Ilmoittaja

Hartela Länsi-Suomi Oy

Bastioninkatu 4C

20740 Turku

Ilmoitus

Hartela Länsi-Suomi Oy on 29.8.2023 jättänyt Turun kaupungin ympäristönsuojeluun ympäristönsuojelulain 118 § mukaisen ilmoituksen melua ja tärinää aiheuttavasta toiminnasta, joka koskee louhintaa ja porapaalutusta osoitteessa Itäinen Rantakatu 20, Itsenäisyydenaukio.

Ilmoituksen mukaista työtä tehdään 9.10. – 31.12.2023 välisenä aikana arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00–18.00. Iskuvasaraa käytetään klo 8.00–16.00 välillä. Työstä esitetyn aikataulun mukaan louhinta, rakolinjaporaus ja porapaalutus alkavat viikolla 41 ja avolouhinta viikolla 42. Louhinnan ja porapaalutuksen arvioidaan päättyvän viikkoon 48 mennessä ja rakolinjausporauksen viikolla 47. Räjäytyksiä on 1–3 kpl päivässä.

Melua ja tärinää aiheuttavia työvaiheita ovat rakolinjaporaus, louhinta (poraus ja räjäytys), louhoksen iskuvasarointi, rusnaus, louheen lastaus sekä porapaalutus, jossa käytetään poravaunua. Poravaunun käytöstä arvioidaan aiheuttavan 10 metrin päähän noin 80–100 dB(A) äänitason ja vastaavasti räjäytyksistä, rusnauksesta ja lastauksesta noin 70–95 dB(A).

Louhintamääräksi arvioidaan 5130 m³ktr. Louhittava alue sijaitsee tontin lounaiskulmassa rajautuen Paavo Nurmen Puistotiehen ja Itsenäisyyden aukioon. Katujen reunassa olevat louhinnat toteutetaan tarkkuuslouhintana. Louhinta-alueen reunaan porataan tiheä rakorei´itys. Räjäytyksen tapahtuessa rakolinjan vieressä reikä lohkeaa, eikä rakolinjan railoa tarvitse panostaa. Louhinnassa ja louheen kuljetuksessa muodostuvaa pölyämistä vähennetään tarvittaessa louheen kastelulla työmaalla. Porapaalutusta tehdään koko tontin alueella pois lukien louhittava alue.

Meluhaitan torjumiseksi pyritään käyttämään matalamman melutason laitteita. Porapaalutuksessa käytettävät kompressorit sijoitetaan Itäisen Rantakadun reunaan, työmaa-aidan viereen. Melutilannetta seurataan aistinvaraisesti.

Lähimpiä häiriintyviä kohteita ovat Turun kaupungin teatteri, virastotalo ja jokiranta, jotka osittain rajautuvat työmaa-alueeseen. Alueella liikkuu päiväaikana lähirakennusten työntekijöitä sekä katualueella jalankulkijoita. Aurajoen vastarannalla olevat lähimmät asuinrakennukset ja toimitilat ovat noin 150 metrin etäisyydellä.

Melua aiheuttavasta työstä tiedotetaan talokohtaisesti. Lisäksi järjestetään palaveri lähinaapurikiinteistöjen edustajien kanssa.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoituksen vireilläolosta ei ole kuulutettu eikä kuultu asianosaisia, koska toiminnan ei katsota ympäristönsuojelulain 121 §:n tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat määräykset.

Päätös​Ympäristönsuojeluinsinööri hyväksyy ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen. Toiminnalle annetaan seuraavat määräykset:

Yleiset määräykset

• Tämä päätös koskee ilmoituksen mukaista louhintaa, paalutusta ja muuta erityisen häiritsevää melua aiheuttavia työvaiheita 9.10. – 31.12.2023 välillä.
• Käytettävä työkalusto ja –menetelmät on valittava siten, että aiheutuvat melu- ja pölypäästöt jäävät mahdollisimman vähäisiksi.
• Mikään toiminta ei saa aiheuttaa sellaista ympäristöön leviävää häiritsevää pölyämistä, josta on haittaa lähialueelle. Louhinnassa (poraus, räjäytykset), louheen iskuvasaroinnissa, siirtelyssä ja lastauksessa on tarvittaessa käytettävä riittävän tehokasta kastelua pölyämisen estämiseen. Tarvittaessa koko työmaa-alue on kasteltava.
• Mikäli sääolosuhteiden, kuten poikkeuksellisen kovan tuulen ja kuivan ilman takia, pölyn leviämistä ympäröivien häiriintyvien kohteiden suuntaan ei pystytä käytettävissä olevin torjuntakeinoin riittävästi estämään, tulee toiminta keskeyttää, kunnes olosuhteet paranevat.
• Mikäli toiminnasta aiheutuu haitallista pölylaskeumaa lähiympäristöön tai maa-ainesta kulkeutuu ajoneuvojen renkaissa työmaa-alueen ulkopuolelle, toiminnanharjoittajan on huolehdittava alueen puhdistamisesta. Tarvittaessa kuljetuskaluston renkaat on huuhdottava ennen työmaalta poistumista.
• Lähiympäristön jalankulkijat on tarvittaessa suojattava työmaalta kantautuvalta kovalta melulta rakentamalla jalankulkuväylän varrelle tehokkaasti ääntä eristävät rakenteet.

