Kiinteistötunnus: 853-506-1-185

Osoite: Kivelänperäntie 21, Turku

Rakennusvalvonta, valvontalakimies Esa Mettälä 24.11.2022:

Suoritetut rakennustyöt ja niiden keskeyttäminen

Yllä mainitulle kiinteistölle on myönnetty rakennuslupa (2020-328) uuden rantasaunan rakentamiseksi ja vanhan saunarakennuksen purkamiseksi. Rakennustöiden aikana on kuitenkin poikettu myönnetystä rakennusluvasta tavalla, joka vaatii rakennustyön aikaisen muutosluvan sekä mahdollisesti poikkeamisluvan. Myönnetyn rakennusluvan mukaisesta rakentamisesta poikkeaminen havaittiin, kun rakennusvalvontaviranomainen oli suorittamassa rakennekatselmusta kiinteistöllä.

Rakennekatselmuksen aikana havaittiin, että saunarakennus poikkesi sekä hyväksytyistä pääpiirustuksista että rakennesuunnitelmista. Julkisivuun sekä rakennuksen laajuustietoihin on tehty muutoksia. Rakennuksen ulkomitat eivät vastanneet suunnitelmia, rakennusta on kasvatettu jokaiseen suuntaan useita kymmeniä senttimetrejä. Löylyhuoneeseen on tullut yksi ikkuna lisää suunnitelmista poiketen. Pukuhuone ja löylyhuone on yhdistetty siten, että huoneiden välinen katettu avoin tila on rakennettu umpeen laajentamalla löylyhuonetta. Rakennuksen kiinteät lämmityslaitteet ovat muuttuneet. Pintalaattaan on asennettu lämmityskaapelit. Rakennuksen jätevesien hallinta oli toteutettu Turun kaupungin ympäristömääräyksien ja lupaehtojen vastaisesti, eikä vesi- ja viemärisuunnitelmia ole toimitettu rakennusvalvontaan. Tämän lisäksi kiinteistöltä on purettu vanha asuinrakennus (PRT 1033427846), jonka purkamisesta ei ole ilmoitettu rakennusluvan yhteydessä. Myönnetyssä luvassa purettavaksi on ilmoitettu vanha saunarakennus (PRT 1033427857).

Rakennusvalvonnan tarkastusinsinöörin kirjallisen keskeytysmääräyksen 31.10.2022 mukaan kiinteistöllä 853-506-1-185 suoritettavat rakennustyöt on keskeytettävä välittömästi, eikä töitä saa jatkaa ennen kuin keskeytysmääräys on kumottu.

Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 180 §:n mukaan, jos rakennustyöhön tai muuhun toimenpiteeseen ryhdytään tai se toteutetaan vastoin tämän lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä taikka myönnetyn luvan tai viranomaishyväksynnän vastaisesti, rakennustarkastajalla tai rakennusvalvontaa suorittavalla kunnan muulla viranhaltijalla on oikeus kirjallisesti annettavalla määräyksellä keskeyttää työ.

Rakennustyön keskeyttämisestä on viipymättä ilmoitettava kunnan

rakennusvalvontaviranomaiselle. Rakennusvalvontaviranomainen päättää, pysytetäänkö työn keskeyttäminen voimassa. Päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei valitusviranomainen toisin määrää.

Kirjallinen keskeytysmääräys on annettu tiedoksi hankkeeseen ryhtyneelle 1.11.2022 ja samalla on varattu tilaisuus antaa kirjallinen vastine keskeytysmääräyksen johdosta.

Vastine ja päätöksen perustelut

Asianosaiselle on varattu tilaisuus antaa vastine ennen asian käsittelyä. Vastineen toimittamisajaksi on kirjoitusvirheen takia ilmoitettu virheellinen määräpäivä. Vastineen toimittamiselle on kuitenkin keskeytysmääräyksen tiedoksisaannin jälkeen ollut aikaa yli kolme viikkoa. Vastineen toimittamiselle ennen asian käsittelyä on tosiasiassa varattu kohtuullinen aika. Vastinetta ei ole toimitettu. Vaikka vastinetta ei anneta, voidaan asia siitä huolimatta ratkaista.

