Ympäristötarkastaja Liisa Leino 3.5.2024:

Ilmoittaja

Harjattulan Kartano Oy/Rantakahvila Juho Kusti

Harjattulantie 81

20960 Turku

Ilmoitus

Harjattulan Kartano Oy/Rantakahvila Juho Kusti (toiminnanharjoittaja) on 20.3.2024 jättänyt ulkoilmakonsertteja (jatkossa konsertti) koskevan ympäristönsuojelulain 118 § mukaisen ilmoituksen melua aiheuttavasta toiminnasta Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiseen.

Ilmoituksen sisältö

Konsertteja järjestetään kesän 2024 aikana seuraavina ajankohtina:

14.6. pe 21:00–00:00

15.6. la 21:00–00:00

21.6. pe 18:45–01:00

22.6. la 18:45–01:00

28.6. pe 18:15–22:00

5.7. pe 19:00–22:00

12.7. pe 19:00–22:00

19.7. pe 19:00–22:00

26.7. pe 19:00–22:00

2.8. pe 19:00–22:00

31.8. la 21:15–00:00

​Konsertit järjestetään ravintolan terassilla. Melutaso 10 metrin päässä lavasta on 90 dB(A). Lähin häiriintyvä kohde on 170 metrin etäisyydellä sijaitseva loma-asunto, jonka kohdalla konserttimelun arvioidaan olevan 60 dB(A).

Melutilannetta seurataan konserttien aikana mittauksin 10 metrin päässä lavasta sekä lähimmän loma-asunnon ulkopuolella kaksi kertaa jokaisen esiintymisen aikana.

Toiminnanharjoittaja tiedottaa konserteista talokohtaisesti 200 metrin etäisyydellä Kakskerran puolella ja 700 metrin etäisyydelle vastarannalla.

Ilmoituksen käsittely

Kuulutus

Ilmoituksen vireilläolosta kuulutettiin Turun kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla 28.3.-18.4.2024. Kuulutusaikana asiassa jätettiin kuusi muistutusta ja lisäksi Kaarinan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta pyydettiin asiassa lausuntoa. Muistutuksissa huomautettiin Kaarinaan Kuusistoon kantautuvasta melusta erityisesti yöaikaan ja esitettiin toimenpiteitä meluvaikutusten rajaamiseksi mm. tapahtumien päättymisaikoja aikaistamalla. Yhdessä muistutuksessa esitetään, että rantakahvilan tapahtumille tulee hakea ympäristölupaa. Kaarinan ympäristönsuojeluviranomaisen antamassa lausunnossa esitettiin muun muassa tapahtumien päättymisajaksi klo 00 ja kaiuttimien suuntaamista pois meren suunnasta.

Toiminnanharjoittajan vastine

Toiminnanharjoittajalle tarjottiin mahdollisuus antaa vastine kuulutusaikana tulleista muistutuksista. Vastineessaan 29.4.2024 toiminnanharjoittaja toi esille, että äänentoistolaitteita suunnataan ja käännetään vuoteen 2023 verrattuna enemmän kohti Ryövärinholman saarta ja Kakskerran rantaviivan suuntaisesti, jolloin melun ei pitäisi niinkään kantautua Kaarinan Kuusiston suuntaan. Vastineessa huomautettiin, että Rantakahvila Juho Kusti ei ollut kesän 2023 aikana avoinna yhtenäkään iltana klo 24 jälkeen. Musiikki, karjunta ja laulu ovat voineet vastineen mukaan syntyä Juho Kustin naapurissa olevasta tilaussaunasta tai jostain muualta. Vastineen mukaan sääntöjä ja ohjeita saunan ja juhlatilan osalta on tarkennettu niin, että musiikkilaitteiden soittaminen ulkona on sallittua klo 22 asti ja sisätiloissa klo 23 asti. Lisäksi musiikin tasot eivät saa ylittää Rantakahvila Juho Kustin meluluvassa saamia desibelitasoja. Harjattulan Kartanolla on oma 24/7 päivystys ja heidän tehtävänä on tarkistaa toiminnan luonne tilaisuuksissa klo 22 ja klo 23.

Päätös​Ympäristönsuojelupäällikkö hyväksyy ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen.

Toiminnalle annetaan seuraavat määräykset:

1. ​ Konserttien tulee päättyä seuraavan mukaisesti:

14.6.2024 pe 21:00–00:00

15.6.2024 la 21:00–00:00

21.6.2024 pe 18:45–00:00

22.6.2024 la 18:45–00:00

28.6.2024 pe 18:15–22:00

5.7.2024 pe 19:00–22:00

12.7.2024 pe 19:00–22:00

19.7.2024 pe 19:00–22:00

26.7.2024 pe 19:00–22:00

2.8.2024 pe 19:00–22:00

31.8.2024 la 21:15–00:00

​Päättymisajat ovat muutoin ilmoituksen mukaiset, mutta meluilmoituksesta poiketen 21.–22.6.2024 konserttien tulee päättyä viimeistään klo 00:00.

2.​ Konserttipaikalla tulee olla tapahtuman järjestäjän nimeämä meluasioista vastaava henkilö, jonka tulee olla viranomaisten, asukkaiden ja melumittaajan tavoitettavissa annetuista yhteystiedoista aina konserttien aikana. Henkilön yhteystiedot on ilmoitettava ympäristönsuojeluun viimeistään 13.6.2024.

​3.​ ​ Konserttipaikan äänentoistolaitteet on säädettävä ja suunnattava siten, ettei konserteista aiheutuva melutaso lähimmän häiriintyvän kohteen kohdalla ylitä seuraavia melutasoja:

• klo 22:00 asti tasoa 65 dB(A)
• klo 00:00 asti tasoa 60 dB(A)

​Melutasomääräykset on annettu viiden minuutin ekvivalenttitasona (LAeq,5min).

