Ympäristönsuojelu, vs. ympäristötarkastaja Kirsi Kupsala 18.8.2022 

Ilmoittaja

Varsinais-Suomen musiikkitaiteellinen komitea ry (Komitea ry)

Uudenmaantie 70 e 108

20720 Turku

Ilmoitus

Komitea ry on 1.8.2022 jättänyt Turun kaupungin ympäristönsuojeluun ympäristönsuojelulain 118 § mukaisen ilmoituksen melua aiheuttavan tilapäisen tapahtuman järjestämisestä Taiteen talon sisäpihalla osoitteessa Nunnankatu 4. Ilmoituksessa annettuja tietoja on täydennetty 28.7.2022 ja 8.8.2022.

Komitean elostelu -musiikkitapahtuma järjestetään ulkoilmakonserttina Taiteen talon sisäpihalla perjantaina 19.8.2022. Tapahtumassa soitetaan afropunk- ja blues-, sekä DJ-musiikkia klo 19.00-24.00. Musiikin soittamisessa käytetään äänentoistolaitteita. Äänentoiston testaus tapahtuu klo 17.00-19.00.

Esiintymislava sijaitsee Taiteen talon pääpiha-alueen koillisnurkassa ja on suunnattu kohti Taiteen talon päärakennusta. Keskuksen rakennukset ympäröivät lavaa joka suunnasta.

Lähimmät asuintalot sijaitsevat Hämeenkadulla Taiteen talon päärakennuksen takana karttatarkastelun perusteella noin 80 metrin päässä. Rakennusten arvioidaan vaimentavan ulos vuotavan melun määrää huomattavasti.

Lähtömelutason arvioidaan olevan yhtyeiden aikana korkeintaan 90-100 dB, eli yleinen konserttimelutaso. DJ-musiikin melutaso arvioidaan pienemmäksi. Melutaso lähimpien häiriintyvien kohteiden kohdalla arvioidaan olevan klo 17.00–22.00 maksimissaan 65 dB(A) ja klo 22.00–24.00 maksimissaan 60 dB(A).

Ilmoituksessa on esitetty melumittaussuunnitelma. Mittaukset suoritetaan ympäristömelun mittaamisesta annetun ohjeen (Ympäristöministeriö 1/1995 ”Ympäristömelun mittaaminen”) mukaisesti. Käytettävä äänitasomittari täyttää mittausohjeessa esitetyt vaatimukset. Mittauksilla selvitetään tapahtuman äänentoiston aiheuttama melutaso lähimmissä melulle altistuvissa kohteissa (asuinrakennukset jne.). Mittauksia suoritetaan vähintään kolme viiden minuutin mittausta yhdessä mittauspisteessä koko tapahtuman lavan artistien esiintymisien aikana. Mittausjaksoja pidennetään tai lisätään, mikäli sen katsotaan olevan tarpeellista luotettavien ja edustavien tuloksien saamiseksi. Mittausten aikana muistiin kirjataan ja mittausraportissa esitetään havaitut yksilöitävissä olleet melulähteet.

Jatkuva-aikaiset mittaukset suoritetaan päälavan miksauspöydän vieressä. Mittauspiste on valittu siten, että se on edustava (lavan sijainnista ja suunnasta katsottuna) ja tapahtumalle lähellä sijaitsevia mahdollisesti melulle häiriintyviä kohteita (asuinrakennukset) huomioiden.

Mittauksista laaditaan raportti. 

Tapahtumasta tiedotetaan Taiteen taloa vastapäätä sijaitseviin Hämeenkadun asuintaloihin rappukäytäväkohtaisesti. Tiedote on toimitettu ympäristönsuojeluun 12.8.2022.

Ilmoituksen käsittely:

Ilmoituksen vireilläolosta on kuulutettu Turun kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla 3.-17.8.2022. Muistutuksia ei jätetty määräaikaan mennessä.

PäätösYmpäristöinsinööri hyväksyy ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen.

Tätä päätöstä ja sen määräyksiä on ympäristönsuojelulain 200 §:n mukaisesti noudatettava muutoksen hausta huolimatta.

Toiminnalle annetaan seuraavat määräykset:

1. Musiikkia saa esittää ilmoituksen mukaisesti Taiteen talon sisäpihalla perjantaina 19.8.2022 klo 19.00-24.00. Musiikin soittamisen tulee päättyä viimeistään klo 24.00.

Melua aiheuttavan äänentoiston testauksen saa ilmoituksen mukaisesti aloittaa 19.8.2022 klo 17.00.

Konserttien ja DJ-pisteen äänentoistolaitteet on säädettävä ja suunnattava siten, ettei musiikista aiheutuva äänitaso lähimpien häiriintyvien kohteiden kohdalla äänentoistontestauksen ja konserttien aikana ylitä seuraavia melutasoja:

• klo 17.00–22.00 tasoa 65 dB(A)
• klo 22.00–24.00 tasoa 60 dB(A)

Melutasomääräykset on annettu viiden minuutin ekvivalenttitasona (LA_eq,5min).

Tapahtumassa on käytettävä suuntaavia kaiuttimia.

Erityistä huomiota tulee kiinnittää melutasomääräysten lisäksi bassoääniin, joiden taso tulee pitää kohtuullisella tasolla etenkin klo 22.00 jälkeen esitettävän musiikin osalta.

2. Meluasioista vastaavan henkilön tulee olla tavoitettavissa annettujen yhteystietojen avulla äänentoiston testauksen ja konserttien aikana.

