Ympäristönsuojelu, vs. ympäristötarkastaja Kirsi Kupsala 18.8.2022: 

Ilmoittaja

Turun Taiteen talo Oy

Nunnankatu 4

20700 Turku

Ilmoitus

Turun Taiteen talo Oy on 27.6.2022 jättänyt Turun kaupungin ympäristönsuojeluun ympäristönsuojelulain 118 § mukaisen ilmoituksen melua aiheuttavan tilapäisen tapahtuman järjestämisestä Taiteen talon sisäpihalla osoitteessa Nunnankatu 4. Ilmoitusta on täydennetty 13.7.2022 18.7.2022, 27.7.2022 ja 9.8.2022.

Ydintalvipuutarha-musiikkitapahtuma järjestetään ulkoilmakonserttina Taiteen talon sisäpihalla torstaina 25.8.2022. Tapahtumassa soitetaan konemusiikkia ja käytetään äänentoistolaitteita klo 18.00-24.00. Musiikin soittamisessa käytetään äänentoistolaitteita. Äänentoiston testaus tapahtuu klo 17.00.

Lähimmät asuintalot sijaitsevat Hämeenkadulla noin 80 metrin päässä, mutta asuntojen ja lavan välissä on korkea rakennus, joten suoraa melua ei arvioida kohdistuvan asuntoihin.  

Melutason arvioidaan olevan 93 dB kymmenen metrin päässä. Melua kontrolloidaan äänipöydän luota koko tapahtumien ajan. Tämän lisäksi äänentoistolaitteisto suunnataan niin, että melu ns. vuotaa mahdollisimman vähän sisäpihalta kadun suuntaan. Melutaso lähimpien häiriintyvien kohteiden kohdalla arvioidaan olevan maksimissaan 65 dB. Liikenteen melun arvioidaan ylittävän pääasiassa Taiteen talolta kantautuvan äänen.

Melutilannetta seurataan kontrolloimalla melua äänipöydän luona koko tapahtuman ajan. Lisäksi voidaan tehdä pistokäyntejä läheisten asuntojen ulkopuolella.

Tapahtumasta tiedotetaan lähimpiin asuintaloihin osoitteisiin Hämeenkatu 22-24.

Ilmoituksen käsittely:

Ilmoituksen vireilläolosta on kuulutettu Turun kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla 2.8.-17.8.2022. Muistutuksia ei jätetty määräaikaan mennessä.

PäätösYmpäristöinsinööri hyväksyy ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen.

Tätä päätöstä ja sen määräyksiä on ympäristönsuojelulain 200 §:n mukaisesti noudatettava muutoksen hausta huolimatta.

Toiminnalle annetaan seuraavat määräykset:

1. Musiikkia saa esittää ilmoituksen mukaisesti Taiteen talon sisäpihalla torstaina 25.8.2022 klo18.00-24.00. Musiikin soittamisen tulee päättyä viimeistään klo 24.00. Äänentoiston testauksen saa aloittaa klo 17.00.

Konserttien äänentoistolaitteet on säädettävä ja suunnattava siten, ettei musiikista aiheutuva äänitaso lähimpien häiriintyvien kohteiden kohdalla äänentoiston testauksen ja konserttien aikana ylitä seuraavia melutasoja:

• klo 18.00–22.00 tasoa 65 dB(A)
• klo 22.00–24.00 tasoa 60 dB(A)

Melutasomääräykset on annettu viiden minuutin ekvivalenttitasona (LA_eq,5min).

Tapahtumassa on käytettävä suuntaavia kaiuttimia.

Erityistä huomiota tulee kiinnittää melutasomääräysten lisäksi bassoääniin, joiden taso tulee pitää kohtuullisella tasolla etenkin klo 22.00 jälkeen esitettävän musiikin osalta.

2. Meluasioista vastaavan henkilön tulee olla tavoitettavissa annettujen yhteystietojen avulla konserttien sekä äänentoiston testauksen aikana.

3. Ulkopuolisen asiantuntijan tulee tehdä lyhytaikaisia melumittauksia Hämeenkadulla. Mittauspiste tai -pisteet on valittava siten, että mittaustulos edustaa musiikkimelulle eniten altistuvan asuinrakennuksen julkisivuun kohdistuvaa korkeinta musiikkimelutasoa, ottaen huomioon myös rakennuksen ylimmät kerrokset. Mittauksia on tehtävä klo 18–22 välillä joka toinen tunti ja klo 22–24 vähintään kerran tunnissa.

Mittaukset tulee suorittaa viiden minuutin ekvivalenttitasona (L_Aeq,5min).

4. Melumittaajan on viivytyksettä ilmoitettava esiintymislavojen meluasioista vastaavalle henkilöille havaituista äänitason ylityksistä. Äänitaso on välittömästi laskettava sallitulle tasolle, mikä tulee todeta tarkistusmittauksella.

