Valmistelija Liisa Leino 23.5.2024:

Ilmoittaja

​Sunborn Events Oy

PL 100

20101 Turku

Ilmoitus

Sunborn Events Oy on 12.4.2024 toimittanut Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen koskien Turun Linnanpuistossa 7.-9.6.2024 järjestettävää Kesärauha-musiikkifestivaalia.

​Festivaalialueella on neljä esiintymislavaa. Päälava Peace stage on puiston lounaiskulmassa (soittosuunta pohjoiskoilliseen), Love stage (HS stage) suoraan linnan eteläpuolella (soittosuunta koilliseen) ja YleX Stage Linnankadulla linnan pohjoispuolella (soittosuunta länteen). Lisäksi linnan itäisellä sisäpihalla sijaitsee itään avautuva esiintymislava Linna stage (Elektrolinna). Esiintymislavoja on yksi vähemmän kuin vuonna 2023.

Esiintymislavoilla soitetaan musiikkia seuraavasti:

Torstai 6.6.2024

klo 12:00-21:00 Satunnaista äänentoistolaitteiden testausta neljällä lavalla

​Perjantai 7.6.2024

klo 10.00–15.00. Satunnaista äänentoistolaitteiden testausta neljällä lavalla.

klo 15.30–00.00 esityksiä päälavalla Peace Stagella yhteensä noin 5 tuntia.

klo 15.30–01.00 esityksiä Ylex Stagella yhteensä noin 5 tuntia.

klo 15.30–01.00 esityksiä HS Stagella yhteensä noin 6 tuntia.

klo 18.30–01.30 Esityksiä Elektrolinnassa Turun linnan sisäpihalla yhteensä noin 6 tuntia

klo 02.00 alue suljetaan

Lauantai 8.6.2024

klo 9.00–13.00 Satunnaista äänentoistolaitteiden testausta neljällä lavalla.

klo 13.00–00.00 esityksiä päälavalla Peace Stagella yhteensä noin 5 tuntia.

klo 13.00–01.00 esityksiä Ylex Stagella yhteensä noin 6 tuntia.

klo 13.00–01.00 esityksiä HS Stagella yhteensä noin 7 tuntia.

klo 18.30–01.30 Esityksiä Elektrolinnassa Turun linnan sisäpihalla yhteensä noin 6 tuntia

klo 02.00 alue suljetaan

Sunnuntai 9.6.2024

klo 9.00–13.00 Satunnaista äänentoistolaitteiden testausta neljällä lavalla.

klo 13.00–23.00 Esityksiä päälavalla Peace Stagella yhteensä noin 5 tuntia.

klo 13.00–23.00 Esityksiä Ylex Stagella yhteensä noin 6 tuntia.

klo 13.00–23.00 Esityksiä HS Stagella yhteensä noin 6 tuntia.

klo 18.30–23.30 Esityksiä Elektrolinnassa Turun linnan sisäpihalla yhteensä noin 4 tuntia

klo 23.59 Alue suljetaan

Lähimmät asuinrakennukset ovat Turun Linnan ja sataman välisellä alueella sekä joen vastarannalla. Peace Stagelta on etäisyyttä osoitteessa Viimeinen Ropo oleviin asuinrakennuksiin noin 300 metriä ja Love Stagelta noin 200 metriä.

Toiminnanharjoittaja teetti vuoden 2021 Kesärauha-festivaalin melusta leviämislaskeman. Selvityksessä jokaisen lavan melurajaksi asetettiin 95 dB(A slow) äänitarkkailupisteille. Laskennassa käytettiin 6 metrin laskentakorkeutta ja simulointi tehtiin 5 x 5 m kokoisille yksiköille. Tuuliolosuhteet pyrittiin huomioimaan kaikkiin ilmansuuntiin ja tuulisimulaationa käytettiin 3 boforin myötätuulta. Laskentatulokset olivat suuntaa antavia. Selvityksen mukaan äänenpainetason ollessa äänitarkkailupisteessä 95 dB(A) oli melutaso osotteissa Viimeinen Ropo ja Eerik Pommerilaisen Ranta 63–66 dB(A) ja paikoitellen 66–68 dB(A). YleX-lavalta (nykyään Love Stage) ääni pääsee etenemään esteettä kohti Linnankadun varrella olevaa Forum Marinumia ja sen takana olevia Meritullinkadun asuinkerrostaloja. Turun Linnan länsipuolella olevat muutamat asuinrakennukset ovat alueella, jossa melutaso on kaikkien esitysten aikana yli 78 dB(A).

