Turun kaupunki§Päätöspöytäkirja1
Kaupunkiympäristö, ympäristönsuojelu 
Ympäristönsuojelupäällikkö4801.06.2023 

3045-2023 (11 03 01)

Ympäristönsuojelulain 122 §:n mukainen päätös Awak Production Oy:n tekemästä meluilmoituksesta koskien ulkoilmakonsertin järjestämistä Taiteen talossa (Nunnankatu 4)

Ympäristönsuojelu, ympäristöinsinööri Helena Pakkala 25.5.2023:

Ilmoittaja

Awak Production Oy

Tasoittajankatu 12

20780 Kaarina

Ilmoitus

Awak Production Oy on 19.4.2023 jättänyt Turun kaupungin ympäristönsuojeluun ympäristönsuojelulain 118 § mukaisen ilmoituksen melua aiheuttavan tilapäisen tapahtuman järjestämisestä Taiteen talon sisäpihalla osoitteessa Nunnankatu 4. Ilmoitusta on tarkennettu suullisesti 8.5.2023.

Yksipäiväinen Sound of South -musiikkifestivaali järjestetään Taiteen talon sisäpihalla lauantaina 15. heinäkuuta 2023 klo 18.00–04.00. Kello 02 jälkeen musiikkia soitetaan ainoastaan sisätiloissa juhlasalin kellarissa. Käytössä on yksi esiintymislava, joka sijoitetaan piha-alueen perälle siten, että esiintymissuunta on kohti Nunnankatua. Tapahtumassa soitetaan afro-, latino- ja karibialaista musiikkia.

Taiteen talon sisäpihaa lähimmät asuintalot sijaitsevat Hämeenkadulla noin 80 metrin päässä. Asuntojen ja lavan välissä on korkea rakennus, joten melun ei arvioida suoraan kohdistuvan asuntoihin. Lisäksi asuntoja on Läntisellä Rantakadulla Aurajoen vastarannalla.

Äänentoistoon käytetään kahta subwooferia ja kolmea kaiutinta, joiden äänitasot on ilmoitettu yhden metrin päähän seuraavasti:

Tapahtumasta aiheutuvan melun arvioidaan rajoittuvan lähinnä Taiteen Talon piha-alueelle ja enintään 250 metrin päähän ympäristöön. Eniten melua arvioidaan aiheutuvan klo 22–02 välisenä aikana. Tarvittaessa ympäristöön kantautuvaa melua mitataan.

Tapahtumasta tiedotetaan tarvittaessa Hämeenkadun ja Nunnankadun rakennuksiin.

Ilmoituksen käsittely:

Ilmoituksen vireilläolosta on kuulutettu Turun kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla 16.5. – 1.6.2023. Muistutuksia ei jätetty määräaikaan mennessä.

Päätös​Ympäristönsuojelupäällikkö hyväksyy ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen. Toiminnalle annetaan seuraavat määräykset:

1.​ Musiikkia saa esittää ilmoituksen mukaisesti Taiteen talon sisäpihalla lauantaina 15.7. klo 16.00–02.00. Klo 02.00 jälkeen musiikkia ei saa soittaa ulkotiloissa eikä johtaa ulkotiloihin kuultavaksi.

2.​ Konserttien äänentoistolaitteet on säädettävä ja suunnattava siten, ettei musiikista aiheutuva äänitaso lähimpien häiriintyvien kohteiden eli asuinrakennusten kohdalla konserttien aikana ylitä seuraavia melutasoja:

Melutasomääräykset on annettu viiden minuutin ekvivalenttitasona (LAeq,5min).

Tapahtumassa on käytettävä suuntaavia kaiuttimia.

Ohjelmisto ja äänentoistolaitteiden säätö on toteutettava siten, että voimakkaita bassoääniä ei esiinny klo 22.00 jälkeen esitettävässä musiikissa.

3. Tapahtuman järjestäjän on ilmoitettava meluasioista vastaavan henkilön nimi ja yhteystiedot ympäristönsuojeluun (ymparistonsuojelu@turku.fi). Meluasioista vastaavan henkilön tulee olla asukkaiden tavoitettavissa annettujen yhteystietojen avulla tapahtuman aikana.

4.​ Ulkopuolisen asiantuntijan tulee tehdä lyhytaikaisia melumittauksia Hämeenkadun ja Läntisen Rantakadun lähimpien asuinrakennusten kohdalla. Mittauspisteet on valittava siten, että mittaustulos edustaa musiikkimelulle kulloisenakin ajankohtana eniten altistuvan asuinrakennuksen julkisivuun kohdistuvaa korkeinta musiikkimelutasoa, ottaen huomioon myös rakennuksen ylimmät kerrokset. Mittauksia on tehtävä ympäristön kummassakin melumittauspisteessä klo 17–22 välillä vähintään kerran ja klo 22–02 vähintään kerran tunnissa eli neljä kertaa kummassakin paikassa.

Mittaukset tulee suorittaa viiden minuutin ekvivalenttitasona (LAeq,5min).

5.​ Melumittaajan on viivytyksettä ilmoitettava esiintymislavojen meluasioista vastaavalle henkilöille havaituista äänitason ylityksistä. Äänitaso on välittömästi laskettava sallitulle tasolle, mikä tulee todeta tarkistusmittauksella.

