Oteran Oy on 17.9.2020 jättänyt Turun kaupungin ympäristönsuojeluun ympäristönsuojelulain mukaisen ilmoituksen melua ja tärinää aiheuttavasta toiminnasta, joka koskee murskausta katujen Hakaniemenkatu - Pyölinkatu välisellä alueella Hirvensalon Illoisissa. Hanke liittyy ”Illoistenjärven kaava-alueen rakentaminen” -urakkaan. Urakkaan liittyvästä louhinnasta oheistoimintoineen on 7.9.2020 annettu erillinen ympäristöinsinöörin päätöspöytäkirja 20 §.

Työn kokonaisajaksi on ilmoitettu 11.1. – 31.3.2021, jona aikana louheen murskausta tehdään 10 – 15 työpäivän ajan arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00 – 18.00. Murskaus pyritään ajoittamaan niin, että kiviaines saadaan välittömästi hyödynnettyä alueelle tehtävien teiden rakenteeseen. Iskuvasaraa käytetään tarvittaessa louheen rikkomiseen.

Murskattava ylijäämäkivi, noin 10.000 – 15.000 tonnia, on peräisin urakkaan liittyvistä louhinnoista. Louhe murskataan tierakenteeseen sopivaksi karkeaksi kalliomurskeeksi (90 mm). Murske käytetään alueen uusien katujen rakenteisiin. Käytettävä murskausasema tulee olemaan nykyaikainen laitos, joka on varustettu melun ja pölyn torjuntaan vaadittavilla laitteilla ja suojauksilla. Työmaalla käytetään lisäksi yhtä kaivinkonetta ja pyöräkuormaajaa.

Murskausasema sijoitetaan Pyölintien ja urakan yhteydessä rakennettavan Hakaniemenkadun väliselle pääasiassa metsien ympäröimälle peltoalueelle. Lähimmät neljä asuinrakennusta, joihin on etäisyyttä 100 – 140 metriä, sijaitsevat Pyölintien eteläpuolella (Illoistenjärven pohjoisrannalla). Itä- ja kaakkoispuolella olevat neljä asuinrakennusta ovat 160 – 220 metrin päässä murskausasemasta. Murskausaseman länsipuoli on avointa peltoa ja lähimpiin yksittäisiin asuinrakennuksiin on matkaa noin 400 metriä.

Toiminnasta arvioidaan aiheutuvan 10 metrin päähän noin 90 dB(A) melutaso, joka on asuntojen kohdalla vaimentunut noin tasolle 50 dB(A). Arvio perustuu kokemukseen. Melutasoa seurataan mittauksin.

Työmaan toiminnasta tiedotetaan huoneistokohtaisesti jaettavalla tiedotteella lähimpiin asuintaloihin osoitteisiin Valkamantie 16 ja 24 sekä Pyölintie 14, 18, 20, 24, 30 ja 40. Urakasta on jo aikaisemmassa vaiheessa oltu yhteydessä asukkaisiin.

Ilmoituksen vireillä olosta ei ole kuulutettu.

PäätösYmpäristönsuojelulain 122 §:n mukaan määrään seuraavaa:

Toiminta-ajat ja yleiset määräykset

• Murskausta ja siihen liittyviä oheistoimintoja saa harjoittaa arkisin maanantaista perjantaihin 11.1. – 31.3.2021 klo 7.00 – 18.00 siten, että murskausta em. aikavälillä on enintään 15 työpäivän aikana. Iskuvasaraa saa tarvittaessa käyttää klo 9.00 – 15.00 välillä.
• Mikäli ilmenee, että lähialueella asuvat kokevat meluhaitan erittäin häiritsevänä, mittaukset osoittavat melutasojen olevan kohtuuttoman korkeita tai melu kuuluu häiritsevän kovin asuntojen kohdalle tai niiden sisätiloihin, valvova viranomainen voi välittömästi muuttaa tai lyhentää päivittäistä työaikaa, ellei meluhaittaa muilla keinoin pystytä riittävästi vähentämään. Työajan rajoittaminen voi koskea yhtä tai useampaa toimintoa.
• Murskausasemalla saa murskata ainoastaan kyseessä olevan urakan yhteydessä muodostunutta louhetta, joka hyödynnetään murskeena tämän alueen rakentamiseen. Murskausasemalle ei saa tuoda muualta louhetta murskattavaksi. Louhe, jota ei murskeena voida hyödyntää tällä alueella, tulee kuljettaa muualle murskattavaksi. 