Melumittaussuunnitelma

Meluilmoituksen liitteenä on toimitettu tapahtuman melumittaussuunnitelma.

Mittaukset suorittaa Reima Saarinen, T:mi Sound Saarinen. Mittauksia tehdään viidellä NTI XL2 -äänitasomittarilla, kalibraattorina Rion NC-74.

Festivaalialueen mittauspisteet sijoitetaan suurimmille lavoille eli PeaceStagelle, Love Stagelle ja YleX Stagelle. Mittausjärjestelmän lisäksi kahdella suurimmalla lavalla on käytössä 10Eazy-ohjelma, jonka avulla miksaajien ja äänihenkilökunnan on helppo seurata äänenpainetta.

Kiinteä mittauspiste sijoitetaan osoitteessa Vallihaudankatu 10 sijaitsevan asunnon parvekkeelle. Yhdellä laitteistolla suoritetaan pistokokein mittauksia osoitteissa Meritullinkatu 6 ja Viimeinen Ropo 2 B.

Tiedottaminen

Ilmoituksen mukaan tapahtumasta tiedotetaan porraskäytäväkohtaisesti noin 300–500 metrin etäisyydellä tapahtumapaikasta.

​Ilmoituksen käsittely

Kesärauha-tapahtuman meluntorjuntailmoitus on ollut nähtävänä Turun kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla 25.4.-16.5.2024. Kuulutusaikana ei jätetty muistutuksia.

Päätös​​Ympäristönsuojelupäällikkö hyväksyy ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen. Toiminnalle annetaan seuraavat määräykset:

1.​ ​ Musiikkia saa esittää perjantaina 7.6.2024 klo 15.30–01.00, lauantaina 8.6.2024 klo 13.00–01.00 ja sunnuntaina 9.6.2024 klo 13.00–23.00 ilmoituksen mukaisesti eri esiintymislavoilla. Linna Stage -lavalla saa esittää musiikkia meluilmoituksessa esitetyn aikataulun mukaisesti. Esitysten on päätyttävä kullakin lavalla viimeistään ilmoitettuna ajankohtana.

Melua aiheuttavaa äänentoiston testauksen saa kunakin festivaalipäivänä aloittaa aikaisintaan klo 9.00.

2.​​​ ​ Konserttien äänentoistolaitteet on säädettävä ja suunnattava siten, että äänitestauksen ja konserttien aiheuttama äänitaso ei asuintalojen kohdalla ylitä seuraavia tasoja:

• klo 22.00 asti tasoa 70 dB(A)
• klo 22.00–24.00 tasoa 65 dB(A)
• klo 24.00–01.00 tasoa 60 dB(A)

Linna Stage -lavalla esitettävän musiikin aiheuttama äänitaso ei saa perjantaina 7.6.2024 ja lauantaina 8.6.2024 klo 01.00–02.00 eikä sunnuntaina 9.6.2024 klo 23.00–24.00 ylittää tasoa 50 dB(A) lähimpien asuntojen kohdalla.

​Melutasomääräykset on annettu viiden minuutin ekvivalenttitasona (L_Aeq,5min).

​Ohjelmisto ja äänentoistolaitteiden säätö on toteutettava siten, että voimakkaita bassoääniä ei esiinny etenkään klo 22.00 jälkeen.

3.​​ ​ Esiintymispaikalla on oltava nimetty meluasioista vastaava henkilö, jonka tulee olla tavoitettavissa aina, kun tapahtuma-alueella on toimintaa, mukaan lukien rakentamisaika, äänentoiston testaukset, konsertit ja muu toiminta tapahtuma-alueen sulkemiseen asti kunakin tapahtumapäivänä. Vastaavan henkilön yhteystiedot tulee toimittaa ympäristönsuojeluun viimeistään 5.6.2024.

4.​​ ​ Ympäristönsuojelu hyväksyy toiminnanharjoittajan melumittaussuunnitelman seuraavin ehdoin:

Melumittaajan tulee olla ulkopuolinen ja puolueeton asiantuntija.

Melutason tarkistusmittauksia on tehtävä jokaisena konserttipäivänä vähintään kertaluontoisesti ennen klo 22.00 ja kerran tunnissa klo 22.00–01.00 välisenä aikana seuraavissa paikoissa, joista vähintään yhdessä paikassa jatkuvatoimisesti.

