Ilmoittaja

Nordic Live Productions Oy

Pikkukatu 1

65100 Vaasa

Ilmoitus

Nordic Live Productions Oy on 9.5.2023 jättänyt Turun kaupungin ympäristönsuojeluun ilmoituksen koskien musiikkifestivaalin järjestämistä.

Kaksipäiväinen musiikkifestivaali järjestetään perjantaina 11.8. ja lauantaina 12.8.2023 Kupittaanpuiston Pyhän Henrikin aukiolla. Tapahtuma järjestetään Kupittaalla kahdeksatta kertaa.

Musiikin aiheuttamaa melua esiintyy äänentoiston testauksen ja ulkoilmakonserttien yhteydessä seuraavasti:

• Keskiviikkona 9.8. ja torstaina 10.8. klo 10.00–21.00 lyhytkestoista äänentoiston testausta, ei konsertteja
• Perjantaina 11.8. klo 10.00–13.00 äänentoiston testaus, klo 13.00–01.45 konsertit
• Lauantaina 12.8. klo 10.00–12.00 äänentoiston testaus, klo 12.00–01.45 konsertit

Ohjelman mukaan esitykset päättyvät kumpanakin päivänä klo 01.30 mennessä ja viimeinen 15 minuuttia on varoaikaa, joka otetaan käyttöön mahdollisten teknisten viivästysten tai tuotannollisten poikkeustilanteiden niin edellyttäessä. Melua ympäristöön aiheutuu festivaalin äänentoistosta sekä siihen liittyvästä pyrotekniikasta.

Järjestelyt vastaavat aiempia vuosia. Esiintymislava sijoitetaan Kupittaanpuiston Pyhän Henrikin aukion itäreunaan Pyhän Henrikin lähteen eteen. Musiikin esittämissuunta on kohti Kupittaankadun ja Uudenmaankadun risteystä. Lavan eteen asennetaan yleisöä kohden suunnatut kaiutintornit. Lisäksi lavan edessä on bassokaiutin ja lavalla muutama lavalle päin suunnattu lavakaiutin. Koko festivaalialue on anniskelualuetta. Festivaalialue rajataan mellakka-aidoin. Maauimala, Lintupuisto, Seikkailupuisto sekä leikkipaikka ja lasten liikennepuisto jäävät aidatun alueen ulkopuolelle. Lavan takana oleva alue, joka rajoittuu urheiluhalliin, toimii aidattuna huoltoalueena. Sisäänkäynti festivaalialueelle tapahtuu puiston läpi kulkevaa kulkuväylää pitkin lännestä Kupittaankadulta.

Lähin asuinrakennus on noin 200 metrin päässä esiintymislavasta sen pohjoispuolella Kupittaankujalla. Musiikin soittosuunnassa lähimmät Kupittaankadun asuinrakennukset ovat luoteessa noin 250 metrin päässä.

Tapahtuman järjestäjä on ensimmäisen kerran Kupittaalla järjestettävän festivaalin yhteydessä teettänyt melumallinnuksen, jossa on selvitetty musiikin lähtömelutason aiheuttama äänenpainetaso tarkastelupisteissä huomioiden erilaiset ääntä vahvistavat ja vaimentavat tekijät. Selvityksessä käytettiin lähtöarvona L_Aeq,5min = 88 dB(A) etäisyydellä 20 metriä lavasta. Mallinnuksen mukaan tällä lähtöarvolla viiden minuutin keskiäänitaso L_Aeq,5min on suurimmillaan Kupittaankadun asuinkerrostalojen edustalla 65 dB(A). Uudenmaankadun ja Kupittaankujan varrella olevilla asuinrakennuksilla vastaava viiden minuutin taso on 61… 64 dB(A). Tulokset on laskettu pitkän ajanjakson keskiäänitasona myötätuuliolosuhteissa eli äänen leviämisen kannalta otollisissa olosuhteissa.

Tapahtuman järjestävä organisaatio hankkii melumittaajan sekä laitteiston melun seuraamiseksi, jotta melu pysyy sallituissa rajoissa. Tarvittavat muutokset melutasoon tehdään välittömästi tapahtuman aikana.

