Lakimiesharjoittelija Joona Keski-Luoma/ ympäristölakimies Nina Mattila 8.5.2023:

Kuvaus asiasta

Rakennus- ja lupalautakunta on 15.9.2021 § 259 päättänyt tuomita rakennuksen PRT 1033379165 osalta kiinteistön 853-9-56-3 omistajan Asunto Oy Turun Linnankatu 71:n maksamaan lautakunnan päätöksellä 28.5.2020 asetetun uhkasakon kiinteän peruserän kymmenentuhatta (10 000) euroa sekä lisäeränä maaliskuulta ja huhtikuulta yhteensä kaksituhatta (2 000) euroa, yhteensä kaksitoistatuhatta (12 000) euroa.

Lisäksi rakennus ja lupalautakunta on päättänyt rakennuksen PRT 1033379154 osalta tuomita kiinteistön 853-9-56-3 omistajan Asunto Oy Turun Linnankatu 71:n maksamaan lautakunnan päätöksellä 28.5.2020 asetetun uhkasakon kiinteän peruserän kaksikymmentätuhatta (20 000) euroa sekä lisäeränä maaliskuulta ja huhtikuulta yhteensä neljätuhatta (4 000) euroa, yhteensä kaksikymmentäneljätuhatta (24 000) euroa.

Lisäksi rakennus- ja lupalautakunta on päättänyt velvoittaa kiinteistön 853-9-56-3 omistajan Asunto Oy Turun Linnankatu 71:n uuden juoksevan uhkasakon uhalla kunnostamaan tontilla sijaitsevat rakennukset (PRT 1033379165 ja PRT 1033379154) kuuden kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista seuraavalla tavalla: julkisivurakenteet, ikkunat ja ovet korjattava, julkisivut maalattava, sokkelit kunnostettava ja katto kunnostettava

Asunto Oy Turun Linnankatu 71 valitti päätöksestä Turun hallinto-oikeuteen ja vaati päätöksen kumoamista ja täytäntöönpanon kieltoa sekä oikeudenkäyntikulujensa korvaamista.

Turun hallinto-oikeus on 13.04.2023 antamallaan päätöksellä hylännyt valituksen. Asian käsittelyyn kuluneen ajan vuoksi hallinto-oikeus on pidentänyt velvoitteiden suorittamiseksi asetettua määräaikaa niin, että se päättyy 16.10.2023. Muilta osin täytäntöönpanokieltoa koskeva valitus on hylätty. Myös oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskeva vaatimus on hylätty. Valittaja on vaatinut suullisen käsittelyn järjestämistä, mutta hallinto-oikeus on katsonut sen olevan tarpeetonta.

Hallinto-oikeus arvioi, että päätös ei ole syntynyt esteellisessä kokoonpanossa, koska valittaja ja YH Kodit Oy, jonka hallituksen jäsen esteelliseksi väitetty henkilö on, eivät ole olleet valituksessa mainitussa riita-asiassa vastapuolina, eikä YH Kodit Oy:n ole arvioitava mitenkään hyötyvän uhkasakon asettamista koskevasta päätöksestä. Edellä todetut seikat huomioiden lautakunnan varapuheenjohtaja ei ole ollut esteellinen olemaan läsnä uhkasakkoasiaa käsiteltäessä.

Hallinto-oikeus on todennut, että asiakirjoissa olevan selvityksen mukaan valituksenalaisen päätöksen tekohetkellä rakennusten kunnostamista koskeva päävelvoite on ollut kokonaan täyttämättä. Valittaja ei ole esittänyt perusteltua selvitystä siitä, minkä vuoksi puheena olevien rakennusten kunnostaminen olisi estynyt viereistä tonttia koskevien erimielisyyksien vuoksi. Valittaja ei ole esittänyt muitakaan päteviä syitä päävelvoitteen noudattamatta jättämiseen. Lautakunta on näin ollen voinut tuomita uhkasakot maksettaviksi.

Hallinto-oikeus toteaa, että koska päävelvoitteet ovat lautakunnan päätöksen tekohetkellä olleet edelleen täyttämättä, lautakunta on voinut niiden täyttämisen tehosteeksi asettaa uudet sakon uhat. Kun otetaan huomioon päävelvoitteiden laatu ja laajuus, velvoitteille asetettu määräaika ei ole liian lyhyt. Valittajasta riippumattomasta syystä olevan asian käsittelyyn kuluneen ajan takia hallinto-oikeus on pidentänyt velvoitteiden suorittamiseksi asetettua määräaikaa niin, että se päättyy 16.10.2023.

Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen kirjallisella valituksella, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan. Valitus on tehtävä viimeistään 4.6.2023.

Oheismateriaali 1​Turun hallinto-oikeuden päätös 13.04.2023

​

Valvontajohtaja Leena Salmelainen:

Ehdotus​Rakennus- ja lupalautakunta päättää merkitä Turun hallinto-oikeuden päätöksen tiedokseen.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.