Ympäristönsuojelu, ympäristötarkastaja Katja Holttinen 29.6.2023:

Ilmoittaja

NRC Group Finland Oy

Radiokatu 3

00240 Helsinki

Ilmoitus

NRC Group Finland Oy on 15.6.2023 jättänyt Turun kaupungin ympäristönsuojeluun ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen melua ja tärinää aiheuttavasta toiminnasta koskien louhintaa, paalutusta, maanrakennustöitä sekä radan rakentamista.

Työt ovat osa laajempaa Kupittaa-Turku ratahanketta ja nyt toteutetaan ratasuunnitelman mukaisia louhintatöitä sekä radan, laitureiden ja meluseinän rakentamista. Töitä tehdään ilmoituksen mukaan 9.6.2023-31.10.2025 välisenä aikana arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00–22.00 sekä satunnaisesti lauantaisin ja sunnuntaisin klo 7.00–16.00. Liikennekatkojen aikana, lauantaista sunnuntaihin 26.-.27.8.2023 sekä lauantaista sunnuntaihin 2.-3.9.2023, töitä tehdään ympäri vuorokauden.

Louhintaa tehdään vain 26.-27.8.2023 pidettävän liikennekatkon aikana. Kyseessä on pistemäinen kohde Toijalan radan varrella Konsantien läheisyydessä. Liikennekatkon aikana toimintaa on ympäri vuorokauden. Louhittava määrä on noin 70 m³ ja sen irrottamiseen tarvitaan korkeintaan kaksi räjäytyskertaa.

Paalutusta tehdään arkisin klo 7.00–22.00. Työssä käytetään sekä lyönti- että porapaalutusta, ponttivasaran käyttö on satunnaista. Lonttisten alueella eniten häiriötä aiheuttaa meluseinän perustusten asennus, joka kestää noin viikon. Ratapihalla paalutusta tehdään useammassa jaksossa, jotka kestävät noin kuukauden kerrallaan.

Käytössä on 1–3 paalutuskonetta sekä vaihteleva määrä kaivinkoneita sekä kuorma-autoja. Lähimmillään häiriintyvät kohteet ovat noin kahdeksan metrin päässä Lonttisissa kun asutuksen viereen rakennetaan meluaita, jonka perustukset paalutetaan.

Tiedote meluavan työn suorittamisesta jaetaan talo- tai porraskäytäväkohtaisesti Lonttisten asuinalueen rataa lähinnä oleviin taloihin.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu, eikä asianosaisia kuultu. Raidealueella tehtävien töiden osalta liikenteen sujuvuus ja liikenneturvallisuus asettavat vaatimuksia, joiden takia ilta-, viikonloppu- ja yötöitä ei pystytä kaikilta osin välttämään.

Meluilmoituksesta annetun päätöksen määräyksillä työn haitat minimoidaan olosuhteisiin nähden mahdollisimman tehokkaasti, eikä siten ilmoitetun toiminnan voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin tai yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ratkaisuun sisältyvät määräykset.

Päätös​Ympäristönsuojelupäällikkö hyväksyy ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen. Toiminnalle annetaan seuraavat määräykset:

Yleiset määräykset

• Tämä päätös koskee ilmoituksen mukaista työtä ajalla 3.7.2023-31.10.2025
• Käytettävä työkalusto ja –menetelmät on valittava siten, että aiheutuvat melu- ja pölypäästöt jäävät mahdollisimman vähäisiksi.
• Louhinnassa käytettävän porausvaunun on oltava vaimennettu ja varustettu imurilla.
• Melun leviämistä on mahdollisuuksien mukaan pyrittävä estämään laitteiden sijoittamisella, meluestein sekä laitteiden suojarakenteiden ja kotelointien avulla.
• Työmaan toiminnot on suunniteltava ja sijoitettava, työmenetelmät valittava ja työt suoritettava niin, että työstä aiheutuu mahdollisimman vähän melu- ja muita haittoja altistuviin kohteisiin. Esimerkiksi työkokonaisuus on suunniteltava ja toteutettava niin, että koneiden peruutuspiipparien käyttöä yöaikaan vältetään.
• Mikään toiminta ei saa aiheuttaa sellaista ympäristöön leviävää häiritsevää pölyämistä, josta on haittaa lähialueelle. Koko työmaa-alue, mukaan lukien mahdolliset varastokasat ja louheen lastaukseen liittyvät toiminnot, tulee tarvittaessa kastella pölyämisen estämiseksi
• Mikäli toiminnasta aiheutuu haitallista pölylaskeumaa lähiympäristöön tai kulkeutuu kuljetuskaluston mukana työmaa-alueen ulkopuolelle, toiminnanharjoittajan tulee huolehtia alueen puhdistamisesta.
• Mikäli mahdollisten valitusten perusteella ilmenee, että lähialueen asukkaat tai lähialueen toimijat kokevat meluhaitan erittäin häiritsevänä tai mittaukset osoittavat melutasojen olevan huomattavan korkeita, ympäristönsuojelu voi välittömästi rajoittaa meluavien töiden työaikaa tai määrätä työpäivän aikana pidettävistä tauoista ympäristön melualtistuksen vähentämiseksi ilman erillistä päätöstä, ellei meluhaittaa muilla keinoin pystytä riittävästi vähentämään.

