Ympäristönsuojelu, ympäristötarkastaja Hans-Peter Huhtala, 23.7.2020:

Ilmoittaja

LeaseGreen Oy (2549707-6)

Aku Korhosen tie 8

00440 Helsinki

Ilmoitus

LeaseGreen Suomi Oy on 18.6.2020 jättänyt Turun kaupungin ympäristönsuojeluun ilmoituksen koskien osoitteessa Laivurinkatu 2 (853-5-40-10) suoritettavaa maalämpökaivojen poraamista. Ilmoitukseen pyydettiin täydennyksiä 2.7.2020, täydennykset toimitettiin ympäristönsuojeluun 3.7.2020.

Ilmoituksen mukaan porausta tullaan tekemään 3.8. – 3.10.2020 (noin 10 – 20 työpäivän ajan) välisenä aikana maanantaista perjantaihin klo 7.00 – 21.00 ja lauantaisin 7.00 – 18.00. Työssä käytetään yhtä poravaunua ja yhtä kompressoriautoa. Yksittäisen kaivon poraamiseen kuluu aikaa 1 – 2 päivää.

Työssä käytettävän kompressorin melutaso on ilmoituksen mukaan 10 metrin etäisyydellä 107 dB(A). Kompressori on päällä koko porauksen ajan. Porauksesta aiheutuva melu on nakuttavaa. Mitä syvemmälle poraus on edennyt, sitä vaimeampaa melu on. Porakangen vaihdosta aiheutuu korkea, noin viisi sekuntia kestävä ääni, jonka voimakkuus viiden metrin etäisyydellä porasta on noin 115 dB(A) ja 20 metrin etäisyydellä noin 90 dB(A). Kompressori ja pora toimivat 10 – 30 metrin etäisyydellä toisistaan, joten niiden melukentät ovat usein päällekkäin. Kompressorista alle 10 metrin ja porauspaikasta alle 20 metrin etäisyydellä oleskelu edellyttää kuulosuojainten käyttöä. Avoimella kentällä, ilman vaimennuksia, kompressorin ja porauksen aiheuttama melu on 50 - 60 metrin päässä noin 65 dB(A).

Taloyhtiöt, joiden käyttöön maalämpökaivoja porataan, sijaitsevat lähimmillään noin 2,5 metrin (Laivurinkatu 2) päässä porauspaikasta. Lähin häiriintyvä ulkopuolinen kohde on ilmoituksen mukaan Laivurinkatu 1 joka sijaitsee 10-50 metriä melulähteistä.

Läheiset pinnanmuodot kuten talot, muurit ja puut heikentävät ilmoittajan mukaan melun vaikutusta. Melusta tiedotetaan viikoittain porrashuoneittain naapuriyhtiöihin.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoituksen vireilläolosta ei ole kuulutettu eikä kuultu asianosaisia, koska toiminnan ei katsota ympäristönsuojelulain 121 §:n tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat määräykset.

PäätösYmpäristönsuojeluinsinööri hyväksyy ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen.

Tätä päätöstä ja sen määräyksiä on ympäristönsuojelulain 200 §:n mukaisesti noudatettava muutoksenhausta huolimatta.

Toiminnalle annetaan seuraavat määräykset:

• Työtä saa tehdä 3.8. – 3.10.2020 välisenä aikana arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo 7.00 – 20.00.
• Työtä suoritettaessa tulee käyttää parasta käyttökelpoista tekniikkaa, jotta melu- ja pölypäästöt jäävät mahdollisimman vähäisiksi.
• Työmaaliikenteestä ja muista työmaalla tapahtuvista toimista johtuvaa pölyämistä tulee ehkäistä. Pölyämisen ehkäisemiseen tulee tarvittaessa käyttää kastelua, jonka tulee olla riittävän tehokasta. Mikäli sääolosuhteiden (kuten poikkeuksellisen kovan tuulen ja kuivan ilman) takia pölyn leviämistä ympäristön asuntojen tai toimitilojen suuntaan ei pystytä riittävästi estämään, tulee toiminta keskeyttää, kunnes olosuhteet paranevat. Erityisesti tulee torjua lähimpien asuntojen suuntaan kulkeutuvaa pölyhaittaa.
• Päivittäistä työaikaa voidaan tarvittaessa rajoittaa myöhemmin sovittavalla tavalla, mikäli asukkaat kokevat sen tarpeelliseksi ja ellei meluhaittaa muilla keinoin pystytä riittävästi vähentämään. Tarvittaessa erittäin kovaa melua aiheuttavassa työssä on työpäivän aikana pidettävä taukoja meluhaitan kohtuullistamiseksi.
• Melutason arvioimiseksi tulee tarvittaessa teettää melumittauksia työmaan lähiympäristössä. Mahdollisten melumittausten tulokset tulee toimittaa ympäristönsuojeluun.
• Mikäli osoittautuu, että toiminnasta aiheutuva melu ylittää terveydellisin perustein annetut melutasojen ohjearvot lähialueella, tulee toiminta välittömästi keskeyttää ja ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin haitan poistamiseksi.
• Jalankulku on ohjattava työmaan ohi siten että jalankulkijoiden etäisyyden kompressorista tulee olla yli 10 metriä ja yli 20 metriä porauspaikasta. Muutoin jalankulku työmaa-alueen läheisyydessä on kokonaan keskeytettävä ja ohjattava melualueen ulkopuolelle.
• Työmaan vaikutuspiirissä asuville ja työskenteleville tulee kirjallisesti ilmoittaa meluavan työn suorittamisesta, sen kokonaiskestosta ja tämän päätöksen mukaisista päivittäisistä työajoista sekä antaa työmaasta vastaavan henkilön yhteystiedot. Yhteyshenkilön tulee olla tavoitettavissa aina, kun työmaalla on toimintaa. Tiedote on jaettava huoneistokohtaisesti vähintään 60 metrin säteellä porauskohdista oleviin kiinteistöihin viikkoa ennen työn aloittamista ja kiinteistöjen porrashuoneisiin viikoittain työn aikana, kuten ilmoituksessa on esitetty.
• Työmaavesiä, kuten porauslietteistä, ei saa käsittelemättöminä johtaa ympäristöön siten, että niistä voi aiheutua haittaa lämpötilan, kiintoainepitoisuuden, pH-tason tai öljypitoisuuden takia.

Perustelut:

Määräykset on annettu ympäristönsuojelulakiin ja –asetukseen perustuen. Ympäristönsuojelulain 122 §:n perustella meluilmoituksesta annettavassa päätöksessä voidaan antaa määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi.  Annetuilla määräyksillä pyritään rajoittamaan ympäristön asutukselle melun aiheuttamaa haittaa mahdollisimman vähäiseksi. Lähimpänä ovat asuinrakennukset, joiden käyttöön maalämpökaivoja porataan. Myös työmaavesistä aiheutuvaa haittaa on pyritty rajoittamaan. Käsittelemättömät työmaavedet voivat aiheuttaa kau-punkipuroissa ja rannikkovesissä rehevöitymistä, voimakasta samentumista, liettymistä sekä ajoittain myös pH-muutoksia. Lisäksi käsittelemättömät työmaavedet voivat lisätä riskiä viemäreiden ja kaivojen tukkeutumiselle sekä syöpymiselle.

Päätöksessä on huomioitu suoritettavan työn kesto ja sijainti. Ilmoituksesta poiketen työtä ei saa suorittaa lauantaisin, tai arkipäivisin kello 20:00 jälkeen jotta lähialueen asukkaille ei aiheudu työn aiheuttamasta melusta kohtuutonta haittaa. Ilmoitus ei sisältänyt tietoa läheisyydessä olevista kohteista kuten päiväkodeista jotka vaatisivat täsmällistä tiedotusta melun ajankohdista.

Tarve melumittausten teettämiseen ja tulosten vertaamiseen terveydellisin perustein annettuihin raja-arvoihin syntyy, kun erittäin voimakkaasti meluavia työvaiheita tehdään niissä kohteissa, joiden lähellä oleskelee ihmisiä.

Jalankulun ohjaamiseen liittyvät toimenpiteet on määrätty tehtäväksi etukäteen terveydellisen riskin minimoimiseksi.

Tarvittaessa toiminnanharjoittajan tulee alueen asukkaiden toivomuksesta järjestää lyhytaikaisia taukoja työpäivän aikana, jolloin työmaalla ei harjoiteta meluavaa toimintaa.

Koska porauksesta aiheutuvan melun torjuminen muutoin kuin työaikoja rajoittamalla on hankalaa, on tiedottaminen hoidettava mahdollisimman tehokkaalla tavalla.

Tätä päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta (YSL 200 §).

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121-122, 200 §

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Laki eräistä naapurussuhteista (26/1920) 17 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa

Maksu

Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 17.3.2020 85 § (3110-2020) hyväksymän maksutaksan mukainen 380 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä peritään erikseen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus liitteenä.

Leena Salmelainen

valvontajohtaja

ympäristönsuojelupäällikön (ja ympäristöinsinöörin, vakanssi 201501) varahenkilö