MRL 150 e § 1 momentin mukaan rakennustarkastaja tai muu kunnan määräämä rakennustarkastajan tehtäviä hoitava viranhaltija voi rakennustyön aikana antaa suostumuksen poiketa lupapäätöksessä hyväksytyistä suunnitelmista, jos poikkeaminen ei sen laatu ja lupaharkintaa koskevat säännökset ja määräykset huomioon ottaen merkitse luvan merkittävää muuttamista eikä vaikuta naapurien asemaan.

Havaitut poikkeamiset myönnetystä rakennusluvasta ovat merkittäviä ja vaikuttavat naapurien asemaan. Myönnetyn rakennusluvan mukaan rantasaunan etäisyys toisen naapurikiinteistön rajasta on viisi metriä ja toisen naapurikiinteistön rajasta neljä metriä. Lisäksi saunarakennus on alle kymmenen metrin etäisyydellä naapurikiinteistöllä sijaitsevasta rakennuksesta. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 57 § 3 momentin mukaan rakennusta ei saa asemakaava-alueen ulkopuolella ilman asianomaisen suostumusta rakentaa viittä metriä lähemmäksi toisen omistamaa tai hallitsemaa maata eikä kymmentä metriä lähemmäksi rakennusta, joka on toisen omistamalla tai hallitsemalla maalla, ellei siihen ole erityistä syytä.

Myönnetystä rakennusluvasta havaituista poikkeamisista rakennuksen ulkomittojen kasvattaminen jokaiseen suuntaan tarkoittaa rakentamista entistä lähemmäksi naapurikiinteistöjen rajoja ja rakennuksia. Rakennustyönaikainen muutoslupa edellyttää tältä osin naapurien suostumusta.

Lisäksi on tutkittava edellyttääkö rantasaunan kerrosalan kasvattaminen yli 25 m2 erillistä poikkeamispäätöstä.

Oheismateriaali 1Keskeytysmääräys 31.10.2022

Rakennusvalvontapäällikkö Annika Alppi:

EhdotusRakennus- ja lupalautakunta merkitsee asian tiedokseen ja päättää, että keskeytysmääräys pidetään voimassa siihen saakka, kunnes myönnetyn rakennuslupapäätöksen 2020-328 mukaisista suunnitelmista poikkeamisille on mahdollisesti myönnetty tarvittava rakennuslupa ja poikkeamislupa ja lupapäätökset ovat saaneet lainvoiman tai hakijalle on myönnetty lupa suorittaa rakennustyöt ennen rakennuslupapäätöksen lainvoimaisuutta ja myönnettyjen lupapäätösten mukaiset vaadittavat erityissuunnitelmat on toimitettu lupaehtojen mukaisesti sekä lupaehtojen mukaiset vastuuhenkilöt on hyväksytty rakennusvalvontaviranomaisessa.

Samalla rakennus- ja lupalautakunta päättää, että luvattomasta rakentamisesta ei ilmoiteta poliisille, koska tekoa on olosuhteet huomioon ottaen pidettävä vähäisenä.

Lisäksi lautakunta päättää, että rakennusten omistajalta peritään rakennustöiden keskeyttämisen johdosta rakennusvalvontataksan 22.1 §:n mukainen 630 euron maksu.

LAINKOHDAT:

Maankäyttö- ja rakennuslaki 21 §, 125 §, 127 §, 149 §, 149 c §, 150 §, 150 e §, 171 §, 180 § ja 186 §.

Maankäyttö- ja rakennusasetus 57 § 3 mom.

Turun rakennusjärjestys 14 §

PäätösEhdotus hyväksyttiin.