​

Konsernihallinto, lakipalvelut, avustava lakimies Katariina Jokinen 2.6.2023:

Rakennuspaikka ja sen sijainti

XXXXX , pinta-ala 3360 m²

Osoite: XXXXX

Hakija

XXXXX

Rakennushanke

Rakennetaan 1 kerroksinen puuverhottu vapaa-ajan asunto, 1 kerroksinen puuverhottu saunarakennus ja autokatos/varasto.

Lisäksi saunarakennuksen viereen tulee uima-allas.

Vapaa-ajan asunto: 142 kerrosneliötä, saunarakennus: 36,5 kerrosneliötä, autokatos/varasto: 36 kerrosneliötä.

Kaavoitustilanne

YLEISKAAVA/OSAYLEISKAAVA

Kaupunginvaltuusto on 14.12.2020 § 217 hyväksynyt Satava-Kakskerran osayleiskaavan (ei lainvoimainen), jossa tilaa koskee merkintä RA-1: Loma-asuntoalue.

Rakentamisen ja muun maankäytön tulee sopeutua rantamaisemaan ja muuhun ympäristöön. Maaston ominaispiirteet ja luonnon monimuotoisuuden turvaaminen tulee ottaa huomioon.

Olemassa olevalle rakennetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden yksiasuntoisen asuinrakennuksen, jonka kerrosala määräytyy seuraavasti:

alle 2000 m²:n rakennuspaikoilla enintään 100 k-m²

vähintään 2000 m²:n - alle 5000 m²:n rakennuspaikoilla enintään 150 k-m²

vähintään 5000 m²:n rakennuspaikoilla enintään 250 k-m².

Rakennuspaikalle saa rakentaa asuinrakennuksen lisäksi saunarakennuksen enintään 25 k-m², vierasmajan enintään 20 k-m² ja muita talousrakennuksia enintään 50 k-m². Vierasmajan tulee sijoittua samaan pihapiiriin asuinrakennuksen kanssa, eikä sillä saa olla itsenäisen vapaa-ajan asunnon tunnusmerkkejä. Rakennuspaikalla saa sijaita enintään kolme talousrakennusta.

Loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttaminen ympärivuotiseksi asunnoksi edellyttää, että

teiden rakentaminen, vedensaanti ja viemäröinti on järjestettävä pysyvän asumisen mukaiselle tasolle aiheuttamatta kaupungille erityisiä kustannuksia

hälytysajoneuvoilla pääsee rakennuspaikalle tieverkkoa pitkin myös talviolosuhteissa.

Uusien rakennuspaikkojen muodostaminen edellyttää kantatilaselvitykseen perustuvaa jäljellä olevaa rakennusoikeutta. Uuden rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 2000 m².

Meritulva-alue, jolla on otettava huomioon tulvimisvaara.

MAAKUNTAKAAVA

Luonnonarvojen ja -varojen vaihemaakuntakaava. Maakuntahallitus määrännyt 13.9.2021 kaavan tulemaan voimaan.

MRV: maa- ja metsätalous-/retkeily/virkistysalue. Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä matkailun ja virkistyksen kehittämistarpeita. Alueita voidaan osoittaa maa- ja metsätalouden lisäksi loma-asumiseen ja matkailutoiminnoille. Alueita voidaan käyttää myös harkitusti haja-asutusluonteiseen pysyvään asutukseen.

Suunnittelumääräys: Olemassa olevien alueiden täydennykseksi ja laajennukseksi voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa pääasiallista käyttötarkoitusta kohtuuttomasti haittaamatta loma-asutusta, matkailua ja virkistyskäyttöä palvelevia toimintoja, sekä maisema- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen mm. uutta pysyvää asumista ja, erityislainsäädännön ohjaamana, myös muita toimintoja.

Poikkeukset

Rakennuksen rakentaminen rantavyöhykkeelle ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. (MRL 72.1 §).

Saunarakennuksen koko on yli 25 k-m² (RJ 14 §).

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

Hakemuksesta on tiedotettu kirjeitse naapureille. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Yksi naapureista on jättänyt ehdollisen lausuntonsa. Lausunnossa puolletaan ehdollisena vapaa-ajan asunnon, autokatoksen ja saunan rakentamista. Lausunnossa olevat ehdolliset seikat koskivat rakennuslupavaiheessa huomioitavia seikkoja, kuten naapurikiinteistön suojellun rakennuksen kunnon huomioimista rakentamisen vaiheissa sekä maanpinnan maanrakennustöistä aiheutuneiden kiinteistöjen korkeuserojen tasoittamista ennalleen.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

Päätöksen perustelut

Rakennuspaikka sijaitsee Kakskerrassa Peppoisen kylässä rantavyöhykkeellä. Tilalla sijainneet vanhat rakennukset on purettu. Hakemuksen mukaan rakennetaan 1-kerroksinen puuverhottu vapaa-ajan asunto (142 k-m2), 1-kerroksinen saunarakennus (36,5 k-m²) ja autokatos/varasto (36 k-m²). Lisäksi saunarakennuksen viereen tulee uima-allas.

Tilalle on vuonna 2021 myönnetty lupa (2021-1305) vapaa-ajan rakennuksen (PRT 103221376T), saunarakennuksen (PRT 1033305429) sekä varaston (ei PRT-tunnusta) purkamiseen. Koska tilalla on jo aiemmin sijainnut lomarakennus, joka on sittemmin purettu, ei hakemuksen mukaisessa rakentamisessa muodosteta uutta lomarakennuspaikkaa.

Saunarakennuksen koko poikkeaa hyväksytyn osayleiskaavan sekä rakennusjärjestyksen mukaisesta enimmäismäärästä. Saunarakennus ylittää 11,5 k-m² sallitun enimmäiskerrosalan. Tämän suuruista ylitystä voidaan vielä pitää hyväksyttävänä ja kokonaisuutena arvioiden vähäisenä. Saunan pohjapiirustuksen mukaan kyseessä on saunarakennus. Saunarakennuksen tulee kuitenkin varustelultaan tosiasiassa vastata saunaa eikä siellä saa olla keittiökalusteita. Tämä on huomioitu päätöksessä ehdolla. Hakemuksen mukaan kiinteistö liitetään vesiosuuskunnan vesijohtoon ja jätevesiviemäriin ja hulevedet johdetaan mereen.

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).

Liite 1 asemapiirros 25.1.2022

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

PäätösPäätin myöntää hakemuksen ja 25.1.2022 päivätyn asemapiirroksen mukaiset poikkeukset seuraavalla

ehdolla:

Saunarakennus ei saa sisältää keittiökalusteita.

Samalla päätän, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 3.1 §:n mukaisesti 950 euroa sekä naapureiden kuulemisen johdosta 70 euroa/kuultava kiinteistö (3 kpl), yhteensä 1300 euroa.

Päätöksen voimassaolo

Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 12.7.2023.

​

Kaupunkiympäristöjohtajan varahenkilönä valvontajohtaja Leena Salmelainen:

Leena Salmelainen

valvontajohtaja

​

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

​