​Konserteissa on käytettävä suuntaavia kaiuttimia.

​Erityistä huomiota tulee kiinnittää melutasomääräysten lisäksi bassoääniin, joiden taso tulee pitää kohtuullisella tasolla etenkin klo 22:00 jälkeen esitettävän musiikin osalta.

​4.​ ​ Melutilannetta tulee seurata ilmoituksen mukaisesti konserttien aikana mittauksin 10 metrin päässä lavasta sekä lähimmän loma-asunnon ulkopuolella. Mittaukset tulee suorittaa viiden minuutin ekvivalenttitasona (LAeq,5min).

​5.​ ​ Melumittaajan on viivytyksettä ilmoitettava konsertin meluasioista vastaavalle henkilöille havaituista äänitason ylityksistä. Äänitaso on välittömästi laskettava sallitulle tasolle, mikä tulee todeta tarkistusmittauksella.

​Melumittaajan ja konserttien äänitoistosta vastaavan henkilön on oltava tietoisia ympäristöön annetuista äänitason raja-arvoista ja niiden tiukkenemisesta kellonajan mukaan.

​6.​ Mittaustuloksista on laadittava kooste, josta ilmenee mittaustulokset ja -paikat (osoite ja karttaote), mittausten kestot ja ajankohdat, vallinneet sääolosuhteet ja muut tuloksiin vaikuttaneet melulähteet sekä mahdolliset meluvalitukset ja niihin reagointi. Kooste on toimitettava ympäristönsuojeluun osoitteeseen ymparistonsuojelu@turku.fi 15.9.2024 mennessä.

​7.​ Tiedote konserttien järjestämisestä, paikasta ja konserttien ajankohdista, kestoista ja konserttien vastuuhenkilöstä yhteystietoineen (puhelinnumero ja sähköposti) tulee ennen ensimmäistä konserttia jakaa talokohtaisesti. Jakelualueen tulee kattaa ainakin lähimmät häiriintyvät kohteet konserttipaikasta 200 metrin etäisyydellä Kakskerrassa sekä 700 metrin etäisyydellä vastarannalla Ryöväriholmassa ja Korsnaisissa. Tiedote on jaettava vähintään viikkoa ennen ensimmäistä konserttia. Tiedote yhteyshenkilötietoineen tulee lähettää myös ympäristönsuojeluun osoitteeseen ymparistonsuojelu@turku.fi.

​Perustelut

Ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun ja tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Ympäristösuojelumääräyksissä ilmoitusvelvollisuudesta on määritelty tarkemmin. Ilmoitusta koskevassa päätöksessä (YSL 122 §) annetaan tarpeelliset määräykset toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille.

​Kohtuuttoman meluhaitan estämiseksi on tarpeellista antaa melutasomääräyksiä ja velvoitteita melutason seuraamiseksi. Tilapäisistä tapahtumista voi aiheutua lyhytaikaista viihtyvyyshaittaa melutason ollessa korkeampi kuin normaalisti. Määräyksissä on huomioitu konserttipaikan sijainti loma-asuntojen läheisyydessä sekä konserttien/melun toistuvuus.

​Päätösharkinnassa on noudatettu suhteellisuusperiaatetta ja tarkoituksena on, että määräykset ovat suhteessa aiheutuvaan haittaan. Päätöksessä annettavien määräysten tulee olla kohtuullisia kaikkien asianosaisten kannalta.

​Määräys melutasojen alentamisesta yötä kohden perustuu melusta aiheutuvan yöaikaisen haitan vähentämiseen. Määräyksillä pyritään estämään meluhaitan muodostuminen kohtuuttomaksi. Huomautus bassoäänien rajoittamisesta on annettu, koska matalat äänet kulkeutuvat tehokkaasti rakenteiden läpi sisätiloihin aiheuttaen resonointia.

​Esityslava on sijoitettu ulos, joten musiikista aiheutuva melu pääsee esteettä kulkeutumaan ympäristöön. Lisäksi ääni pääsee kulkeutumaan vesialuetta pitkin, mikä on huomioitava äänitasoa säädettäessä.

​Määräykset melutasoista on annettu viiden minuutin ekvivalenttitasoina, mikä käytännössä tarkoittaa yhtä musiikkikappaletta. Melutason maksimit voivat lyhytaikaisesti nousta korkeammiksi. Viiden minuutin keskiäänitason ei tule ylittää määräyksillä annettuja melurajoja. Kontrollimittauksilla seurataan määräysten noudattamista ja tehostetaan valvontaa.

​Tiedot melumittaustuloksista ja järjestäjälle konserttien aikana tulleet valitukset ja huomautukset sekä niiden perusteella tehdyt toimenpiteet kootaan yhteenvedoksi ja toimitetaan ympäristönsuojeluun jälkivalvontaa varten. Mittaustuloksia ja palautteita hyödynnetään mahdollisten tulevien konserttien yhteydessä.

​Tiedottamalla tehokkaasti riittävän laajalle alueelle annetaan alueen mökkeilijöille ja asukkaille mahdollisuus etukäteen varautua konserteista aiheutuvaan meluun. Tiedottaminen on olennainen osa meluntorjuntaa ja ennustettavuudella pyritään vähentämään haitankärsijöiden kokemaa haittaa.

​Päätöstä on sovellettava muutoksenhausta huolimatta (YSL 200 §)

​Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121–122, 200 §

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Laki eräistä naapurussuhteista (26/1920) 17 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa

​Maksu

Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 14.12.2021 499 § (14671–2021) hyväksymän maksutaksan mukainen 640 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä lähetetään erikseen.

​Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

Olli-Pekka Mäki

ympäristönsuojelupäällikkö