Ympäristönsuojelu, ympäristöinsinööri Helena Pakkala 22.5.2023:

Ilmoittaja

Turku Modern ry

Puolalanpuisto 3 A 1

20100 Turku

Ilmoitus

Turku Modern ry on 27.4.2023 jättänyt Turun kaupungin ympäristönsuojeluun ympäristönsuojelulain 118 § mukaisen ilmoituksen melua aiheuttavan kaksipäiväisen tapahtuman järjestämisestä Taiteen talon sisäpihalla osoitteessa Nunnankatu 4 ja Brinkkalan sisäpihalla, Vanhalla Suurtorilla. Ilmoitusta on täydennetty 8.5.2023.

Kaksipäiväinen Turku Modern -musiikkitapahtuma järjestetään Taiteen talon sisäpihalla ja Brinkkalan sisäpihalla perjantaina 26. ja lauantaina 27. toukokuuta 2023. Käytössä on yksi esiintymislava kummallakin sisäpihalla. Tapahtumassa soitetaan kevyttä tanssimusiikkia molempina päivinä klo 17.00–02.00. Kävijöitä tapahtumaan odotetaan noin 800 päivää kohden.

Taiteen talon sisäpihaa lähimmät asuintalot sijaitsevat Hämeenkadulla noin 80 metrin päässä. Asuntojen ja lavan välissä on korkea rakennus, joten melun ei arvioida suoraan kohdistuvan asuntoihin. Lisäksi asuntoja on Läntisellä Rantakadulla, Aurajoen vastarannalla. Brinkkalan sisäpiha on rakennusten ympäröimä lukuun ottamatta Brahen puistoon suuntautuvaa porttiaukkoa.

Melutason arvioidaan olevan noin 100 dB kymmenen metrin päässä äänentoistosta. Äänentoistolaitteisto suunnataan siten, että ääni mahdollisimman vähän kulkeutuu sisäpihan ulkopuolelle. Aikaisempien tapahtumien osalta on todettu, että äänen suuntaavuutta hyödyntäen meluvaikutukset alueen ulkopuolelle ovat vähäiset.

Vastaava tuottaja, tekniikasta vastaava henkilö sekä ulkopuolinen asiantuntija toteuttavat meluvalvonnan. Festivaalin ajaksi järjestetään kiertävä tallentava mittausotanta festivaalin lähiympäristössä ja lavan läheisyydessä. Lavan lähellä olevat mittarit ovat kiinteitä ja niiden tulosten mukaan ääniteknikko pystyy reaaliaikaisesti reagoimaan äänenpaineeseen koko taajuusvasteen alalta.

Ympäristön äänenpainetta mitataan asianmukaisella mittarilla. Mittauksia tehdään Läntisen Rantakadun alueella, Linnankadun alkupäässä, Vanhalla Suurtorilla, Tuomiokirkkopuistossa ja linjalla Hämeenkatu – Uudenmaankatu, Hämeenkatu – Nunnankatu, Itäinen Rantakatu – Nunnankatu. Mittaajalla on puhelinyhteys äänentoistoa ohjaavaan henkilöstöön, jolloin äänenpainetta voidaan reaaliaikaisesti muuttaa.

Ympäristön asuinrakennusten ilmoitustauluille jaetaan ilmoitukset tapahtumasta. Tiedotusalue on laajuudessaan sama kuin mittausalue, eli ulottuu noin 400 metrin säteellä tapahtumapaikan keskustasta mitattuna.

Ilmoituksen käsittely:

Ilmoituksen vireilläolosta on kuulutettu Turun kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla 10.5. – 21.5.2023. Muistutuksia ei jätetty määräaikaan mennessä.

Päätös​Ympäristönsuojelupäällikkö hyväksyy ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen. Toiminnalle annetaan seuraavat määräykset:

1.​ Musiikkia saa esittää ilmoituksen mukaisesti Taiteen talon sisäpihalla ja Brinkkalan sisäpihalla perjantaina 26.5.2023 ja lauantaina 27.5. klo 17.00–02.00.

2.​ Konserttien äänentoistolaitteet on säädettävä ja suunnattava molemmilla sisäpihoilla siten, ettei musiikista aiheutuva äänitaso lähimpien häiriintyvien kohteiden eli asuinrakennusten kohdalla äänentoiston testauksen ja konserttien aikana ylitä seuraavia melutasoja:

• klo 17.00–22.00 tasoa 65 dB(A)
• klo 22.00–24.00 tasoa 60 dB(A)
• klo 24.00–02.00 tasoa 55 dB(A)

Melutasomääräykset on annettu viiden minuutin ekvivalenttitasona (LA_eq,5min).

Tapahtumassa on käytettävä suuntaavia kaiuttimia.

Erityistä huomiota tulee kiinnittää melutasomääräysten lisäksi bassoääniin, joiden taso tulee pitää kohtuullisella tasolla etenkin klo 22.00 jälkeen esitettävän musiikin osalta.

2.​ Meluasioista vastaavan henkilön tulee olla asukkaiden tavoitettavissa annettujen yhteystietojen avulla konserttien sekä äänentoiston testauksen aikana.

3.​ Ulkopuolisen asiantuntijan tulee tehdä lyhytaikaisia melumittauksia esitetyn suunnitelman mukaisesti tapahtuma-aluetta ympäröivillä alueilla. Mittauspisteet on valittava siten, että mittaustulos edustaa musiikkimelulle kulloisenakin ajankohtana eniten altistuvan asuinrakennuksen julkisivuun kohdistuvaa korkeinta musiikkimelutasoa, ottaen huomioon myös rakennuksen ylimmät kerrokset. Mittauksia on tehtävä ympäristön kussakin melumittauspisteessä klo 17–22 välillä vähintään kerran ja klo 22–02 vähintään kerran tunnissa.