​Toiminta-ajat

• ​Erittäin häiritsevää melua aiheuttavien työvaiheiden tekeminen on sallittu arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00–18.00 siten, että iskuvasaraa saa käyttää klo 8.00–16.00 ja räjäytyksiä suorittaa klo 8.00–18.00.
• Meluavien töiden toiminta-ajoissa on kuultava teatteria, museota ja virastotaloa, joiden edustajien esittämät tarpeet työpäivän aikana mahdollisesti pidettävistä meluavien töiden tauoista ja työpäivän pituudesta on otettava huomioon.
• Mikäli mahdollisten valitusten perusteella ilmenee, että lähialueen asukkaat tai muissa tiloissa työskentelevät kokevat meluhaitan erittäin häiritsevänä tai mittaukset osoittavat melutasojen olevan huomattavan korkeita, ympäristönsuojelu voi välittömästi rajoittaa meluavien töiden työaikaa tai määrätä työpäivän aikana pidettävistä tauoista ympäristön melualtistuksen vähentämiseksi ilman erillistä päätöstä, ellei meluhaittaa muilla keinoin pystytä riittävästi vähentämään.

​Meluseuranta

• Tarvittaessa ympäristöön kantautuvia melutasoja on seurattava mittauksin.
• Toiminnanharjoittajan on tarvittaessa teetettävä ulkopuolisella asiantuntijalla melumittauksia terveydellisin perustein annettuihin raja-arvoihin vertaamiseksi. Mittaukset on tehtävä paikassa, jossa pystytään luotettavasti arvioimaan alueella liikkuvien jalankulkijoiden melualtistusta. Tarvittaessa mittauksia on tehtävä myös lähimpien asuin- ja toimitilojen kohdalla. Toiminnanharjoittajan on välittömästi ryhdyttävä selvityksen edellyttämiin toimenpiteisiin. Tulokset ja tiedot toimenpiteistä tulee toimittaa kaupungin ympäristönsuojeluun.

​Tiedotus

• Meluavan työn suorittamisesta, sen kokonaiskestosta ja päivittäisistä työajoista on vähintään viikko etukäteen kirjallisesti tiedotettava viereisiin toimitiloihin ja kaikkiin Aurajoen vastarannalla alle 200 metrin päässä oleviin asuin-, toimitila- ja liikerakennuksiin. Tiedotteesta on ilmettävä myös työmaasta vastaavan, aina työaikana tavoitettavissa olevan tahon yhteystiedot. Lisäksi viereisten kiinteistöjen edustajien kanssa tulee ilmoituksen mukaisesti järjestää palaveri ennen toiminnan aloittamista.

​

Tiedote on jaettava kaikkiin kohteisiin, joiden arvioidaan altistuvan työmaan toiminnasta aiheutuvalle meluhaitalle. Mikäli työn alettua haittailmoituksia tulee odotettua kauempaa, on tiedote viipymättä jaettava laajemmalle alueelle.

• ​Pyydettäessä toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa lähiympäristön toimitiloihin ja asukkaille täsmälliset päivittäiset räjäytysajankohdat tai muulla sovittavalla tavalla tiedottaa ennen kutakin räjäytystä.

Perustelut

​Määräykset on annettu tilapäisestä toiminnasta ympäristölle aiheutuvien melu- ja pölyhaittojen vähentämiseksi. Toiminnalle on tarpeellista antaa määräyksiä lähiasuntoihin ja toimitiloihin mahdollisesti koituvien terveys- ja viihtyvyyshaittojen vähentämiseksi. Määräyksissä on myös huomioitu alueella liikkuvat jalankulkijat ja kevyt liikenne.

Eniten melua aiheuttavia työvaiheita tehdään aikana, jolloin alueella liikkuu ihmisiä. Määräykset edellyttävät toiminnanharjoittajan ottavan huomioon mm. viereisissä toimitiloissa työskentelevien tarpeet, jotta meluhaitta ei muodostu heille kohtuuttomaksi. Toiminnanharjoittaja on ilmoittanut neuvottelevansa lähirakennusten edustajien kanssa.

Pölyn aiheuttamien viihtyvyys- ja terveyshaittojen estäminen saattaa edellyttää etenkin kuivina ja tuulisina kausina tehokasta pölyntorjuntaa, kuten kastelua. Määräyksessä on huomioitu työmaan sijainti paikassa, jossa häiriintyviä kohteita on joka ilmansuunnassa. Työmaalta poistuvan kuljetuskaluston renkaiden puhdistamisella estetään kuivuessaan pölyä aiheuttavan lietteen kulkeutuminen katuverkostoon.

Asuntojen tai toimitilojen edustalla tehtävät melumittaukset ovat tarpeellisia, mikäli työmaan meluhaitoista valitetaan tai on muutoin syytä olettaa melutasojen olevan huomattavan korkeita. Mikäli suuntaa antavissa mittauksissa äänitason todetaan olevan erityisen korkea, on toiminnanharjoittajan teetettävä tarkemmat mittaukset ulkopuolisella asiantuntijalla ja ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin. Määräys on annettu melusta aiheutuvien terveyshaittojen estämiseksi.

Melun häiritseviksi kokevien henkilöiden on tärkeää tietää, milloin meluavaa työtä tehdään. Tiedottaminen on olennainen osa meluntorjuntaa ja ennustettavuudella pyritään vähentämään haitankärsijöiden kokemaa haittaa. Tiedotteen yhteystiedot mahdollistavat välittömän palautteen antamisen toiminnanharjoittajalle. Määräys täsmällisten räjäytysaikojen ilmoittamisesta pyydettäessä on annettu ennakoinnin tehostamiseksi ja melun haitallisuuden vähentämiseksi. Räjäytysaikoja koskeva tiedotus voidaan hoitaa esim. tekstiviestillä tai muulla sovitulla tavalla.

Tätä päätöstä on noudatettava muutoksen hausta huolimatta (YSL 200 §).

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121–122, 200 §

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Laki eräistä naapurussuhteista (26/1920) 17 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa

Maksu

​Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 14.12.2021 499 § (14671–2021) hyväksymän maksutaksan mukainen 400 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä lähetetään erikseen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

​

Helena Pakkala

ympäristöinsinööri