Turun kaupunki§Päätöspöytäkirja1
Kaupunkiympäristö, ympäristönsuojelu 
Ympäristöinsinööri (vakanssi 101090)126.01.2022 

924-2022 (11 03 01)

Ympäristönsuojelulain 122 § mukainen päätös Rototec Oy:n meluntorjuntailmoituksesta koskien maalämpökaivojen poraamista (Vallihaudankatu 1)

Ympäristönsuojelu, vs. ympäristötarkastaja Hans-Peter Huhtala 24.1.2022:

Ilmoittaja

Rototec Oy (2118151-7)

Lasikaari 8

33960 Pirkkala

Tuomas Koivunen

0505423000

tuomas.koivunen@rototec.fi

Ilmoitus

Rototec Oy on 21.1.2022 jättänyt Turun kaupungin ympäristönsuojeluun ilmoituksen koskien osoitteessa Vallihaudankatu 1 (853-61-7-37) suoritettavaa maalämpökaivojen poraamista. Ilmoitukseen pyydettiin täydennyksiä 24.1.2022, täydennykset toimitettiin samana päivänä.

Ilmoituksen mukaan porausta (yhteensä 9 maalämpökaivoa, jota porataan noin 310 metrin syvyyteen) tullaan tekemään 25.1. – 15.2.2022 (noin 9–14 työpäivän ajan) välisenä aikana maanantaista perjantaihin klo 7.00–22.00 ja lauantaisin 8.00–18.00. Työssä käytetään yhtä poravaunua ja yhtä kompressoriautoa. Yksittäisen kaivon poraamiseen arvioidaan kestävän noin yksi työpäivä, riippuen mahdollisista rajoituksista ja olosuhteista.

Työmaalle tuodaan kivituhkakontti, johon porausjäte puhalletaan. Kiinteä osa jää konttiin ja liete pumpataan separointikonttiin selkeytymään. Separoitu vesi on tarkoitus johtaa työmaalle kaivettavaan imeytyskuoppaan.

Työssä käytettävän kaluston melutaso on ilmoituksen mukaan 10 metrin etäisyydellä 100–107 dB(A). Kompressori on päällä koko porauksen ajan. Porauksesta aiheutuva melu on nakuttavaa. Mitä syvemmälle poraus on edennyt, sitä vaimeampaa melu on. Porakangen vaihdosta aiheutuu korkea, noin viisi sekuntia kestävä ääni, jonka voimakkuus viiden metrin etäisyydellä porasta on noin 115 dB(A) ja 20 metrin etäisyydellä noin 90 dB(A). Kompressori ja pora toimivat 10–30 metrin etäisyydellä toisistaan, joten niiden melukentät ovat usein päällekkäin. Kompressorista alle 10 metrin ja porauspaikasta alle 20 metrin etäisyydellä oleskelu edellyttää kuulosuojainten käyttöä. Avoimella kentällä, ilman vaimennuksia, kompressorin ja porauksen aiheuttama melu on 50–60 metrin päässä noin 65 dB(A).

Meluntorjunta on ilmoituksen mukaan otettu kalustossa parhaan mukaan huomioon. Porauksissa poratankoihin asennetaan takaiskuventtiilejä ilmapurkausten aiheuttaman melun pienentämiseksi. Poravaunu ja kompressoriauto pyritään sijoittamaan lähelle toisiaan.

Lähimmät häiriintyvät kohteet ympäristössä ovat ilmoituksen mukaan noin 50 metrin päässä rakennusmassan takana Harppuunakorttelissa sijaitsevat asuinkiinteistöt, sekä noin 60 metrin päässä sijaitseva kiinteistö Linnankadun varrella.

Melusta tiedotetaan viikoittain porraskäytäväkohtaisesti Harppuunakorttelin taloihin ja Linnankadun varrella sijaitsevaan kiinteistöön. Mikäli tarvetta ilmenee, tehdään melumittauksia yksittäisissä kohteissa.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoituksen vireilläolosta ei ole kuulutettu eikä kuultu asianosaisia, koska toiminnan ei katsota ympäristönsuojelulain 121 §:n tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat määräykset.

PäätösYmpäristöinsinööri hyväksyy ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen.

