Ympäristötarkastaja Katariina Riipinen 4.5.2022

Toiminnanharjoittaja

Ecomation Oy

Salorankatu 6, 24240 Salo

Y-tunnus: 2120945-2

Toiminnan sijainti

Ravurinkatu 28, 20380 Turku

Kiinteistö: 853-93-3-1

Luvan raukeamisen peruste

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 §:n 1 momentin 2 kohta

Lupaviranomaisen toimivalta

Pyrolyysilaitoksen toiminta oli ympäristölupahakemuksen tullessa vireille ympäristöluvanvaraista ympäristönsuojelulain 27 § 1 momentin sekä lain liitteen 1 taulukon 2 kohdan 13 f) mukaan (jätteen ammattimainen tai laitosmainen käsittely).

Turun kaupungin kaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakunta oli asiassa toimivaltainen viranomainen ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 2 § 1 momentin kohdan 12 a) mukaan. Lautakunta oli delegoinut ympäristönsuojelujohtajalle päätösvallan ratkaista asia.

Ympäristönsuojeluasetusta on muutettu valtioneuvoston asetuksella (1304/2015) ympäristönsuojelusta annetun asetuksen muuttamisesta. Asetus on tullut voimaan 1.12.2015. Muutoksen myötä jätteenpolton sääntelyn ulkopuolelle rajattujen pyrolyysilaitosten lupa-asiat käsitellään valtion ympäristölupaviranomaisessa. Ympäristölupahakemus on tullut vireille ennen lupaviranomaisen muutosta.

Asia

Ecomation Oy:n perustettavan pyrolyysilaitoksen toimintaa osoitteessa Ravurinkatu 28, Turku koskeva ympäristölupahakemus on tullut vireille Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisessa 11.8.2015, jolloin hakemus on jätetty ympäristönsuojeluun. Toiminnalle on 13.1.2017 § 7 (dnro 8247-2015) myönnetty ympäristölupa. Ympäristölupapäätös on tullut lainvoimaiseksi 13.2.2017.

Lakimuutoksen myötä laitoksen valvonta olisi tullut siirtää Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, mikä on kirjattu myös ympäristölupapäätökseen. Koska toiminta ei ole alkanut, valvonnan siirtoa ei ole virallisesti tehty.

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on omasta aloitteestaan aloittanut ympäristöluvan rauettamisen, koska toimintaa tai sen aloittamisen kannalta olennaisia toimia ei ole aloitettu viiden vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta, 13.2.2022 mennessä.

Asian käsittely

Ympäristönsuojelulain 96 §:n 1 momentin 2 kohdan ja 43 §:n sekä hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti toiminnanharjoittajalle on varattu mahdollisuus antaa vastineensa ympäristöluvan raukeamisesta. Toiminnanharjoittaja ei ole antanut asiassa vastinetta määräaikaan mennessä.

Asian vireillä olosta ei ole tiedotettu. Ympäristönsuojelulain 96 §:n 1 momentin 3 kohdan mukaan tiedoksi antamista ja tiedottamista ei tarvita, jos asia ei vaikuta muuhun kuin hakijan oikeuteen tai etuun.

Asiasta ei ole pyydetty lausuntoja.

Koska toiminta tai laitoksen rakennustyöt kohteessa eivät ole alkaneet, kohteessa ei ole käyty tarkastuksella.

PäätösPäätin, että Ecomation Oy:lle 13.1.2017 § 7 (dnro 8247-2015) myönnetty ympäristölupa raukeaa, koska toimintaa tai sen aloittamisen kannalta olennaisia toimia ei ole aloitettu viiden vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta.

Raukeamispäätöksen yhteydessä ei anneta toiminnan päättymiseen liittyviä määräyksiä, koska toiminta ei ole alkanut eikä kohteessa ole aloitettu laitoksen rakennustöitä.

Päätöksen perustelut

Ympäristönsuojelulain 88 §:n mukaan lupaviranomainen voi päättää luvan raukeamisesta, jos toimintaa tai sen aloittamisen kannalta olennaisia toimia ei ole aloitettu viiden vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta. Asian käsittelyssä noudatetaan, mitä lain 96 §:ssä säädetään. Lupaviranomainen voi panna asian vireille omasta aloitteestaan.

Sovelletut oikeusohjeet

Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 43, 88, 96 §

Hallintolaki (434/2003): 34 §

Käsittelymaksu

Turun kaupunki perii asian käsittelystä kaupunkiympäristölautakunnan 14.12.2021 § 499 hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisen maksun 210 € (YSL:n 88 §:n mukainen päätös luvan raukeamisesta). Lasku lähetetään erikseen.

Olli-Pekka Mäki

ympäristönsuojelupäällikkö

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.