Määräykset pöly- ja meluhaitan estämiseksi

• Käytettävä työkalusto ja –menetelmät on valittava siten, että aiheutuvat melu- ja pölypäästöt jäävät mahdollisimman vähäisiksi.
• Mikään toiminta, kuten kiviaineksen siirtäminen, varastointi tai työkoneiden liikkuminen työmaa-alueella, ei saa aiheuttaa sellaista ympäristöön leviävää häiritsevää pölyämistä, josta on haittaa lähialueen asukkaille tai ympäristölle. Koko työmaa-alue tulee tarvittaessa kastella.
• Työmaalta poistuvien ajoneuvojen pyörät tulee tarvittaessa huuhdella tai käyttää muuta tehokasta menetelmää, jotta pölyämistä aiheuttavaa maa-ainesta ei kulkeudu niiden mukana tieverkostoon. Mikäli toiminnasta aiheutuu haitallista pölylaskeumaa kulkuväylille tai lähiympäristöön, toiminnanharjoittajan tulee välittömästi huolehtia alueen puhdistamisesta.
• Kiviaineskasat tulee mahdollisuuksien mukaan sijoittaa työmaalle siten, että ne estävät murskauslaitoksesta aiheutuvan melun kulkeutumista asutuksen suuntaan
• Murskauksesta aiheutuva pölyäminen on estettävä tehokkaalla kastelulla, jonka kiviaineksen ollessa kuivaa tulee olla jatkuvassa käytössä murskauksen aikana.
• Mikäli murskauksen pölyntorjunnassa ilmenee ongelmia esimerkiksi laitteiston rikkoutumisen tai kastelujärjestelmän tehottomuuden takia, tulee toiminta keskeyttää välittömästi. Toiminnan voi aloittaa uudelleen, kun viat on korjattu tai kastelua tai muuta pölyntorjuntamenetelmää tehostettu riittävästi.
• Mikäli sääolosuhteiden, kuten poikkeuksellisen kovan tuulen ja kuivan ilman, takia pölyn leviämistä asutuksen suuntaan ei pystytä riittävästi estämään, tulee murskaus keskeyttää, kunnes olosuhteet paranevat.

Seuranta

• Tarvittaessa tulee suorittaa melumittauksia työmaan vaikutusalueella. Tulokset tulee viipymättä toimittaa Turun kaupungin ympäristönsuojeluun.
• Murskauspäivistä tulee pitää kirjaa ja työn lopussa raportoida sähköpostitse ympäristönsuojeluun päivämäärät, joina murskausta on suoritettu.

Tiedotus

• Työmaan vaikutuspiirin asuintaloihin tulee jakaa tiedote vähintään viikkoa ennen murskauksen aloitusta. Tiedotteessa tulee mainita murskauksen kokonaiskesto ja päivittäiset työajat sekä antaa työmaasta vastaavan henkilön yhteystiedot. Tiedotteen asuntokohtaisen jakelun tulee ulottua vähintään 200 metrin etäisyydellä murskauspaikasta oleviin taloihin.

Perustelut

Määräykset on annettu tilapäisestä toiminnasta ympäristölle aiheutuvien haittojen vähentämiseksi ja kohtuullistamiseksi. Määräyksissä on otettu huomioon lähimpien asuinrakennusten sijainti hyvin lähellä murskauspaikkaa. Asuntojen ja työmaan välinen metsä vähentää jonkin verran pölyn kulkeutumista asuntojen kohdalle. Erityistä huomiota pölyntorjuntaan tulee kiinnittää pohjoisen puolisilla tuulilla, jolloin pöly kulkeutuu lähimpien asuntojen suuntaan. Iskuvasaran päivittäistä työaikaa on rajoitettu eniten, koska sen käytöstä aiheutuva melu kuuluu iskumaisen luonteen takia pitkälle ja melu koetaan erittäin häiritsevänä.

Koska murskattava kiviaines on louhittu kyseiseltä alueelta ja se hyödynnetään alueen teiden rakenteissa, vältytään kiviaineksen lastauksilta ja edestakaisilta kuljetuksilta, kun kiviaines murskataan paikan päällä. Paikka ei kuitenkaan ole sovelias laajempaan murskaustoimintaan, joten asemalla saa murskata ainoastaan sen tältä alueelta louhittua kiviainesta, joka voidaan tällä alueella hyödyntää.

Tarve melumittauksille tulee, mikäli meluhaitasta valitetaan tai melun muuten havaitaan olevan merkittävän voimakasta.

Määräys murskauspäivien raportoinnista on annettu, koska murskauspäivien määrä on rajoitettu enintään 15 työpäivään hakemuksen mukaisesti. Ilmoituksen mukainen louhemäärä pystytään tämän ajan sisällä murskaamaan.

Lähiasukkaiden tulee saada riittävästi tietoa toiminnan laadusta ja ajoittumisesta sekä tiedot toiminnanharjoittajasta välittömän palautteen antamiseksi.

Tätä päätöstä on noudatettava muutoksen hausta huolimatta (YSL 200 §).

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121-122, 200 §

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Laki eräistä naapurussuhteista (26/1920) 17 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa

Maksu

Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 17.3.2020 85 § (3110-2020) hyväksymän maksutaksan mukainen 380 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä lähetetään erikseen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

Helena Pakkala

ympäristöinsinööri