3. Ulkopuolisen asiantuntijan tulee tehdä lyhytaikaisia melumittauksia Hämeenkadulla. Mittauspiste tai -pisteet on valittava siten, että mittaustulos edustaa musiikkimelulle eniten altistuvan asuinrakennuksen julkisivuun kohdistuvaa korkeinta musiikkimelutasoa, ottaen huomioon myös rakennuksen ylimmät kerrokset. Mittauksia on tehtävä äänekkäimpien esiintyjien aikana klo 19–22 joka toinen tunti ja klo 22–24 vähintään kerran tunnissa.

Mittaukset tulee suorittaa viiden minuutin ekvivalenttitasona (L_Aeq,5min).

4. Melumittaajan on viivytyksettä ilmoitettava esiintymislavojen meluasioista vastaavalle henkilöille havaituista äänitason ylityksistä. Äänitaso on välittömästi laskettava sallitulle tasolle, mikä tulee todeta tarkistusmittauksella.

Melumittaajan ja esiintymislavojen äänitasoista vastaavan henkilön on oltava tietoinen ympäristöön annetuista melun raja-arvoista ja niiden muuttumisesta kellonajan mukaan.

5. Mittaustuloksista on laadittava kooste, josta ilmenee mittaustulokset ja -paikat (osoite ja karttaote), mittausten kestot ja ajankohdat, vallinneet sääolosuhteet ja muut tuloksiin vaikuttaneet melulähteet sekä mahdolliset meluvalitukset ja niihin reagointi. Kooste on toimitettava ympäristönsuojeluun ( ymparistonsuojelu@turku.fi ) 18.9.2022 mennessä.

6. Tiedote festivaalin järjestämisestä, paikasta, äänentestauksen ja konserttien ajankohdista, kestoista ja festivaalin vastuuhenkilöstä yhteystietoineen (puhelinnumero ja sähköposti) tulee ennen tapahtumaa jakaa porraskäytäväkohtaisesti osoitteisiin Hämeenkatu 20-26. Tiedote on jaettava vähintään viikkoa ennen tapahtumaa.

Perustelut

Ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ilmoitus rakentamisesta, yleisötilaisuudesta tai muusta tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun ja tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Ilmoitusta koskevassa päätöksessä (YSL 122 §) annetaan tarpeelliset määräykset toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille.

Kohtuuttoman meluhaitan estämiseksi on tarpeellista antaa melutasomääräyksiä ja velvoitteita melutason seuraamiseksi. Määräyksissä on huomioitu tapahtuman sijainti asuntojen tuntumassa lähimmillään noin 80 metrin päässä sekä tapahtuman kesto. Määräys melutasojen alentamisesta yötä kohden perustuu taustamelun laskuun ja melusta aiheutuvan yöaikaisen haitan vähentämiseen. Tilapäisistä tapahtumista voi aiheutua lyhytaikaista viihtyvyyshaittaa asukkaille melutason ollessa korkeampi kuin normaalisti. Melutasoista annetuilla määräyksillä pyritään estämään meluhaitan muodostuminen kohtuuttomaksi. Lähialueella on kesän aikana useita ulkoilmatapahtumia. Tapahtuma-alueen ulkopuolelle kantautuvaa meluhaittaa on rajoitettava tässä päätöksessä annettujen määräysten mukaisesti, jotta alueen asukkaille ei aiheudu useasta tapahtumasta meluhaittaa saman kesän aikana. Huomautus bassoäänien rajoittamisesta on annettu, koska matalat äänet kulkeutuvat tehokkaasti rakenteiden läpi asuntojen sisätiloihin.

Esiintymislava on sijoitettu rakennusten väliselle piha-alueelle. Musiikista aiheutuva melu pääsee esteettä kulkeutumaan ainoastaan Nunnankadulle johtavan porttiaukon kautta Hämeenkadulle länteen päin. Lisäksi ääni pääsee kulkeutumaan viereisten kerrostalojen yläkerroksiin paremmin kuin kadun varteen, mikä on huomioitava äänitasoa säädettäessä.

Määräykset melutasoista on annettu viiden minuutin ekvivalenttitasoina, mikä käytännössä tarkoittaa yhtä musiikkikappaletta. Melutason maksimit voivat lyhytaikaisesti nousta korkeammiksi. Viiden minuutin keskiäänitason ei tule ylittää määräyksillä annettuja melurajoja. Kontrollimittauksilla seurataan määräysten noudattamista ja tehostetaan valvontaa.

Meluasioista vastaava henkilö yhteystietoineen on ilmoitettu ympäristönsuojeluun meluilmoituksen yhteydessä.

Melumittauksissa on käytettävä ulkopuolista asiantuntijaa puolueettomuuden ja laadun varmistamiseksi. Tiedot melumittaustuloksista ja järjestäjälle tapahtuman aikana tulleet valitukset ja huomautukset sekä niiden perusteella tehdyt toimenpiteet kootaan yhteenvedoksi ja toimitetaan ympäristönsuojeluun jälkivalvontaa varten. Mittaustuloksia ja palautteita hyödynnetään mahdollisten tulevien tapahtumien yhteydessä.

Tiedottamalla tehokkaasti riittävän laajalle alueelle annetaan alueen asukkaille mahdollisuus etukäteen varautua tapahtumasta aiheutuvaan meluun. Tiedottaminen on olennainen osa meluntorjuntaa ja ennustettavuudella pyritään vähentämään haitankärsijöiden kokemaa haittaa.

Päätöstä on sovellettava muutoksenhausta huolimatta (YSL 200 §)

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121–122, 200 §                   

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Laki eräistä naapurussuhteista (26/1920) 17 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa

Maksu

Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 14.12.2021 499 § (14671–2021) hyväksymän maksutaksan mukainen 400 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä lähetetään erikseen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

Helena Pakkala

ympäristöinsinööri