Ympäristönsuojelu, ympäristötarkastaja Virpi Laine 30.3.2023:

Lumo-Kodit Oy (2336408-5), on 12.1.2023 jättänyt kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle pilaantuneen maan puhdistamista koskevan ilmoituksen osoitteessa Lemminkäisenkatu 17 (853-23-56-1). Turun kaupungin ympäristönsuojelu on 22.2.2023 antanut ilmoitusta koskevan päätöksensä (Dnro 396-2023).

Puhdistusilmoituksen liitteenä olleeseen kunnostussuunnitelmaan (Lumo-Kodit Oy Lemminkäisenkatu 17, Kunnostussuunnitelma, WSP Finland Oy, 370055, 25.11.2022) on tehty muutos, jonka johdosta Lumo-Kodit Oy esittää päätöksen muuttamista määräyksen 1 osalta kunnostussuunnitelmaan tehdyn muutoksen mukaisesti. Esitys päätöksen muuttamisesta on tullut vireille ympäristönsuojelussa 27.3.2023.

Kunnostussuunnitelmaa on päivitetty jätejakeita sisältävän täytön osalta. Täyttö poistetaan rakentamisen edellyttämään kaivua laajemmin vain, mikäli maa-aineksen haitta-ainepitoisuudet ylittävät kunnostussuunnitelmassa esitetyt maaperän kunnostuksen tavoitepitoisuudet. Alkuperäisessä kunnostussuunnitelmassa haitta-ainepitoisuuksia verrattiin Vna 214/2007 alempiin ohjearvoihin.

Päätös​Osoitteeseen Lemminkäisenkatu 17 (853-23-56-1) annetun pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevan päätöksen (Dnro 396-2023) ensimmäinen määräys muutetaan kuulumaan seuraavasti:

1.​ ​​ Maaperän puhdistustyö tulee toteuttaa siten, että alueen maaperään jäävät haitta-aineiden pitoisuudet eivät ylitä pilaantuneen maaperän kunnostussuunnitelmassa (Lumo-Kodit Oy, Lemminkäisenkatu 17 Turku, kunnostussuunnitelma 25.11.2022, 370055) ja sen päivityksessä 27.3.2023 esitettyjä, eri osa-alueille määritettyjä suurimpia haitattomia pitoisuuksia.​

Alle kolmen metrin etäisyydellä tulevan rakennuksen seinälinjasta, 0-1 metrin syvyydellä, tulee käyttää orgaanisten haitta-aineiden haitattomina pitoisuuksina kynnysarvoja. Mikäli alue on päällystämätön, tulee metallien haitattomina pitoisuuksina alle 3 metrin etäisyydellä rakennuksen seinälinjasta käyttää kynnysarvoja 0-0,5 metrin syvyydellä.​

Lisäksi kunnallisteknisten johtolinjojen (mm. vesi-, viemäri- ja sähkölinjat) kaivu-urien täytöt, erityisesti linjan yläpuolinen osuus ja metrin etäisyys molemmilla sivuilla, tulee toteuttaa rakennusteknisesti soveltuvilla maa-aineksilla, joiden haitta-ainepitoisuudet eivät ylitä alueen suurimpia haitattomia pitoisuuksia eivätkä Valtioneuvoston asetuksen 214/2007 alempia ohjearvoja. Kaivu-uran ollessa kapeampi, pilaantumattomasta materiaalista tehtävä alue voi olla kapeampi, kuitenkin vähintään kaivu-uran leveys. Mikäli maaperä kaivu-uran ulkopuolella on eri puhtaustasoa, tulee kaivu-ura erottaa soveltuvalla erottavalla rakenteella. Ympäristöteknisen asiantuntijan tulee olla paikalla erottavaa rakennetta asennettaessa.​

