Ympäristötarkastaja Virpi Laine 20.5.2021

Lounais-Suomen Ympäristökeskus on 31.5.2006 (LOS-2004-Y-1106-121) myöntänyt Turun Seudun Jätehuolto Oy:lle (nykyinen Lounais-Suomen Jätehuolto Oy) ympäristöluvan Topinojan jätekeskuksen loppusijoitustoiminnan jatkamiseen, uuden täyttöalueen käyttöönottoon ja vanhan täyttöalueen sulkemiseen. Ympäristöluvan eräitä lupamääräyksiä on muutettu Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätöksillä 1.12.2016 (ESAVI/761/2016) ja 26.5.2020 (ESAVI 1278/2020).

Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n hakemus ympäristöluvan lupamääräysten muuttamiseksi on tullut vireille aluehallintovirastossa 16.10.2020. Hakemuksen tarkoituksena on kasvattaa alueella varastoitavan paalatun polttokelpoisen jätteen enimmäismäärää. Jätteenkäsittelyn varmistamiseksi määrätty vakuus esitetään tarkistettavaksi varastomäärien ja vuoden 2021 alussa muuttuneen yksikkökustannuksen mukaiseksi. Esitetyillä muutoksilla ei arvioida olevan vaikutusta muihin lupamääräyksiin.

Paalatun polttokelpoisen jätteen välivarastoinnin enimmäismäärää normaalitoiminnassa esitettiin nostettavaksi 15 000 tonnista 20 000 tonniin ja poikkeuksellisissa tilanteissa 30 000 tonnista 40 000 tonniin. Varastoinnissa noudatetaan voimassa olevia ympäristölupamääräyksiä haitallisten ympäristövaikutusten ehkäisemisestä sekä pelastusviranomaisen ohjeistusta paloturvallisuudesta. Hakemuksessa esitettiin myös varastointia koskevan poikkeustilanteen keston pidentämistä 6 kuukaudesta korkeintaan 15 kuukauteen kerrallaan, koska Suomen rajallisilla vapailla polttokelpoisen jätteen käsittelykapasiteeteilla paalivarastoja ei pystytä hyödyntämään 6 kuukaudessa.

Jätteen välivarastointiin liittyvien vakuuksien määriä esitettiin alennettavaksi normaalitilanteessa 300 000 eurolla ja poikkeuksellisissa tilanteissa 600 000 eurolla, jolloin jätteen välivarastointitoimintaa koskevan vakuuden uusi määrä olisi 1 940 000 euroa (sis. alv). Lisäksi lupamääräyksen 29a mukaisessa poikkeuksellisessa tilanteessa vakuutta korotettaisiin 2 450 000 eurolla siten, että vakuuden yhteenlaskettu määrä olisi 4 390 000 euroa (sis. alv).

Aluehallintovirasto on muuttanut Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n Topinojan jätekeskuksen ympäristöluvan määräyksiä 29 a, 30a, 42 ja 45a.

Määräyksen 29a mukainen kerrallaan välivarastoitu määrä paalattua polttokelpoista jätettä saa olla normaalitilanteessa korkeintaan 15 000 tonnia ja poikkeuksellisissa tilanteissa korkeintaan 40 000 tonnia. Poikkeustilanteen kesto saa olla kerrallaan korkeintaan 12 kuukautta. Muiden kuin paalatun polttokelpoisen jätteen varastointia koskevan poikkeustilanteen kesto saa olla korkeintaan 6 kuukautta. Varastointimääriin vaikuttavista poikkeustilanteista ja niiden arvioidusta kestosta tulee ilmoittaa valvontaviranomaiselle vähintään kuukautta ennen normaalitilanteen varastomäärän ylittymistä.

Määräys 30a koskee biojätteen vastaanottoa, välivarastointia ja edelleen toimittamista. Siinä säädetään myös polttokelpoisen jätteen välivarastointia, siirtokuormausta ja paalaustoimintoja sekä paalivarastojen sijoitusta ja varastoalueilla likaantuneiden hulevesien johtamista.

Määräys 42 koskee häiriötilanteiden syiden selvittämistä sekä vahinko- ja onnettomuustilanteisiin varautumista. Luvanhaltijan tulee toimittaa valvontaviranomaiselle 31.12.2021 mennessä selvitys ja mahdolliset toimenpide-ehdotukset sammutusvesien saatavuudesta ja sammutusjätevesien hallinnasta.

Määräyksen 45a mukaan luvanhaltijan on asetettava jätteen välivarastointitoimintaa varten 1 640 000 euron vakuus (sis. alv). Lupamääräyksen 29a mukaisessa poikkeuksellisessa varastointitilanteessa on vakuutta korotettava 2 450 000 eurolla siten, että jätteen välivarastointitoimintaa koskevan vakuuden yhteenlaskettu määrä on 4 090 000 euroa (sis. alv). Lupaviranomaisen päätöksellä vakuuden määrää voidaan muuttaa, jos luvanhaltija esittää muutosta ja valvontaviranomainen toteaa välivarastoitavan jätteen määrän tai laadun muuttuneen.

Päätöksen mukaisen toiminnan saa aloittaa, kun päätös on lainvoimainen. Päätös on lainvoimainen valitusajan päätyttyä, jos päätökseen ei haeta muutosta valittamalla.

Oheismateriaali 1Etelä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätös Topinojan jätekeskuksen ympäristöluvan lupamääräysten 29a ja 45a muuttamisesta

Ympäristönsuojelupäällikkö Olli-Pekka Mäki:

EhdotusRakennus- ja lupalautakunta päättää merkitä asian tiedoksi.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Sundqvist ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.