Hankkija Oy on 10.9.2020 jättänyt (valtakirjalla) Turun kaupungin ympäristönsuojeluun ympäristönsuojelulain mukaisen ilmoituksen melua ja tärinää aiheuttavasta toiminnasta, joka koskee louhinnan jatkamista Urusvuoren kaupunginosassa osoitteessa Rydönnotko 4. Ympäristönsuojelulain 122 § mukaisen, voimassa olevan ympäristöinsinöörin päätöspöytäkirjan 26 § 8.11.2018 voimassa olo päättyy 16.12.2020.

Louhintaa on tehty Turun kaupungin rakennusvalvonnan 27.11.2015 tonteille 853-88-4-6 ja 853-88-4-7 myönnetyn maisematyöluvan (2015-1388) mukaisesti koskien louhintaa tasoon +30 (N2000). Rakennusvalvonnassa on vireillä (kesäkuu 2020) uusi vastaava maisematyölupahakemus, josta päätöstä ei ole vielä annettu.

Työ on edennyt siten, että louhittavaa kiviainesta on jäljellä arviolta 50.000 tonnia. Tämänhetkinen louhintarintaus kulkee suunnilleen luode – kaakko -suuntaisesti Rydönnotkolta Hankkijan tuotantorakennukseen louhittavan alueen jäädessä linjan eteläpuolelle tontilla 853-88-4-6. Louhittu kiviaines murskataan paikan päällä ja murskaukselle on myönnetty 31.12.2025 asti voimassa oleva ympäristölupa. Sora hyödynnetään viereisellä asfalttiasemalla.

Meluilmoitus on tehty ajanjaksolle 17.12.2020 – 31.12.2025. Työtä tehdään arkisin maanantaista perjantaihin siten, että poraamista tehdään klo 7.00 – 18.00 sekä iskuvasarointia ja räjäytyksiä klo 8.00 – 18.00.

Työssä käytetään poravaunua, iskuvasaraa ja pyöräkuormaajaa. Poravaunun käytöstä aiheutuu 10 metrin päähän noin 92 – 97 dB(A):n, iskuvasaroinnista noin 85 – 90 dB(A) ja pyöräkuormaajasta 77 dB(A):n melutaso. Toiminnot sijoitetaan mahdollisuuksien mukaan varastokasojen suojaan siten, että melun leviäminen lähimpien asuntojen suuntaan vähenee.

Räjäytys- ja louhintatöissä noudatetaan niitä koskevaa erillistä lainsäädäntöä (tärinä- ja turvallisuusvaikutukset).

Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat Vanhalla Moisiontiellä, Paunamäenkujalla ja Paunankadulla.

Itäkoillisessa Paunankadun pään lähimpiin asuinrakennuksiin on etäisyyttä noin 500 metriä ja välissä on junarata ja metsää. Vanhan Moisiontien asuinrakennukset ovat risteysalueen pohjoispuolella yli 500 metrin päässä. Urusvuoren teollisuusalueella kohteen lähellä on useita teollisuuskiinteistöjä.

Ilmoituksen vireillä olosta ei ole kuulutettu.

PäätösYmpäristönsuojelulain 122 §:n mukaan määrään seuraavaa:

Toiminta-ajat

• Ilmoituksen mukaista toimintaa saa harjoittaa tämän päätöksen mukaisia määräyksiä noudattaen 17.12.2020 - 31.12.2025. Louhinta edellyttää, että toiminnalla on voimassa oleva lainvoimainen maisematyölupa.
• Louhintaan liittyvää porausta saa tehdä arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00 – 18.00 ja Iskuvasaran käyttö ja räjäytysten suorittaminen on sallittua klo 8.00 – 18.00.
• Mikäli ilmenee, että lähialueella asuvat kokevat meluhaitan erittäin häiritsevänä tai mittaukset osoittavat melutasojen olevan kohtuuttoman korkeita, valvova viranomainen voi välittömästi muuttaa työaikaa, ellei meluhaittaa muilla keinoin pystytä riittävästi vähentämään.