Melumittaajan ja esiintymislavojen äänitoistosta vastaavan henkilön on oltava tietoinen ympäristöön annetuista äänitason raja-arvoista ja niiden tiukkenemisesta kellonajan mukaan.

6.​ Mittaustuloksista on laadittava kooste, josta ilmenee mittaustulokset ja -paikat (osoite ja karttaote), mittausten kestot ja ajankohdat, vallinneet sääolosuhteet ja muut tuloksiin vaikuttaneet melulähteet sekä mahdolliset meluvalitukset ja niihin reagointi. Kooste on toimitettava ympäristönsuojeluun 18.8.2023 mennessä.

7.​ Tiedote tapahtuman järjestämisestä, paikasta, ajankohdasta, kestosta ja festivaalin vastuuhenkilöstä yhteystietoineen (puhelinnumero ja sähköposti) tulee ennen tapahtumaa jakaa porraskäytäväkohtaisesti ainakin asuintaloihin osoitteissa Hämeenkatu 20–26 ja Aurajoen vastarannalla oleviin asuinrakennuksiin. Tiedote on jaettava vähintään viikkoa ennen tapahtumaa. Tiedote yhteyshenkilötietoineen tulee lähettää myös ympäristönsuojeluun.

Perustelut

Ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ilmoitus mm. yleisötilaisuudesta tai muusta tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun ja tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Ympäristösuojelumääräyksissä ilmoitusvelvollisuudesta on määritelty tarkemmin. Ilmoitusta koskevassa päätöksessä (YSL 122 §) annetaan tarpeelliset määräykset toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille.

Kohtuuttoman meluhaitan estämiseksi on tarpeellista antaa melutasomääräyksiä ja velvoitteita melutason seuraamiseksi. Tilapäisistä tapahtumista voi aiheutua lyhytaikaista viihtyvyyshaittaa asukkaille melutason ollessa korkeampi kuin normaalisti. Määräyksissä on huomioitu tapahtuman sijainti asuntojen tuntumassa sekä tapahtuman kesto.

Määräys melutasojen alentamisesta yötä kohden perustuu taustamelun laskuun ja melusta aiheutuvan yöaikaisen haitan vähentämiseen. Melutasoista annetuilla määräyksillä pyritään estämään meluhaitan muodostuminen kohtuuttomaksi. Huomautus bassoäänien rajoittamisesta on annettu, koska matalat äänet kulkeutuvat tehokkaasti rakenteiden läpi asuntojen sisätiloihin aiheuttaen resonointia.

Esityslava on sijoitettu rakennusten väliselle piha-alueelle. Musiikista aiheutuva melu pääsee esteettä kulkeutumaan ainoastaan Nunnankadulle johtavan porttiaukon kautta Hämeenkadulle länteen päin. Lisäksi ääni pääsee kulkeutumaan viereisten kerrostalojen yläkerroksiin paremmin kuin kadun varteen,

mikä on huomioitava äänitasoa säädettäessä.

Määräykset melutasoista on annettu viiden minuutin ekvivalenttitasoina, mikä käytännössä tarkoittaa yhtä musiikkikappaletta. Melutason maksimit voivat lyhytaikaisesti nousta korkeammiksi. Viiden minuutin keskiäänitason ei tule ylittää määräyksillä annettuja melurajoja. Kontrollimittauksilla seurataan määräysten noudattamista ja tehostetaan valvontaa. Melumittauspisteet on valittu lähimmistä häiriintyvistä kohteista.

Melumittauksissa on käytettävä ulkopuolista asiantuntijaa puolueettomuuden ja laadun varmistamiseksi. Tiedot melumittaustuloksista ja järjestäjälle tapahtuman aikana tulleet valitukset ja huomautukset sekä niiden perusteella tehdyt toimenpiteet kootaan yhteenvedoksi ja toimitetaan ympäristönsuojeluun jälkivalvontaa varten. Mittaustuloksia ja palautteita hyödynnetään mahdollisten tulevien tapahtumien yhteydessä.

Tiedottamalla tehokkaasti riittävän laajalle alueelle annetaan alueen asukkaille mahdollisuus etukäteen varautua tapahtumasta aiheutuvaan meluun. Tiedottaminen on olennainen osa meluntorjuntaa ja ennustettavuudella pyritään vähentämään haitankärsijöiden kokemaa haittaa.

Päätöstä on sovellettava muutoksenhausta huolimatta (YSL 200 §)

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121–122, 200 §

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Laki eräistä naapurussuhteista (26/1920) 17 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa

Maksu

Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 14.12.2021 499 § (14671–2021) hyväksymän maksutaksan mukainen 400 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä lähetetään erikseen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

Olli-Pekka Mäki

ympäristönsuojelupäällikkö

Jakelu

aoAWAK PRODUCTION OY
tiedLounais-Suomen poliisilaitos
tiedVarsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
tiedKaupunkiympäristö, rakennusvalvonta
tiedRakennus- ja lupalautakunta
tiedXXXXX
tiedXXXXX
tiedXXXXX
tiedXXXXX