​Jatkuvatoimisen mittauspaikan on sijaittava asutuksen kohdalla mahdollisimman lähellä festivaalialuetta. Jatkuvatoiminen mittaus on aloitettava viimeistään klo 22.00 kunakin iltana ja mittausta on jatkettava konserttien päättymiseen asti.

​Kontrollimittauspaikka on valittava sen mukaan, minne ääni kulloinkin esiintymisvuorossa olevalta lavalta parhaiten kulkeutuu. Kontrollimittauksia on tehtävä myös tapahtuman aikana mahdollisesti ilmenneissä meluvalituskohteissa.

​Mittaukset tulee suorittaa viiden minuutin ekvivalenttitasona (L_Aeq,5min). Melumittausraporttiin on kirjattava lava, jolla esityksiä on ollut kunkin mittausjakson aikana.

5.​​ ​ Melumittaajan on viivytyksettä ilmoitettava tapahtuman meluasioista vastaavalle henkilöille havaitsemistaan kohdassa 2. määrättyjen äänitasojen ylityksistä. Tämä koskee myös jatkuvatoimista mittausta. Äänitaso on välittömästi laskettava sallitulle tasolle, mikä tulee todeta tarkistusmittauksella. Tapahtuman meluasioista vastaavan henkilön on oltava jatkuvasti melumittaajan tavoitettavissa ja mittaajalla on oltava mittausta tehdessään tiedossa eri kellonajoille määrätyt melutason raja-arvot.

​6.​ ​ Mittaustuloksista on laadittava raportti, josta tulee tulosten lisäksi ilmetä mittauspaikat sekä lavat, joilla mittausten aikana on ollut esiintyjiä ja mittausten kestot sekä tulkinta melutasomääräysten mukaisten desibelirajojen noudattamisesta. Lisäksi raporttiin on kirjattava vallinneet sääolosuhteet ja mahdolliset muut tuloksiin vaikuttaneet seikat ja melulähteet sekä ympäristöstä tulleet meluvalitukset ja niihin reagointi. Raportti on toimitettava ympäristönsuojeluun 26.7.2024 mennessä.

7.​​ ​ Festivaalin järjestämisestä tulee tiedottaa vähintään seuraaviin kiinteistöihin:

• Aurajoen itärannan seuraavilla kaduilla oleviin kiinteistöihin: Korppolaismäki: Maununtyttärenkatu ja Kaarle Knuutinpojan Rantatie; Telakkaranta: Viimeinen Ropo, Erik Pommerilaisen Ranta ja Unioninkatu sekä Itäinen Rantakatu Merimiehenkadun risteykseen asti
• Aurajoen länsirannalla seuraavilla kaduilla oleviin kiinteistöihin: Vallihaudankadun, Satamakadun ja Juhana Herttuan Puistokadun alle 500 metrin päässä olevat asuinrakennukset, Läntinen Rantakatu Varvintorille asti, Crichtoninkatu ja Meritullinkatu sekä Linnankadun molemmin puolin Forum Marinumiin asti

Tiedotteesta on ilmettävä tapahtumapaikka, konserttien ja äänentestauksen ajankohdat ja kestot sekä festivaalin vastuuhenkilön yhteystiedot (puhelinnumero ja sähköpostiosoite). Vastuuhenkilön tulee olla tavoitettavissa ilmoitetusta puhelinnumerosta koko tapahtuman ajan, myös konserttien aikana.

Kerrostaloihin tiedote voidaan jakaa porraskäytäväkohtaisesti ja omakotitaloihin postilaatikkokohtaisesti.

8.​ ​​ Tapahtuma-alueen välittömässä läheisyydessä olevien asuinrakennusten asukkaiden kanssa on erikseen sovittava festivaalin aikaisista järjestelyistä.

Perustelut

Ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ilmoitus rakentamisesta, yleisötilaisuudesta tai muusta tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun ja tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Ilmoitusta koskevassa päätöksessä (YSL 122 §) annetaan tarpeelliset määräykset toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille.

​Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 20.1. §:n 5 kohdan mukaan tilapäisiin tapahtumiin liittyvästä äänenvahvistimen ja äänentoistolaitteiden erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta käytöstä ulkotiloissa yöaikaan klo 22.00–07.00 välisenä aikana tulee tehdä ympäristönsuojelulain 118 §:n mukainen meluilmoitus.

