Kaupunkiympäristön palvelukokonaisuus, luvat ja valvonta, valvontajohtaja Leena Salmelainen 16.12.2021:

Turun kaupungissa kuntalain mukainen talousarvio ja -suunnitelma toteutetaan vuodesta 2022 lähtien toiminta- ja palvelusuunnitelmilla, osana pormestarimallia. Toimintasuunnitelmat laaditaan palvelukokonaisuuksittain ja ne sisältävät toimielimen kaupunginvaltuustoon nähden sitovan talousarvion ja -suunnitelman. Vastaavasti palvelusuunnitelmissa tavoitteet asetetaan palvelualueittain ja ne hyväksytään lautakunnissa. Palvelukokonaisuuden toiminnasta päättävät lautakunnat käsittelevät ja hyväksyvät toimintasuunnitelman kukin omalta osaltaan.  

Kaupunginhallitus käsitteli talousarviota 8.11.2021 § 505. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2022 talousarvion ja vuosien 2022 - 2025 taloussuunnitelman kokouksessaan 15.11.2021 § 258. Tämän jälkeen palvelukokonaisuudet ovat tehneet tarvittavat muutokset toiminta- ja palvelusuunnitelmiin. Lautakuntien tulee hyväksyä palvelusuunnitelmat viimeistään 16.12.2021.

Kaupunkiympäristölautakunta on hyväksynyt toimintasuunnitelman osaltaan 14.12.2021 § 507. Tässä yhteydessä hyväksyttiin myös kaupunginvaltuuston 15.11.2021 hyväksymät lautakuntaa koskevat lausekkeet. Kaupunkiympäristön palvelukokonaisuus on huomioinut edellä mainitut lausekkeet sekä valmistellut kaupunkiympäristön toimintasuunnitelman vuosille 2022–2025 (oheismateriaali 1) ja palvelusuunnitelman vuodelle 2022 (liite 1) vastaamaan kaupunginvaltuuston 15.11.2021 § 258 päätöstä edellä mainitut muutokset huomioiden. Palvelukokonaisuuksien toimintasuunnitelmat tuodaan kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi 20.12.2021.

Vuoden 2022 toiminnan ja talouden kehittymisestä raportoidaan kaupunginvaltuustolle, kaupunginhallitukselle ja tarkastuslautakunnalle neljä kertaa vuodessa, osavuosikatsausten ja tilinpäätöksen yhteydessä. Samalla raportoidaan myös lausekkeiden ja sopeuttamisohjelman toimenpiteiden toteutumisesta.

Kaupunkiympäristön toimintasuunnitelma

Luvat ja valvontaa koskevat muutokset toiminnallisiin tavoitteisiin

tavoite 8: Toteutetaan tehtyjä päätöksiä luonnon monimuotoisuuden vahvistamiseksi (LUMO-ohjelma). Asetetaan valmistelun pohjalta luontotavoite,

Kaupunkiympäristön toimenpide 2022: Valmistelemme luonnon monimuotoisuusohjelman päätöksentekoon. Valmistelun osana arvioidaan Itämeri-toimenpideohjelman mahdollinen yhdistäminen osaksi luonnon monimuotoisuusohjelmaa. Valmistelun pohjalta asetetaan luontotavoite, joka pitää sisällään luonnon monimuotoisuuden ja lähiluonnon vahvistamisen sekä kaupunkivehreyden lisäämisen.

Samalla konsernihallinnon toimenpidettä tulisi tarkistaa esimerkiksi muotoon ”Luonnon monimuotoisuuden päätavoitteiden seurantaan kehitetään ja otetaan käyttöön mittariksi luontotase.  Luonnon monimuotoisuusohjelma ja sen pohjalta asetettava luontotavoite ja luontotase -mittari liitetään soveltuvin osin ilmastonmuutoksen sopeutumiseen sekä kiertotalouden, vetovoiman, hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen.” 

