Rakennusvalvonta, lakimiesharjoittelija Joona Keski-Luoma ja rakennusvalvonta, valvontalakimies Esa Mettälä 17.8.2023:

Asian tausta

Asiaan liittyen on annettu 13.7.2023 rakennuslupa 2023-525, jonka rakennuslupaehtojen mukaan ”Ennen purkamis- ja rakennustöiden aloittamista on rakennusvalvonnalle esitettävä kaivuu- ja louhintatöistä sekä rakennustöistä mahdollisesti aiheutuvien vaurioiden arvioimiseksi selvitys ympäröivillä kiinteistöillä toteutetuista rakenteiden tarkastuksista ja seurantasuunnitelma. Viereiset rakennukset tulee katselmoida ja niihin tulee asentaa tärinämittarit."

Lupaehdossa mainitut ympäröivät kiinteistöt ja viereiset rakennukset määritetään sen mukaan, mistä toimenpiteestä on kyse eivätkä katselmoitavat ja seurattavat kiinteistöt välttämättä rajoitu vain rajanaapureihin.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on tehnyt oikaisuvaatimuksen rakennuslupaan 2023-525 liittyen.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimus koskee rakennusluvan 2023-525 lupaehtoja. Valituksessa on esitetty muutoksenhakuvaatimus, jossa pyydetään selventämään, mitä ympäröiviä rakennuksia tarkistus- ja mittausvaatimukset koskevat ja että ne tulisi koskea myös Rakuunatie 6:ssa sijaitsevaa kiinteistöä. Oikaisuvaatimuksen mukaan koska talot ovat perustettu noin 20 metriä syvän savipatjan päälle, kaikki tärinä tuntuu laajalla alueella. Oikaisuvaatimuksen perustelujen mukaan Kastajantiellä sijainnut vesiputkiremontti aiheutti yli 5mm/s heilahduksia heidän talossaan. Oikaisuvaatimuksen mukaan kyseinen Kastajantiellä sijainnut rakennus sijaitsi 47 metriä oikaisuvaatimuksen tekijän talosta, kun taas nyt kyseessä olevan rakennusluvan mukaisen rakennuksen keskikohta sijaitsee 41 metrin päässä oikaisuvaatimuksen tekijän talon kulmasta.

Perustelut

Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 192 §:n mukaan valitusoikeus rakennus- ja toimenpidelupapäätöksestä on: 1) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla; 2) sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa; 3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa; 4) kunnalla; sekä 5) toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhteisöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun edistäminen, jos rakennuslupa koskee rakennusta hankkeessa, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia.

Hallituksen esityksen HE 101/1998 vp. s. 123 mukaan: ”Viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja ja haltija on aina katsottava asianosaiseksi. Sama koskee myös sellaisen kiinteistön, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa, omistajaa tai haltijaa. Milloin tällaiset olennaiset vaikutukset ovat käsillä, ratkaistaan yksittäistapauksellisesti, mutta vaikutusten tulee olla olennaisia.”

Tapauksessa oikaisuvaatimuksen tekijän hallitsema rakennus sijaitsee kiinteistöllä 853-23-18-38, joka sijaitsee osoitteessa Rakuunatie 6. Rakennusluvan saanut kiinteistö 853-23-4-5 sijaitsee osoitteessa Rakuunatie 9.

Koska oikaisuvaatimuksen tekijän hallitseman rakennuksen alue ei sijaitse vieressä tai vastapäätä rakennusluvan saaneen kiinteistön alueeseen nähden, oikaisuvaatimuksen tekijällä ei ole valitusoikeutta MRL 192.1:n 1 kohdan perusteella.

Rakennusluvan saaneen kiinteistön rakennus- ja purkamistyöt eivät vaikuta olennaisesti Rakuunatie 6:n kiinteistön käyttämiseen MRL:n 192 §:n 1 momentin 2 kohdan tarkoittamalla tavalla, eivätkä ne myöskään aiheuta välittömiä vaikutuksia oikaisuvaatimuksen tekijän oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun MRL 192 §:n 1 momentin 3 kohdan perusteella, minkä vuoksi oikaisuvaatimuksen tekijällä ei ole valitusoikeutta myöskään kyseisten kohtien perusteella.

Näin ollen, koska oikaisuvaatimuksen tekijällä ei ole valitusoikeutta, oikaisuvaatimus on jätettävä tutkimatta.​

Oheismateriaali 1​Oikaisuvaatimus 28.7.2023​

Oheismateriaali 2​Lupapäätös 2023-525, 13.7.2023

​

Valvontajohtaja Leena Salmelainen:

Ehdotus​Rakennus- ja lupalautakunta päättää edellä esitetyin perustein jättää rakennuslupapäätöksestä 2023-525 tehdyn oikaisuvaatimuksen tutkimatta.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.