Lakimies Jenna Härkönen 29.7.2022:

Kiinteistötunnus: 853-153-68-5               

Osoite: XXXXX

Omistaja: XXXXX

Suoritetut rakennustyöt ja niiden keskeyttäminen

Yllä mainitulle kiinteistölle on jätetty rakennusvalvontaan 9.12.2021 rakennuslupahakemus (2022-188), josta on tehty hyväksytty lupapäätös 5.4.2022. Lupahakemus koskee muun muassa uuden omakotitalon ja talousrakennuksen rakentamista. Rakennusluvan mukaan rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty vastaava työnjohtaja, KVV-työnjohtaja sekä IV-työnjohtaja. Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on rakennusvalvontaviranomaiselle esitettävä muun ohella rakennesuunnitelmat ja suoritettava luvan mukaiset katselmukset. Rakennusluvan ehtojen mukaan ennen rakennustöiden aloittamista on kirjallisesti pyydettävä rakennusvalvonnalta aloituskokouksen järjestämistä.

Rakennusvalvonta on 27.7.2022 viereisellä kiinteistöllä suorittamassaan viranomaiskatselmuksessa havainnut, että osoitteessa Hankaniemenkatu 7 on laiminlyöty myönnetyn rakennusluvan lupapäätöksessä vaadittuja ehtoja. Tämän johdosta kiinteistöllä suoritettiin viipymättä tarkastuskäynti 27.7.2022. Toinen kiinteistön omistajista ja luvan hakijoista oli läsnä tarkastuksella. Tarkastuksessa havaittiin, että asuinrakennuksen runkotyöt ovat valmiit ja rakennuksen rakenteet ovat sisäpuolelta peitossa. Kohteessa ei ole kuitenkaan suoritettu lupapäätöksessä vaadittuja katselmuksia tai aloituskokousta. Näin ollen kohteen aloittamisedellytykset eivät ole täyttyneet missään vaiheessa eikä luvan mukaisia rakennustöitä olisi saanut aloittaa. Lisäksi rakennushankkeelle ei ole nimetty vastaavaa työnjohtajaa eikä erityisalan työnjohtajia. Myöskään kohteen rakennesuunnitelmia ei ole esitetty rakennusvalvonnalle.

Edellä mainituista syistä tarkastusinsinööri on kirjallisella määräyksellä keskeyttänyt rakennustyöt 28.7.2022.

Maankäyttö- ja rakennuslain 180 §:n mukaan, jos rakennustyöhön tai muuhun toimenpiteeseen ryhdytään tai se toteutetaan vastoin tämän lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä taikka myönnetyn luvan tai viranomaishyväksynnän vastaisesti, rakennustarkastajalla tai rakennusvalvontaa suorittavalla kunnan muulla viranhaltijalla on oikeus kirjallisesti annettavalla määräyksellä keskeyttää työ.

Rakennustyön keskeyttämisestä on viipymättä ilmoitettava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle. Rakennusvalvontaviranomainen päättää, pysytetäänkö työn keskeyttäminen voimassa. Päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei valitusviranomainen toisin määrää.

Kirjallinen keskeytysmääräys on annettu tiedoksi luvan hakijalle 28.7.2022 ja samalla hakijalle on varattu tilaisuus antaa kirjallinen vastineensa keskeytysmääräyksen johdosta 3.8.2022 klo 12 mennessä. Hakija on toimittanut vastineensa 1.8.2022.

Päätöksen perustelut

Kyseessä on vaativa rakennushanke, jota koskevassa rakennusluvassa on edellytetty, että ennen rakennustöiden aloittamista on kirjallisesti pyydettävä rakennusvalvonnalta aloituskokouksen järjestämistä ja huolehtia katselmusten järjestämisestä. Rakennusluvan mukaan rakennustyötä ei saa aloittaa ennen vastaavan työnjohtajan hyväksymistä ja rakennusvalvontaviranomaiselle on esitettävä muun ohella rakennesuunnitelmat.

Kohteessa ei ole suoritettu lupapäätöksessä vaadittuja katselmuksia tai aloituskokousta eikä nimetty hankkeelle vastaavaa työnjohtajaa eikä toimitettu rakennesuunnitelmia. Näin ollen luvan mukaisia rakennustöitä ei olisi saanut aloittaa. Rakennustyön aikaisia katselmuksia ei enää pystytä suorittamaan, koska rakenteet ovat jo piilossa.

Rakennustyön jatkaminen ei ole hyväksyttävää ennen kuin asuinrakennuksessa on suoritettu maankäyttö- ja rakennuslain 150 c §:n mukainen ulkopuolinen tarkastus. Ennen ulkopuolisen tarkastuksen suorittamista rakennusvalvontaan tulee toimittaa tieto ulkopuolisesta asiantuntijasta ja saada rakennusvalvonnalta hyväksyntä tätä koskien. Lisäksi hankkeelle on nimettävä vastaava työnjohtaja ennen töiden jatkamista ja toimitettava rakennesuunnitelmat rakennusvalvontaan viipymättä.

Rakennusvalvontaviranomainen päättää, pysytetäänkö viranhaltijan antama keskeytysmääräys voimassa. Rakennusvalvontaviranomaisen on myös ratkaistava, ilmoitetaanko asia poliisille syytteen nostamista varten.

Oheismateriaali 1Keskeytysmääräys 28.7.2022

Oheismateriaali 2Hakijan vastine 1.8.2022

Rakennusvalvontapäällikkö Annika Alppi:

EhdotusRakennus- ja lupalautakunta merkitsee asian tiedokseen ja päättää, että keskeytysmääräys pidetään voimassa siihen saakka, kunnes asuinrakennuksessa on suoritettu ulkopuolinen tarkastus, hankkeelle on nimetty vastaava työnjohtaja ja rakennesuunnitelmat on toimitettu rakennusvalvontaan.

Samalla rakennus- ja lupalautakunta päättää, että asiasta ei ilmoiteta poliisille, koska tekoa on olosuhteet huomioon ottaen pidettävä vähäisenä eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista.

Lisäksi lautakunta päättää, että luvan hakijoilta peritään rakennustöiden keskeyttämisen johdosta rakennusvalvontataksan 22.1 §:n mukainen 630 euron maksu.

LAINKOHDAT:

Maankäyttö- ja rakennuslaki 121 §, 122 §, 134 a §, 150 c §, 180 § ja 186 §

PäätösEhdotus hyväksyttiin.