Mittaukset tulee suorittaa viiden minuutin ekvivalenttitasona (L_Aeq,5min).

4.​ Melumittaajan on viivytyksettä ilmoitettava esiintymislavojen meluasioista vastaavalle henkilöille havaituista äänitason ylityksistä. Äänitaso on välittömästi laskettava sallitulle tasolle, mikä tulee todeta tarkistusmittauksella.

Melumittaajan ja esiintymislavojen äänitoistosta vastaavan henkilön on oltava tietoisia ympäristöön annetuista äänitason raja-arvoista ja niiden tiukkenemisesta kellonajan mukaan.

5.​ Mittaustuloksista on laadittava kooste, josta ilmenee mittaustulokset ja -paikat (osoite ja karttaote), mittausten kestot ja ajankohdat, vallinneet sääolosuhteet ja muut tuloksiin vaikuttaneet melulähteet sekä mahdolliset meluvalitukset ja niihin reagointi. Kooste on toimitettava ympäristönsuojeluun (ymparistonsuojelu@turku.fi) 22.6.2023 mennessä.

6.​ Tiedote festivaalin järjestämisestä, paikasta, äänentoiston ja konserttien ajankohdista, kestoista ja festivaalin vastuuhenkilöstä yhteystietoineen (puhelinnumero ja sähköposti) tulee ennen tapahtumaa jakaa esitetyn mukaisesti porraskäytäväkohtaisesti. Jakelualueen tulee kattaa ainakin osoitteet Hämeenkatu 20–26 ja Aurajoen vastarannalla asuinrakennukset. Tiedote on jaettava vähintään viikkoa ennen tapahtumaa. Tiedote yhteyshenkilötietoineen tulee lähettää myös ympäristönsuojeluun (ymparistonsuojelu@turku.fi).

Perustelut

Ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun ja tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Ympäristösuojelumääräyksissä ilmoitusvelvollisuudesta on määritelty tarkemmin. Ilmoitusta koskevassa päätöksessä (YSL 122 §) annetaan tarpeelliset määräykset toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille.

Kohtuuttoman meluhaitan estämiseksi on tarpeellista antaa melutasomääräyksiä ja velvoitteita melutason seuraamiseksi. Tilapäisistä tapahtumista voi aiheutua lyhytaikaista viihtyvyyshaittaa asukkaille melutason ollessa korkeampi kuin normaalisti. Määräyksissä on huomioitu tapahtuman sijainti asuntojen tuntumassa sekä tapahtuman kesto.

Määräys melutasojen alentamisesta yötä kohden perustuu taustamelun laskuun ja melusta aiheutuvan yöaikaisen haitan vähentämiseen. Määräyksillä pyritään estämään meluhaitan muodostuminen kohtuuttomaksi. Huomautus bassoäänien rajoittamisesta on annettu, koska matalat äänet kulkeutuvat tehokkaasti rakenteiden läpi asuntojen sisätiloihin aiheuttaen resonointia.

Esityslava on sijoitettu rakennusten väliselle piha-alueelle. Musiikista aiheutuva melu pääsee esteettä kulkeutumaan ainoastaan Nunnankadulle johtavan porttiaukon kautta Hämeenkadulle länteen päin. Lisäksi ääni pääsee kulkeutumaan viereisten kerrostalojen yläkerroksiin paremmin kuin kadun varteen, mikä on huomioitava äänitasoa säädettäessä.

Määräykset melutasoista on annettu viiden minuutin ekvivalenttitasoina, mikä käytännössä tarkoittaa yhtä musiikkikappaletta. Melutason maksimit voivat lyhytaikaisesti nousta korkeammiksi. Viiden minuutin keskiäänitason ei tule ylittää määräyksillä annettuja melurajoja. Kontrollimittauksilla seurataan määräysten noudattamista ja tehostetaan valvontaa.

Meluasioista vastaava henkilö yhteystietoineen on ilmoitettu ympäristönsuojeluun meluilmoituksen yhteydessä.

Melumittauksissa on käytettävä ulkopuolista asiantuntijaa puolueettomuuden ja laadun varmistamiseksi. Tiedot melumittaustuloksista ja järjestäjälle tapahtuman aikana tulleet valitukset ja huomautukset sekä niiden perusteella tehdyt toimenpiteet kootaan yhteenvedoksi ja toimitetaan ympäristönsuojeluun jälkivalvontaa varten. Mittaustuloksia ja palautteita hyödynnetään mahdollisten tulevien tapahtumien yhteydessä.

Tiedottamalla tehokkaasti riittävän laajalle alueelle annetaan alueen asukkaille mahdollisuus etukäteen varautua tapahtumasta aiheutuvaan meluun. Tiedottaminen on olennainen osa meluntorjuntaa ja ennustettavuudella pyritään vähentämään haitankärsijöiden kokemaa haittaa.

Päätöstä on sovellettava muutoksenhausta huolimatta (YSL 200 §)

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121–122, 200 §

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Laki eräistä naapurussuhteista (26/1920) 17 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa

Maksu

Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 14.12.2021 499 § (14671–2021) hyväksymän maksutaksan mukainen 400 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä lähetetään erikseen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

​

Olli-Pekka Mäki

ympäristönsuojelupäällikkö