​Toiminta-ajat

• Ratatöitä ja paalutusta saa tehdä päiväaikaan arkisin kello 7.00–22.00 sekä satunnaisesti, yhteensä enintään 15 lauantaina tai sunnuntaina. Viikonloppuisin työaika on klo 8.00–16.00.
• ​Erityisen häiritsevää työtä saa tehdä öisin ja viikonloppuisin vain liikennekatkojen aikana 26.8.2023 klo 21:30-27.8.2023 klo 22:30 ja 2.9.2023 klo 21:30 -3.9.2023 klo 22:30. Louhintaa ja siihen liittyviä töitä saa suorittaa öisin ja viikonloppuisin vain liikennekatkon aikana 26.8.2023 klo 21:30-27.8.2023 klo 22:30. Yöaikaista häiriötä saa aiheuttaa vain pakottavista syistä ja tällöinkin haittoja on ehkäistävä ja vähennettävä mahdollisimman tehokkaasti.

Tiedotus

• Melun vaikutuspiirissä oleville asukkaille ja muille kohteille, joille saattaa aiheutua toiminnasta häiriötä on ennen erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavan työn aloittamista toimitettava tiedote, jossa kerrotaan työstä, sen kestosta, aikatauluista ja haitoista. Tiedotteessa tulee olla myös yhteyshenkilöiden yhteystiedot, joilla työmaalle saa yhteyden aina, myös yötöiden aikana.
• Tiedote arkisin klo 7.00–22.00 tehtävien töiden tekemisestä tulee jakaa vähintään 100 metrin säteellä porraskäytävä- ja talokohtaisesti. Liikennekatkojen aikana 26.-.27.8.2023 ja 2.-3.9.2023 sekä satunnaisesti viikonloppuisin tehtävistä töistä on tiedotettava vähintään 300 metrin säteelle työmaasta ja toiminnanharjoittajan on varmistettava, että tiedote viedään jokaiseen huoneistoon, asuntoon ja toimitilaan. Tiedotteet tulee toimittaa ja satunnaisesti tehtävistä viikonlopputöistä ilmoittaa Turun kaupungin ympäristönsuojeluun (ymparistonsuojelu@turku.fi).
• Tiedote on toimitettava kaikkiin altistuviin kohteisiin. Tiedote on jaettava vähintään viikkoa ennen töiden aloittamista. Mikäli haittailmoituksia tulee odotettua laajemmalta alueelta, on tiedote viipymättä jaettava laajemmalle alueelle.

​Perustelut

​Päätöksessä mainitut määräykset ovat tarpeen terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Toimittaessa ilmoituksen sekä päätöksen määräysten mukaisesti, ei tilapäisen rakentamistoiminnan katsota aiheuttavan terveyshaittaa eikä merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa.

​Annetuilla määräyksillä pyritään suojelemaan erityisesti lähiasukkaita ja lisäksi myös läheisissä toimitiloissa työskenteleviä kohtuuttomilta meluhaitoilta.

​Pölyn aiheuttamien viihtyvyys- ja terveyshaittojen estäminen edellyttää etenkin kuivina ja tuulisina kausina työmaan tehokasta pölyntorjuntaa, kuten kastelua.

​Melun häiritseviksi kokevien henkilöiden on tärkeää tietää, milloin meluavaa työtä tehdään. Tiedottaminen on tärkeä osa meluntorjuntaa ja ennustettavuudella pyritään vähentämään haitankärsijöiden kokemaa haittaa. Tiedotteen yhteystiedot myös mahdollistavat välittömän palautteen antamisen toiminnanharjoittajalle. Riittävällä etukäteistiedotuksella annetaan asukkaille ja muille toimijoille mahdollisuus varautua häiriöihin, ja siten vähennetään koettuja haittoja. Koska työhön liittyy yöaikaista erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavia työvaiheita, on perusteltua, että tiedotusalue on laaja.

​Mikäli alkuperäinen tiedotusalue havaitaan liian suppeaksi, on tiedotuksen laajentaminen tarpeen, jotta kaikki mahdolliset haitankärsijät saavat mahdollisuuden varautua haittaan.

​Päätöstä on sovellettava muutoksenhausta huolimatta (YSL 200 §)

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121–122, 200 §

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Laki eräistä naapurussuhteista (26/1920) 17 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa

Maksu

Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 14.12.2021 499 § (14671-2021) hyväksymän maksutaksan mukainen 400 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä lähetetään erikseen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

​

Renja Rasimus

ympäristöinsinööri

ympäristönsuojelupäällikön varahenkilö

​