Maaperä tulee vanhan kaatopaikkatäytön osalta puhdistaa jätejakeista vähintään rakentamisen edellyttämässä laajuudessa sekä 3 metrin etäisyydellä rakennusten seinälinjasta. Muu jätejakeita sisältävä täyttö (lähinnä betonia ja tiiltä) tulee poistaa rakentamisen edellyttämässä laajuudessa. Muu jätejakeita sisältävä täyttö tulee poistaa rakentamisen edellyttämää kaivua laajemmin, mikäli maa-aineksen haitta-ainepitoisuudet ylittävät kunnostussuunnitelmassa esitetyt maaperän kunnostuksen tavoitepitoisuudet. Tarpeen mukaan kaivun yhteydessä havaittavien poikkeavien jätejakeiden haitta-ainepitoisuudet ja liukoisuudet tulee tarkemmin tutkia ja arvioida.

Mikäli puhdistustyön yhteydessä havaitaan, että alueen maaperässä on aiemmin havaittujen ja riskinarviossa huomioitujen haitta-aineiden lisäksi muita haitta-aineita tai maankäyttö kohdekiinteistöllä muuttuu, tulee riskinarvio päivittää.​

Perustelut

Kunnostettavalla alueella puretaan nykyinen kerrostalo ja sen tilalle rakennetaan uusi asuinkerrostalo. Riskinarviossa ja kunnostussuunnitelmassa on määritetty maaperän haitta-aineiden puhdistustavoitteet kaikille niille haitta-aineille, joita alueen tutkimuksissa havaittiin valtioneuvoston asetuksen 214/2007 alemmat ohjearvot ylittävinä pitoisuuksina. Kohteen eri osa-alueille määriteltyjen suurimpien haitattomien pitoisuuksien alittuessa ei arvioida muodostuvan kulkeutumisriskiä eikä terveys- tai ympäristöhaittaa.

​Kunnallisteknisten johtojen alueen täytöille on työturvallisuuden vuoksi määrätty erilliset sallitut haitta-ainepitoisuuksien tasot ja samalla on määrätty myös niiden erottamisesta muusta puhtaustasosta/rakenteesta.

Jätejakeellisen maa-aineksen poistamista edellytetään rakentamisen ja puhdistamisen edellyttämän kaivuun alueilla sekä kaatopaikkatäytön osalta 3 metrin etäisyydellä rakennuksista. Lisäksi on annettu määräys tarpeen mukaan poikkeavien jätejakeiden tutkimisesta, jotta voidaan varmistua siitä, ettei jätteistä aiheudu terveys- tai ympäristöhaittaa.

Mikäli alueella havaitaan haitta-aineita, joita ei ole aiemmin havaittu tai aiemmin havaitut haitta-aineet esiintyvät aiemmin havaittu merkittävämmässä määrin, tulee kyseisten haitta-aineiden aiheuttama riski arvioida erikseen. Tarkoituksena on, että kiinteistöllä olevista haitta-aineista ei puhdistuksen jälkeen aiheudu ympäristö- tai terveyshaittaa. (Määräys 1)

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014)

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014)

Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007)

Jätelaki (646/2011)

Jäteasetus (978/2021)

Valtioneuvoston asetus kaatopaikoista (331/2013)

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa

Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen

Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 14.12.2021 (dnro 14671-2021) hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan mukaan pilaantuneen maaperän puhdistamisilmoituksen käsitellystä peritään taksan 3 §:n mukaan 1370 euron suuruinen maksu. Koska taksan soveltamisen katsotaan johtavan luonne ja merkitys huomioiden kohtuuttoman suureen maksuun, voidaan maksu erityisistä syistä määrätä alhaisemmaksi.

Asian käsittelystä peritään tuntitaksan mukainen 2 tunnin maksu 136 euroa.

Päätöksen antaminen ja sen voimassaolo

Päätös on voimassa 31.12.2028 asti.

​

Olli-Pekka Mäki

ympäristönsuojelupäällikkö

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus on ympäristönsuojelulain 191 §:ssä mainituilla tahoilla.

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.