Tiedottaminen

Järjestäjä on esittänyt tapahtumaa koskevan tiedotussuunnitelman. Tiedottamisaluetta on laajennettu vuosien aikana. Alue kattaa Kupittaanpuiston kohdalla Uudenmaankadun, Kupittaankadun, Itäisen Pitkänkadun ja Kupittaankujan, joihin tiedote jaetaan sekä postilaatikko- että porraskäytäväkohtaisesti. Jakelu laajennettiin vuonna 2020 ulottumaan Kupittaanpuiston kohdalla Sirkkalankadulle, Kellonsoittajankadulle, Jalavatielle ja Saarnitielle Uudenmaantien länsipuolella. Näihin kohteisiin jakelu suoritetaan porraskäytäväkohtaisesti. Tiedottaminen ulottuu noin 500 metrin päähän tapahtumapaikasta.

Tiedotteesta ilmenee tapahtuman rakentamisaika, äänentoistotestausajat, festivaalin aikataulu, toiminnot festivaalialueella sekä festivaalin ja turvallisuusvastaavan yhteystiedot. Lisäksi tapahtumajärjestäjä on ollut vuosittain tiiviissä yhteistyössä myös Asukasyhdistys Kerttulin kanssa, jonka alue rajautuu Uudenmaankatu - Hämeenkatu - Helsingin moottoritie – Hippoksentie välille.

Maankäyttölupa

Konsernihallinnon kansliapäällikkö on 14.6.2023 § 188 antanut tapahtumaa koskevan maankäyttöluvan. Päätöspöytäkirjassa tapahtumajärjestäjältä edellytetään välitöntä reagointia mahdollisiin äänitasojen ylityksiin. Puolueettomuuden ja luotettavuuden vuoksi melunmittausten suorittajan on oltava ulkopuolinen meluasiantuntija, joka ei voi olla sama kuin tapahtuman äänentoistosta vastaava taho. Tarkemmin asiasta määrätään meluilmoituksesta annettavassa päätöksessä.

Ilmoituksen käsittely

Aura Fest -tapahtuman tilapäistä melua ja tärinää aiheuttavan ilmoituksen vireilläolosta on 15.5.- 12.6.2023 kuulutettu Turun kaupungin internet-sivuilla.

Ilmoitukseen liittyen ei jätetty muistutuksia määräaikaan mennessä.

Päätös​Ympäristönsuojelupäällikkö hyväksyy Nordic Live Productions Oy:n 11. – 12.8.2023 järjestettävää DBTL-musiikkifestivaalia koskevan ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen ja antaa seuraavat sitä koskevat määräykset.

Tätä päätöstä ja sen määräyksiä on ympäristönsuojelulain 200 §:n mukaisesti noudatettava muutoksen hausta huolimatta.

1.​ ​​ Musiikkia saa esittää perjantaina 11.8. klo 12.00–01.45 ja lauantaina 12.8. klo 14.00–01.45.

Melua aiheuttavan äänentoiston testauksen saa 9.–12.8. välisenä aikana aloittaa aikaisintaan klo 10.00. Keskiviikkona 9.8. ja torstaina 10.8. äänentoiston testaus on lopetettava viimeistään klo 21.00.

2.​ ​​ Konserttien äänentoistolaitteet on säädettävä ja suunnattava siten, ettei musiikista aiheutuva äänitaso asuintalojen kohdalla ylitä seuraavia melutasoja:

• klo 14.00–22.00 tasoa 70 dB(A)
• klo 22.00–24.00 tasoa 65 dB(A)
• klo 24.00–01.45 tasoa 60 dB(A)

Melutasomääräykset on annettu viiden minuutin ekvivalenttitasona (L_Aeq,5min).

​Ohjelmisto ja äänentoistolaitteiden säätö on toteutettava siten, että voimakkaita bassoääniä ei esiinny etenkään klo 22.00 jälkeen esitettävässä musiikissa.

3.​ ​ Esiintymispaikalla on oltava nimetty meluasioista vastaava henkilö, jonka tulee olla tavoitettavissa annetuista yhteystiedoista äänentoiston testauksen ja konserttien aikana. Vastaavan henkilön yhteystiedot tulee toimittaa ympäristönsuojeluun viimeistään viikkoa ennen tapahtumaa (ymparistonsuojelu@turku.fi).

4.​ ​​ Melutasoja on seurattava jatkuvatoimisin mittauksin vähintään yhdessä pisteessä, joka voi sijaita Kupittaankadulla sijaitsevan läheisen asuinkerrostalon kohdalla tai muussa sopivassa paikassa, johon ääni kuuluu esteettömästi.