Tätä päätöstä ja sen määräyksiä on ympäristönsuojelulain 200 §:n mukaisesti noudatettava muutoksenhausta huolimatta.

Toiminnalle annetaan seuraavat määräykset:

Yleiset määräykset

Käytettävän työkaluston tulee edustaa parasta käyttökelpoista tekniikkaa, jotta melu- ja pölypäästöt jäävät mahdollisimman vähäisiksi.

Toiminnanharjoittajan tulee työmaa-alue aitaamalla, muita suojauksia käyttämällä tai ohjeistuksella huolehtia siitä, että ihmisiä ei työmaan lähialueella altistu toiminnan mahdollisesti terveyshaittoja aiheuttavalle melulle. Jalankulku ja kevytliikenne on pyrittävä ohjaamaan työmaan ohi siten, että etäisyys kompressorista on vähintään 10 metriä ja porauspaikasta vähintään 20 metriä.

Toiminta-ajat

Työtä saa tehdä 25.1. – 15.2.2022 välisenä aikana arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo 7.00–20.00 ja lauantaisin 8.00–16.00

Päivittäistä työaikaa voidaan tarvittaessa rajoittaa myöhemmin sovittavalla tavalla, mikäli lähimpien talojen asukkaat kokevat sen tarpeelliseksi, eikä meluhaittaa pystytä muilla keinoin riittävästi vähentämään. Tarvittaessa meluavassa työssä on työpäivän aikana pidettävä taukoja ympäristön asukkaille koituvan jatkuvan melualtistuksen vähentämiseksi.

Porauslietteen käsittely

Poraustoiminnassa syntyviä kiintoaineita, lietteitä tai haitallisia aineita sisältäviä hule- tai kuivatusvesiä ei saa johtaa ilman käsittelyä suoraan mereen, vesistöön, ojaan, maastoon tai viemäriin. Porausvedet tulisi ensisijaisesti imeyttää tontille. Kiintoaines tulee ennen imeytystä laskeuttaa vähintään kahdella väliseinin varustetulla laskeutuskontilla. Porausvesien käsittelyssä tulee huomioida porauskaivosta tulevan veden määrän sekä alueen kallioperän kivilajien kemialliset ja fysikaaliset ominaisuudet, jotka voivat vaikuttaa kiintoaineiden laskeutumisen nopeuteen.

Mikäli käsiteltyjä porausvesiä imeytetään tontille, on varmistettava että ne imeytyvät tehokkaasti maaperään ja ettei imeytyskohtaan kerry huomattavaa määrä kiintoaineita eikä toimenpide aiheuta ympäristön roskaantumista.

Mikäli alueelta johdetaan porausvesiä hulevesiverkostoon, tulee niiden kiintoainepitoisuus olla Turun kaupungin työmaavesiohjeen mukaisesti alle 300 mg/l. Mikäli porausvedet ovat vielä sameita ja ilmeisesti kiintoainepitoisia käsittelyn jälkeen, niin puhdistus on hyvin todennäköisesti riittämätön. Tällöin porausveden laskeutuskonttien määrää tulee lisätä, lasketuskonttiin lisätä flokkulanttia ja/tai puhdistamista tehostaa suodatinkankaan tai sorapatjan avulla.

Porauslietteitä ei saa käsittelemättöminä johtaa ympäristöön siten, että niistä voi aiheutua haittaa myöskään lämpötilan, pH-tason tai öljypitoisuuden takia.

Porausvesien laatu voidaan tarvittaessa vaatia todistamaan näytteenotoin.

Meluseuranta

Työstä aiheutuvaa melua on tarvittaessa seurattava lyhytaikaisin mittauksin ja tulokset on toimitettava välittömästi ympäristönsuojeluun.

Mikäli osoittautuu, että toiminnasta aiheutuva melu ylittää terveydellisin perustein annetut melutason raja-arvot alueella, jolla liikkuu tai oleskelee ihmisiä tai asuntojen sisätiloissa, tulee toiminta välittömästi keskeyttää ja ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin melun vaimentamiseksi.