Muut muutokset:

Lisäksi kaupunkiympäristön vastuulla oleviin alustaviin toimenpiteisiin on tehty valtuuston hyväksymien talousarviolausekkeiden perusteella tarkistuksia ja muita tarpeellisia täsmennyksiä. Kaikki alustaviin toimenpiteisiin tehdyt muutokset on esitetty oheismateriaalissa 2.

Pormestariohjelman toimenpiteet kaupunkiympäristölle on esitetty oheismateriaalissa 1.

Toimintasuunnitelman liitteet ovat esityslistan oheismateriaalit 3-6.

Taloudelliset tavoitteet

Kaupunginvaltuusto vahvisti 14.6.2021 § 152 ja 15.11.2021 § 258 taloussuunnitelmakauden 2022-2025 toimielinkohtaiset toimintakatteet vuodelle 2022. Koko palvelukokonaisuuden vuoden 2022 sitova toimintakate (netto) on - 38,0 milj. euroa (käyttötalous) ja investointiosan (netto) - 0,8 milj. euroa. Kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden toimintakate jakaantuu lautakuntien kesken. Kaupunkiympäristön lautakuntien sitovat toimintakatteet (nettoluvut) vuodelle 2022 ovat seuraavat:

• Kaupunkiympäristölautakunta -16,1 milj. euroa
• Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta -22,7
• Rakennus- ja lupalautakunta -0,1 milj. euroa ja
• Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 0,0 milj. euroa (lautakunnan menot laskutetaan kokonaisuudessaan Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:ltä).

Kaupunkiympäristön omat investoinnit vuonna 2022 ovat yhteensä 0,9 milj. euroa (brutto).

Luvat ja valvonta -palvelualueen toimintakatteet sisältyvät kaupunkiympäristölautakunnan toimintakatteeseen. Koko luvat ja valvonta -palvelualueen toimintakate vuodelle 2022 on 4,03 M€, joka jakaantuu seuraavasti:

• rakennusvalvonta noin 0,75 M€
• ympäristönsuojelu noin – 0,89 M€
• ympäristöterveys noin – 0,94 M€
• pysäköinninvalvonta ja ajoneuvonsiirrot noin 5,3 M€
• projektit ja hankkeet – 0,22 M€

Kaupunkiympäristön palvelusuunnitelma vuodelle 2022

Kaupunkiympäristö on päivittänyt palvelusuunnitelman vastaamaan kaupunginvaltuuston 15.11.2021 § 258 päätöstä. Lisäksi kaupunkiympäristön palvelusuunnitelmaan on tehty seuraavia muutoksia:

• aikaisemmasta toimintasuunnitelmasta on siirretty yksittäisiä tunnuslukuja palvelusuunnitelmaan,
• vuoden 2022 tarvetta ja toimintaa kuvaaviin tunnuslukuihin on lisätty lukuarvoja ja
• muutamia tunnuslukuja aiempaan versioon verrattuna on poistettu.

Liite 1Rakennus- ja lupalautakunnan palvelusuunnitelma 2022

Oheismateriaali 1Kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden toimintasuunnitelma 2022-2025

Oheismateriaali 2Pormestariohjelman toimenpiteiden muutokset

Oheismateriaali 3Infrainvestointiohjelma

Oheismateriaali 4Tilainvestointiohjelma

Oheismateriaali 5Kiinteistökehitysohjelma

Oheismateriaali 6Kaavoitusohjelma

Valvontajohtaja Leena Salmelainen:

EhdotusRakennus- ja lupalautakunta päättää hyväksyä kaupunkiympäristön palvelusuunnitelman vuodelle 2022 siltä osin, kuin se koskee rakennus- ja lupalautakuntaa.

Lisäksi rakennus- ja lupalautakunta päättää merkitä tiedokseen kaupunkiympäristön toimintasuunnitelman liitteineen vuosille 2022–2025.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Kokouksessa asian esitteli valvontajohtajan varahenkilönä ympäristösuojelupäällikkö Olli-Pekka Mäki.