Jatkuvatoimisia mittauksia on tehtävä kumpanakin konserttipäivänä vähintään klo 22.00 lähtien esitysten päättymiseen asti.

Jatkuvatoimisen mittauksen lisäksi melun kontrollimittauksia on tehtävä vähintään kolmessa eri paikassa, jotka sijoittuvat Kupittaankujan, Kupittaankadun ja Uudenmaankadun lähimpien asuntojen kohdalle. Mittaukset on tehtävä paikassa, johon musiikki parhaiten kuuluu. Lyhytaikaisia mittauksia on tehtävä kolme kertaa eri aikaväleillä siten, että mittauksia jokaisessa kolmessa kohteessa tehdään ainakin kerran jokaisena seuraavana aikavälinä: klo 18.00–22.00, 22.00–24.00 ja 24.00–01.45.

Kontrollimittauksia on välittömästi tehtävä myös tapahtuman aikana mahdollisesti ilmenneissä meluvalituskohteissa.

5.​ ​​ Melumittaajan on oltava puolueeton, ulkopuolinen meluasiantuntija.

​6.​ ​ ​Melumittaajan on viivytyksettä ilmoitettava tapahtuman meluasioista vastaavalle henkilöille, jos mittaukset osoittavat määräyksessä 2 annettujen melutason raja-arvojen ylittyvän. Tämä koskee myös jatkuvatoimista mittausta. Äänitaso on välittömästi laskettava sallitulle tasolle, mikä tulee todeta tarkistusmittauksella.

​Tapahtuman äänentoistosta vastaavan henkilön on oltava jatkuvasti melumittaajan tavoitettavissa.

​7.​ ​​ Mittaustuloksista on laadittava raportti, josta tulee tulosten lisäksi ilmetä mittauspaikat ja mittausten kestot sekä tulkinta melutasomääräysten mukaisten desibelirajojen noudattamisesta. Mikäli ylityksiä on mitattu, raporttiin kirjataan toimenpiteet melutason laskemiseksi. Lisäksi raporttiin on kirjattava vallinneet sääolosuhteet ja mahdolliset muut tuloksiin vaikuttaneet seikat ja melulähteet sekä ympäristöstä tulleet meluhaittailmoitukset. Raportti on toimitettava ympäristönsuojeluun (ymparistonsuojelu@turku.fi) 11.9.2023 mennessä.

8.​ ​ Festivaalin järjestämisestä tulee tiedottaa esitetyn suunnitelman mukaisesti. Jakelun on ulotuttava vähintään 500 metrin etäisyydelle tapahtumapaikalta lounaaseen, länteen, luoteeseen ja pohjoiseen. Koillisessa tiedote tulee jakaa Lenkkipolun, Kupittaankujan ja Tahkonkujan kerrostaloihin. Tiedotteesta on ilmettävä tapahtumapaikka, konserttien ja äänentestauksen ajankohdat ja kestot sekä festivaalin vastuuhenkilön yhteystiedot.

Vastuuhenkilön tulee olla tavoitettavissa ilmoitetuista puhelinnumeroista koko tapahtuman ajan, myös konserttien aikana niiden päättymiseen asti.

Tiedote on jaettava viimeistään viikkoa ennen tapahtuman alkua eli 2.8.2023 mennessä.

Perustelut

Ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ilmoitus rakentamisesta, yleisötilaisuudesta tai muusta tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun ja tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Ilmoitusta koskevassa päätöksessä (YSL 122 §) annetaan tarpeelliset määräykset toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille.

Tilapäisistä tapahtumista voi aiheutua viihtyvyyshaittaa asukkaille ympäristön melutason noustessa normaalia korkeammaksi. Melutasoista annetuilla määräyksillä pyritään estämään meluhaitan kohtuuttomuus, minkä takia on tarpeellista antaa melutasomääräyksiä ja velvoitteita melutason seuraamisesta. Määräyksissä on huomioitu tapahtuman sijainti asuntojen tuntumassa ja tapahtuman kesto.

Päättymisaikamääräyksessä, jossa päättymisajaksi on määrätty klo 01.45, on huomioitu mahdolliset teknisistä tai tuotannollisista syistä johtuvat viivästykset (15 min kumpanakin yönä). Ohjelman mukaan esitykset päättyvät kumpanakin päivänä klo 01.30 mennessä.