Tiedotus

Työmaan vaikutuspiirissä asuville ja työskenteleville tulee kirjallisesti ilmoittaa meluavan työn suorittamisesta, sen kokonaiskestosta ja päivittäisistä työajoista sekä antaa työmaasta vastaavan henkilön yhteystiedot. Yhteyshenkilön on oltava tavoitettavissa aina, kun työmaalla on toimintaa. Tiedote on jaettava mahdollisen nopeasti, lähtökohtaisesti ennen toiminnan aloittamista.

Tiedote tulee jakaa vähintään alle 100 metrin päässä (kustakin lähimmästä porauskohteesta mitattuna) oleviin asuinkiinteistöihin ja toimitiloihin. Tarvittaessa jakelualuetta tulee laajentaa.

Perustelut:

Määräykset on annettu ympäristönsuojelulakiin ja –asetukseen perustuen. Ympäristönsuojelulain 122 §:n perustella meluilmoituksesta annettavassa päätöksessä voidaan antaa määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Annetuilla määräyksillä pyritään rajoittamaan ympäristön asutukselle melun aiheuttamaa haittaa mahdollisimman vähäiseksi. Lähimpänä ovat Harppuunakorttelissa sijaitsevat asuinkiinteistöt sekä Linnankadun varrella sijaitseva kiinteistö. Työmaan sijainnin takia voi myös olettaa, että alueen ympäristössä liikkuu ihmisiä. Jalankulun ohjaamiseen liittyvät toimenpiteet on määrätty tehtäväksi etukäteen terveydellisen riskin minimoimiseksi.

Päätöksessä on huomioitu suoritettavan työn kesto ja sijainti. Ilmoituksesta poiketen työtä ei saa suorittaa arkipäivisin kello 20:00 ja lauantaisin kello 16:00 jälkeen jotta lähialueen asukkaille ei aiheudu työn aiheuttamasta melusta kohtuutonta haittaa.

Porauslietteistä vesistöille aiheutuvaa haittaa pyritään rajoittamaan. Hulevesiviemäriin johdetut, käsittelemättömät porauslietteet voivat aiheuttaa kaupunkipuroissa ja rannikkovesissä rehevöitymistä, voimakasta samentumista, liettymistä sekä ajoittain myös pH-muutoksia. Lisäksi käsittelemättömät porauslietteet voivat lisätä riskiä viemäreiden ja kaivojen tukkeutumiselle sekä syöpymiselle. Porauslietteen kivituhka voi alueen kallioperästä johtuen olla niin hienojakoista ja/tai ominaisuuksiltaan sellaista, ettei laskeutumista tapahdu ilman kemiallista käsittelyä. Tällöin flokkulantin lisääminen on välttämätöntä, jotta vältetään porausjätteen pääsy vesistöihin. Mikäli porauskaivosta tulevan veden määrä on suuri, virtaus laskeutuskonteissa voi olla liian nopea eikä kiintoaines ehdi laskeutua kontissa ennen sen purkautumista hulevesiverkostoon.

Tarve melumittausten teettämiseen ja tulosten vertaamiseen terveydellisin perustein annettuihin raja-arvoihin syntyy, kun erittäin voimakkaasti meluavia työvaiheita tehdään niissä kohteissa, joiden lähellä oleskelee ihmisiä. Tarvittaessa toiminnanharjoittajan tulee alueen asukkaiden toivomuksesta järjestää lyhytaikaisia taukoja työpäivän aikana, jolloin työmaalla ei harjoiteta meluavaa toimintaa.

Koska porauksesta aiheutuvan melun torjuminen muutoin kuin työaikoja rajoittamalla on hankalaa, on tiedottaminen hoidettava mahdollisimman tehokkaalla tavalla.

Tätä päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta (YSL 200 §).

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121-122, 200 §

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Laki eräistä naapurussuhteista (26/1920) 17 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa

Maksu

Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 14.12.2021 § 499 (14671-2021) hyväksymän maksutaksan mukainen 400 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä peritään erikseen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

 

Renja Rasimus

ympäristöinsinööri

Jakelu

tiedLounais-Suomen poliisilaitos
aoRototec Oy
tiedVarsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
tiedKaupunkiympäristö, rakennusvalvonta
tiedRakennus- ja lupalautakunta
tiedHuhtala Hans-Peter
tiedLeino Liisa
tiedPakkala Helena
tiedRasimus Renja