Määräykset pöly- ja meluhaitan estämiseksi

• Käytettävä työkalusto ja –menetelmät on valittava siten, että aiheutuvat melu- ja pölypäästöt jäävät mahdollisimman vähäisiksi.
• Louhinnassa tulee käyttää vaimennettua porausvaunua. Louhintarintausta ja varastokasoja tulee mahdollisuuksien mukaan hyödyntää melun ja pölyn leviämisen estämiseen.
• Mikään toiminta, kuten poraus, kiviaineksen siirtäminen, varastointi tai työkoneiden liikkuminen työmaa-alueella, ei saa aiheuttaa sellaista ympäristöön leviävää häiritsevää pölyämistä, josta on haittaa lähialueen asukkaille, alueen muille toiminnanharjoittajille tai liikenteelle. Koko työmaa-alue on tarvittaessa kasteltava.
• Mikäli toiminnasta aiheutuu haitallista pölylaskeumaa lähiympäristöön, toiminnanharjoittajan tulee huolehtia alueen puhdistamisesta.
• Mikäli sääolosuhteiden, kuten poikkeuksellisen kovan tuulen ja kuivan ilman takia, pölyn leviämistä asutuksen tai muiden toimitilojen suuntaan ei pystytä riittävästi estämään, tulee louhinta keskeyttää, kunnes olosuhteet paranevat.

Seuranta

• Tarvittaessa tulee suorittaa melumittauksia työmaan vaikutusalueella. Tulokset tulee viipymättä toimittaa kaupungin ympäristönsuojeluun.

Tiedotus

• Työmaan vaikutuspiirin kiinteistöihin ja niiden toimijoille tulee kirjallisesti ilmoittaa meluavan työn suorittamisesta, sen kokonaiskestosta ja päivittäisistä työajoista sekä antaa työmaasta vastaavan henkilön yhteystiedot. Annettujen yhteystietojen avulla tulee aina, kun työmaalla on toimintaa, olla tavoitettavissa toiminnasta vastaava henkilö. Tiedotteen jakelualueen tulee olla riittävän laaja. Tarvittaessa tiedote tulee jakaa uudelleen, kun uusi louhintajakso alkaa tauon jälkeen.
• Pyydettäessä toiminnanharjoittajan on etukäteen ilmoitettava sovitulla tavalla lähiasukkaille tai -toimijoille täsmälliset päivittäiset räjäytysajankohdat.
• Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava sähköpostitse Turun kaupungin ympäristönsuojeluun kunkin louhintajakson alkamisesta ja päättymisestä.

Perustelut

Määräykset on annettu tilapäisestä toiminnasta ympäristölle aiheutuvien haittojen vähentämiseksi ja kohtuullistamiseksi. Työaikaa koskevissa määräyksissä on huomioitu lähimpien asuntojen etäisyys työmaahan. Louhintaa on harjoitettu alueella jaksottaisesti vuosien ajan, eikä toiminnan aiheuttamista ympäristöhaitoista ei ole tullut ilmoituksia ympäristönsuojeluun.

Tarve melumittausten tekemiseen muodostuu, mikäli toiminnan aiheuttamista meluhaitoista valitetaan tai on muu syy olettaa melun olevan poikkeuksellisen kovaa.

Koska louhinnassa voi olla pitkiäkin taukoja, on uuden louhintajakson alkamisesta syytä ilmoittaa lähiasukkaille, mikäli se koetaan tarpeelliseksi. Määräys täsmällisten räjäytysajankohtien ilmoittamisesta on annettu, jotta asukkaat voivat tarvittaessa varautua äkilliseen ääneen. Asiasta voidaan pyydettäessä tiedottaa esimerkiksi ennen räjäytystä lähetettävin tekstiviestein.

Määräys louhintajakson alkamis- ja päättymisaikojen ilmoittamisesta ympäristönsuojeluun on annettu valvonnan tehostamiseksi.

Tätä päätöstä on noudatettava muutoksen hausta huolimatta (YSL 200 §).

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121-122, 200 §

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Laki eräistä naapurussuhteista (26/1920) 17 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa

Maksu

Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 17.3.2020 85 § (3110-2020) hyväksymän maksutaksan mukainen 380 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä lähetetään erikseen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

Helena Pakkala

ympäristöinsinööri