Melumittaajan ja esiintymislavojen äänitasoista vastaavan henkilön on oltava tietoinen ympäristöön annetuista melun raja-arvoista ja niiden muuttumisesta kellonajan mukaan.

5. Mittaustuloksista on laadittava kooste, josta ilmenee mittaustulokset ja -paikat (osoite ja karttaote), mittausten kestot ja ajankohdat, vallinneet sääolosuhteet ja muut tuloksiin vaikuttaneet melulähteet sekä mahdolliset meluvalitukset ja niihin reagointi. Kooste on toimitettava ympäristönsuojeluun ( ymparistonsuojelu@turku.fi ) 23.9.2022 mennessä.

6. Tiedote festivaalin järjestämisestä, paikasta, äänentoiston ja konserttien ajankohdista, kestoista ja festivaalin vastuuhenkilöstä yhteystietoineen (puhelinnumero ja sähköposti) tulee ennen tapahtumaa jakaa porraskäytäväkohtaisesti osoitteisiin Hämeenkatu 20-26.Tiedote on jaettava vähintään viikkoa ennen tapahtumaa. Tiedote yhteyshenkilötietoineen tulee lähettää myös ympäristönsuojeluun ( ymparistonsuojelu@turku.fi ).

Perustelut

Ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ilmoitus rakentamisesta, yleisötilaisuudesta tai muusta tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun ja tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Ilmoitusta koskevassa päätöksessä (YSL 122 §) annetaan tarpeelliset määräykset toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille.

Kohtuuttoman meluhaitan estämiseksi on tarpeellista antaa melutasomääräyksiä ja velvoitteita melutason seuraamiseksi. Määräyksissä on huomioitu tapahtuman sijainti asuntojen tuntumassa sekä tapahtuman kesto. Määräys melutasojen alentamisesta yötä kohden perustuu taustamelun laskuun ja melusta aiheutuvan yöaikaisen haitan vähentämiseen. Tilapäisistä tapahtumista voi aiheutua lyhytaikaista viihtyvyyshaittaa asukkaille melutason ollessa korkeampi kuin normaalisti. Melutasoista annetuilla määräyksillä pyritään estämään meluhaitan muodostuminen kohtuuttomaksi. Huomautus bassoäänien rajoittamisesta on annettu, koska matalat äänet kulkeutuvat tehokkaasti rakenteiden läpi asuntojen sisätiloihin. Lähialueella on kesän aikana useita ulkoilmatapahtumia. Tapahtuma-alueen ulkopuolelle kantautuvaa meluhaittaa on rajoitettava tässä päätöksessä annettujen määräysten mukaisesti, jotta alueen asukkaille ei aiheudu useasta tapahtumasta meluhaittaa saman kesän aikana.

Esityslava on sijoitettu rakennusten väliselle piha-alueelle. Musiikista aiheutuva melu pääsee esteettä kulkeutumaan ainoastaan Nunnankadulle johtavan porttiaukon kautta Hämeenkadulle länteen päin. Lisäksi ääni pääsee kulkeutumaan viereisten kerrostalojen yläkerroksiin paremmin kuin kadun varteen,

mikä on huomioitava äänitasoa säädettäessä.

Määräykset melutasoista on annettu viiden minuutin ekvivalenttitasoina, mikä käytännössä tarkoittaa yhtä musiikkikappaletta. Melutason maksimit voivat lyhytaikaisesti nousta korkeammiksi. Viiden minuutin keskiäänitason ei tule ylittää määräyksillä annettuja melurajoja. Kontrollimittauksilla seurataan määräysten noudattamista ja tehostetaan valvontaa.

Meluasioista vastaava henkilö yhteystietoineen on ilmoitettu ympäristönsuojeluun meluilmoituksen yhteydessä.

Melumittauksissa on käytettävä ulkopuolista asiantuntijaa puolueettomuuden ja laadun varmistamiseksi. Tiedot melumittaustuloksista ja järjestäjälle tapahtuman aikana tulleet valitukset ja huomautukset sekä niiden perusteella tehdyt toimenpiteet kootaan yhteenvedoksi ja toimitetaan ympäristönsuojeluun jälkivalvontaa varten. Mittaustuloksia ja palautteita hyödynnetään mahdollisten tulevien tapahtumien yhteydessä.

Tiedottamalla tehokkaasti riittävän laajalle alueelle annetaan alueen asukkaille mahdollisuus etukäteen varautua tapahtumasta aiheutuvaan meluun. Tiedottaminen on olennainen osa meluntorjuntaa ja ennustettavuudella pyritään vähentämään haitankärsijöiden kokemaa haittaa.

Päätöstä on sovellettava muutoksenhausta huolimatta (YSL 200 §)

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121–122, 200 §                   

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Laki eräistä naapurussuhteista (26/1920) 17 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa

Maksu

Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 14.12.2021 499 § (14671–2021) hyväksymän maksutaksan mukainen 400 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä lähetetään erikseen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

Helena Pakkala

ympäristöinsinööri