Kohtuuttoman meluhaitan estämiseksi on tarpeellista antaa melutasomääräyksiä ja velvoitteita melutason seuraamiseksi. Määräyksissä on huomioitu tapahtuman sijainti asuntojen tuntumassa ja tapahtuman kesto. Määräys melutasojen asteittaisesta alentamisesta yötä kohden perustuu taustamelun laskuun ja melusta aiheutuvan yöaikaisen haitan vähentämiseen. Tilapäisistä tapahtumista voi aiheutua viihtyvyyshaittaa asukkaille ympäristön melutason ollessa normaalia korkeampi. Melutasoista annetuilla määräyksillä pyritään estämään kohtuuton meluhaitta. Kun tilapäisestä tapahtumasta on annettu ympäristönsuojelulain 122 § mukainen päätös, ns. asumisterveysasetuksen toimenpiderajoja ei sovelleta yöaikaiseen asuntojen sisälle tunkeutuvaan musiikin aiheuttamaan meluhaittaan.

Määräykset melutasoista on annettu viiden minuutin ekvivalenttitasoina, joka käytännössä tarkoittaa yhtä musiikkikappaletta. Äänitason maksimit voivat lyhytaikaisesti nousta korkeammiksi, mutta viiden minuutin keskiäänitason ei tule ylittää määräyksillä annettuja melun raja-arvoja.

Koska esiintymislavat on sijoitettu eri puolille Linnanpuistoa, äänitasoa on tarkkailtava vähintään neljässä eri pisteessä ympäristöön kantautuvan melutason selvittämiseksi. Mittauspaikan ja -ajankohdan valinnassa on huomioitava äänen eteneminen kulloinkin esiintymisvuorossa olevalta lavalta. Melumittauspaikat ovat suuntaa antavia ja tarvittaessa tarkkailupaikkaa voidaan siirtää sopivampaan paikkaan, mikäli määräyksen mukaisesta kohdasta ei mittauksia voi tehdä esimerkiksi taustamelun takia. Jatkuvatoimista mittausta on tehtävä lähellä olevan asutuksen kohdalla, ei kuitenkaan satama-alueella puiston länsipuolella, jossa asuvien kanssa järjestelyistä on määrätty sovittavan erikseen. Kontrollimittausten ajankohdissa on huomioitu melumääräysten tiukkeneminen iltaa ja yötä kohden.

Linna Stage -lavalla musiikin esittäminen jatkuu varsinaisten konserttien päättymisen jälkeen. Melutasomääräys (50 dB(A)) tarkoittaa käytännössä sitä, että ääni rajoittuu festivaalialueelle.

Määrittämällä enimmäisäänitaso äänitarkkailupisteeseen voidaan äänitasoa tarkkailla koko esityksen ajan määräysten mukaisten melutasojen noudattamiseksi. Äänentoistontestauksessa tulee hakea ne äänitasot, joita noudattamalla asuntojen kohdalle annetut melutasomääräykset eivät ylity. Ulkoiset tekijät vaikuttavat melun leviämiseen, minkä takia ympäristössä on siitä huolimatta seurattava melutasoja.

Ympäristössä suoritettavien valvontamelumittauksien tekemiseen on käytettävä ulkopuolista asiantuntijaa puolueettomuuden ja laadun varmistamiseksi. Jatkuvatoimisella valvontamittauksella tarkoitetaan sellaista meluseurantaa, jota tehdään katkeamattomin mittauksin ja mittaustulokset taltioidaan myöhempää analysointia ja raportointia varten.

Tiedot melumittaustuloksista ja järjestäjälle tapahtuman aikana tulleet valitukset ja huomautukset sekä niiden perusteella tehdyt toimenpiteet kootaan yhteenvedoksi ja toimitetaan ympäristönsuojeluun jälkivalvontaa varten. Tarvittaessa mittaustuloksia ja palautteita hyödynnetään seuraavan vuoden tapahtuman yhteydessä.

Tiedottamalla tehokkaasti riittävän laajalle alueelle annetaan alueen asukkaille mahdollisuus etukäteen varautua mahdolliseen meluhaittaan. Lähimpien satama-alueella olevien asukkaiden kanssa tapahtuman järjestäjä sopii erikseen tarvittavista järjestelyistä meluhaitta-altistuksen vähentämiseksi.

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121–122, 200 §

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Laki eräistä naapurussuhteista (26/1920) 17 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa

Maksu

Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 14.12.2021 499 § (14671–2021) hyväksymän maksutaksan mukainen 640 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä lähetetään erikseen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

​

Olli-Pekka Mäki

ympäristönsuojelupäällikkö