Määräys melutasojen asteittaisesta alentamisesta yötä kohden perustuu taustamelun laskuun ja melusta aiheutuvan yöaikaisen haitan vähentämiseen.

Määräykset melutasoista on annettu viiden minuutin ekvivalenttitasoina, joka käytännössä tarkoittaa yhtä musiikkikappaletta. Melutason maksimit voivat lyhytaikaisesti nousta korkeammiksi. Viiden minuutin keskiäänitason ei tule ylittää määräyksillä annettuja melurajoja.

Äänentoistontestauksessa tulee hakea ne äänitasot, joita noudattamalla asuntojen kohdalle annetut melutasomääräykset (70, 65 ja 60 dB(A)) eivät ylity. Määrittämällä enimmäisäänitaso äänitarkkailupisteeseen voidaan äänentasoa tarkkailla sieltä käsin koko esityksen ajan määräysten mukaisten melutasojen noudattamiseksi.

Koska melun leviämiseen vaikuttavat sääolosuhteet, kuten mm. tuuli, tuulensuunta ja -nopeus sekä ilmankosteus, on melua tarkkailtava myös ympäristössä tehtävin mittauksin. Melua on seurattava kahdella erityyppisellä mittauksella. Jatkuvatoimisella mittauksella tarkoitetaan keskeytymätöntä, tiettyyn paikkaan sijoitetulla tallentavalla melumittauslaitteistolla tehtävää jatkuvaa, tauotonta seurantaa tapahtuman ympäristöstä valitussa sopivassa paikassa. Jatkuvatoiminen mittaus on määrätty aloitettavaksi viimeistään klo 22.00, jolloin melutasomääräykset tiukkenevat.

Mittausajankohdat noudattavat määräyksessä 2 annettua melutasomääräysten porrastusta siten, että jokaiselle aikavälille tulee vähintään yksi mittaus kussakin kontrollipisteessä musiikkiesitysten loppuun asti. Asuntojen kohdalla suoritettavalla jatkuvatoimisella melumittauksella ja kontrollimittauksilla seurataan määräysten noudattamista ja tehostetaan valvontaa.

Puolueettomuuden ja luotettavuuden varmistamiseksi melumittausten suorittajan on oltava ulkopuolinen meluasiantuntija, joka ei voi olla sama kuin tapahtuman äänentoistosta vastaava taho.

Melumittaajan ja konserttipaikalla olevan melutasoista vastaavan henkilön yhteistyöllä voidaan havaittuihin melutason ylityksiin puuttua välittömästi melutasoa alentamalla. Tämä edellyttää, että mittaajalla on melua mitatessaan käytettävissään festivaalialueen ulkopuolelle tässä päätöksessä annetut kellonaikoihin kytketyt melutason raja-arvot ja yhteys tapahtuman äänitarkkailupisteeseen.

Tiedot melumittaustuloksista, tulkinta melumääräysten noudattamisesta, järjestäjälle tapahtuman aikana tulleet valitukset ja huomautukset sekä niiden perusteella tehdyt toimenpiteet kootaan yhteenvedoksi ja toimitetaan ympäristönsuojeluun jälkivalvontaa varten.

Tiedottaminen on olennainen osa meluntorjuntaa ja ennustettavuudella pyritään vähentämään haitankärsijöiden kokemaa haittaa. Tiedottamalla riittävän laajalle alueelle asukkailla on mahdollisuus etukäteen varautua mahdolliseen meluhaittaan. Jakelualueen laajuudessa on otettu huomioon tapahtuman sijoittuminen avoimelle alueelle, jonka lähellä ei ole urheiluhallia lukuun ottamatta melun leviämistä rajoittavia rakennuksia. Tiedotteen jaon ajankohdassa on huomioitu äänentoistolaitteiden testauksen alkaminen kaksi päivää ennen varsinaista festivaalia.

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121–122, 200 §

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Laki eräistä naapurussuhteista (26/1920) 17 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa

Maksu

Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 14.12.2021 499 § (14671–2021) hyväksymän maksutaksan mukainen 640 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä lähetetään erikseen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

​

Renja Rasimus

ympäristöinsinööri

ympäristönsuojelupäällikön varahenkilö