noin 300–450 m³. Ilmoituksen mukainen murskaus kestää 5–10 arkipäivää, ja murskausta tehdään arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo 7–19 välisenä aikana. Ilmoituksen mukaan murskaus aloitetaan 16.6.2024 tai aikaisemmin, jos viranomainen myöntää siihen luvan.

Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat murskausalueesta noin 180 metrin etäisyydellä etelä-kaakkoon, noin 230 metrin etäisyydellä itä-kaakkoon ja noin 350 metrin etäisyydellä pohjoiseen. Toiminnan aiheuttaman melutason arvioidaan olevan 10 metrin päässä 85–90 dB(A). Ilmoituksen mukaan murskaus pyritään suorittamaan betoni- ja maa-aineskasojen suojassa, minkä lisäksi murskausalueen ja häiriintyvien kohteiden välillä on esteitä, kuten rakennuksia, maastonmuotoja sekä kasvillisuutta. Ilmoituksen liitteenä on betonin murskauksen meluarvio (Ympäristökonsultointi Niemeläinen Oy, YKN22719, 16.5.2024). Meluarvion mukaan murskaus kasvattaa alueen äänenpainetasoja jonkin verran, mutta ei kohtuuttomasti ottaen huomioon verrattain lyhyen toiminta-ajan ja muiden melukohteiden aiheuttaman taustamelutason.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoituksen vireilläolosta ei ole kuulutettu eikä kuultu asianomaisia, koska toiminnan ei katsota ympäristönsuojelulain 121 §:n tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin tai yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat määräykset.

Päätös​Ympäristönsuojelupäällikkö hyväksyy ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen. Toiminnalle annetaan seuraavat määräykset:

Yleiset määräykset

• Päätös on voimassa 30.6.2024 asti, johon saakka betonijätteitä voi murskata ilmoituksen mukaisesti enintään 10 työpäivän ajan. Murskausta tai muuta erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavaa toimintaa ei saa tehdä juhannusaattona 21.6.2024. Toiminnan saa aloittaa ilmoituksessa ollutta aloituspäivämäärää aiemmin.
• Betonijätteen murskausta saa ilmoituksen mukaisesti tehdä arkisin maanantaista perjantaihin klo 7–19. Määräys ei koske materiaalin lastausta ja kuljetusta.
• Murskattavan betonin tulee olla peräisin ilmoituksen mukaisesti alueen varastokentältä, eikä alueelle saa tuoda muualta betonijätettä murskattavaksi.
• Mikäli mahdollisten valitusten perusteella ilmenee, että lähialueella toimivat ja asuvat kokevat meluhaitan erittäin häiritsevänä tai toiminnasta aiheutuu merkittävää pölyhaittaa ympäristöön, ympäristönsuojelu voi välittömästi ilman erillistä päätöstä antaa tarkempia määräyksiä pöly- ja meluhaitan torjumiseksi.

Määräykset pöly- ja meluhaitan torjumiseksi sekä maaperän suojelemiseksi

• Murskain on sijoitettava alueelle sekä käytettävä työkalusto ja –menetelmät on valittava siten, että aiheutuvat melu- ja pölypäästöt jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Mahdollisuuksien mukaan on hyödynnettävä tontilla olevia rakenteita, betonikasoja ja maastonmuotoja melun ja pölyn leviämisen estämiseksi. Mikään toiminta työmaalla ei saa aiheuttaa sellaista ympäristöön leviävää pölyämistä, josta on haittaa lähialueen asutukselle, toimitiloille, jalankulkijoille tai liikenteelle.
• Murskauksen ja murskeen lastauksen yhteydessä pudotuskorkeudet on pidettävä mahdollisimman alhaisina melu- ja pölyhaittojen leviämisen estämiseksi. Mahdollisuuksien mukaan on käytettävä vesisumutusta tai muuta vastaavan tehoista menetelmää murskauksessa ja työmaalla muodostuvan pölyn torjumiseen.
• Pölypäästöjä lisäävän erikoistilanteen, kuten kastelujärjestelmän vikatilanteen tai poikkeuksellisen kovan tuulen ja kuivan sään, sattuessa pölyävä toiminta on välittömästi keskeytettävä, ellei pölyhaittaa käytettävissä olevin keinoin pystytä riittävästi estämään.
• Tarvittaessa työmaalta lähtevien kuljetusautojen pyörät on huuhdottava ennen työmaalta poistumista. Mikäli torjuntatoimista huolimatta työstä on aiheutunut haitallista pölylaskeumaa lähiympäristöön tai katualueelle, toiminnanharjoittajan on huolehdittava alueen puhdistamisesta.
• Työn aikana on huolehdittava, että työstä syntyvä betoni- tai pölyliete ei joudu hule- tai jätevesiverkostoon eikä tuki ympäröiviä ojia. Pölylietettä ei saa ojien kautta kulkeutua vesistöön.
• Työkoneiden tankkausta on valvottava koko ajan, ja tankkauksen suorittajalla tulee olla riittävästi imeytysmateriaalia ja öljynkeräysvälineitä tankkauksessa sattuvan vahingon varalta.
• Öljy- ja kemikaalivahingoista tulee aina ilmoittaa Varsinais-Suomen pelastuslaitokselle (hätäkeskukseen) varsinaisten torjuntatoimien suorittamiseksi. Häiriö- ja poikkeustilanteista, jotka saattavat aiheuttaa ympäristön pilaantumisen vaaraa tai merkittävää haittaa naapureille, on ilmoitettava välittömästi Turun kaupungin ympäristönsuojeluun.

Meluseuranta

• Työn aiheuttamaa melua on tarvittaessa seurattava lyhytaikaisin mittauksin. Mittauksia tulee tehdä muun muassa valitustapauksissa. Tieto mittausten suorittamisesta ja niiden tuloksista tulee toimittaa kirjallisesti ympäristönsuojeluun.

Tiedotus

• Työmaan vaikutuspiirin asuin- ja toimitilakiinteistöille tulee noin viikkoa ennen aloittamista kirjallisesti ilmoittaa mahdollista melu- ja pölyhaittaa aiheuttavan työn suorittamisesta, sen kokonaiskestosta ja päivittäisistä työajoista sekä toimittaa työmaasta vastaavan henkilön yhteystiedot. Annettujen yhteystietojen avulla tulee aina työmaan toiminnan aikana olla tavoitettavissa toiminnasta vastaava henkilö. Tiedote tulee jakaa vähintään kaikkiin alle 300 metrin päässä oleviin asuin- tai toimitiloihin. Tarvittaessa jakelualuetta tulee laajentaa.

Perustelut

Ympäristönsuojelulain 122 §:n perusteella meluilmoituksessa annettavassa päätöksessä voidaan antaa määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Määräykset on annettu tilapäisestä toiminnasta ympäristölle aiheutuvien melu- ja pölyhaittojen vähentämiseksi sekä maaperän pilaantumisen estämiseksi.

Toiminta-ajat on myönnetty pääasiassa ilmoituksen mukaisesti. Murskaustoimintaa sekä muuta erityisen häiritsevää melua ja tärinää aiheuttavaa toimintaa on rajoitettu juhannusaaton osalta, jotta lähimmille häiriintyville kohteille ei aiheudu kohtuutonta haittaa. Aloittamispäivämäärällä ei ole vaikutusta toiminnasta aiheutuviin ympäristöhaittoihin, joten toiminnan voi tarvittaessa aloittaa ennen ilmoituksessa mainittua aloituspäivämäärää.

Betonijätteen siirtelystä ja murskauksesta aiheutuu melua sekä hienojakoista pölyä, joiden leviämisen estämiseksi on annettu melun- ja pölyntorjuntaa koskevia määräyksiä. Säätila vaikuttaa merkittävästi pölyn kulkeutumiseen työmaa-alueen ulkopuolelle, minkä takia sääolosuhteet on huomioitava pölyntorjunnassa. Määräys työn keskeyttämisestä kastelujärjestelmän vikatilanteissa tai haastavissa sääoloissa, kuten poikkeuksellisen kovan tuulen aikana, on annettu ympäristölle koituvien kohtuuttomien pölyhaittojen estämiseksi. Kastelulla vähennetään muun muassa hienojakoisen pölyn kulkeutumista alueen ulkopuolelle. Hulevesiverkostoon johdetut lietteet voivat aiheuttaa vesistöissä ja puroissa rehevöitymistä, voimakasta samentumista sekä liettymistä. Jätevesiverkostossa lietteet lisäävät muun muassa viemäreiden ja kaivojen tukkeutumisen riskiä.

Määräys tankkauksen valvonnasta sekä riittävästä öljynkeräysvälineistä on annettu, sillä varautumalla vuotoihin ennakolta minimoidaan niistä aiheutuvat mahdolliset haitat. Lisäksi on annettu määräys, joilla varmistetaan tiedonkulku hätäkeskukseen sekä valvontaviranomaiselle tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa.

Määräys melun seurannasta on annettu, sillä toiminnanharjoittajan on oltava tietoinen toimintansa ympäristövaikutuksista, -riskeistä ja niiden hallinnasta sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista.

Tiedottaminen on olennainen osa meluntorjuntaa ja jakamalla tiedote riittävän laajalle alueelle hyvissä ajoin ennen toiminnan aloittamista pyritään vähentämään haitankärsijöiden kokemaa haittaa. Tiedotteen yhteystiedot mahdollistavat välittömän palautteen antamisen toiminnanharjoittajalle, mikä mahdollistaa korjaavien toimenpiteiden pikaisen käynnistämisen.

Tätä päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta (YSL 200 §).

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121–122, 200, 205 §

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa

Maksu

Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 14.12.2021 § 499 (14671-2021) hyväksymän taksan mukainen 400 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä peritään erikseen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

​

Olli-Pekka Mäki

ympäristönsuojelupäällikkö