Valmistelija: Liisa Leino, ympäristötarkastaja

Hakemus

YIT Suomi Oy on 23.7.2020 jättänyt Turun kaupungin ympäristönsuojeluun ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 §:n mukaisen ilmoituksen melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta liittyen Logomon sillan rakentamiseen osoitteessa Logomonsilta 1, 20100 Turku. Toiminnanharjoittaja on jättänyt ilmoituksen, sillä edellisestä ilmoituksesta annetun päätöksen (23.1.2019, Dnro 7836-2017) voimassaolo päättyy 31.7.2020, mutta viivästyksistä johtuen töitä ei ole saatu valmiiksi.

Ilmoituksen mukaan työmaalla tullaan paaluttamaan 1.8.2020-30.4.2021 maanantaista sunnuntaihin klo 6-22, lisäksi muita töitä tehdään klo 00-23.59. Paalutukset pyritään suorittamaan arkisin klo 7-18, mutta junaliikenteen vuoksi töitä voidaan joutua suorittamaan klo 6-22.

Melutason arvioidaan olevan töiden aikana noin 100 – 105 dB(A) 10 metrin päässä paalutuskoneesta. Melutilannetta seurataan desibelimittarilla. Tarvittaessa paalutuskoneeseen asennetaan melusuojaimet ja alue rajataan laiturin suunnalta riittävältä etäisyydeltä.

PäätösYmpäristönsuojelulain (527/2014) 122.1 §:n nojalla päätän antaa YIT Suomi Oy:lle osoitteissa Logomonsilta 1, 20100 Turku suoritettavaa paalutusta koskien seuraavat määräykset:

1. Paalutus voidaan suorittaa 1.8.2020-30.4.2021 maanantaista perjantaihin klo 7-18, melua aiheuttamattomia töitä voidaan tehdä klo 00-24. Pakottavista syistä poikkeustilanteissa paalutustöitä voidaan suorittaa arkisin ja viikonloppuisin klo 6-22.
2. Työstä on tiedotettava melun vaikutuspiirissä oleville kiinteistöille rakennuskohtaisesti. Tiedotteesta tulee käydä ilmi meluavan toiminnan aloitus- ja lopetusajankohta, päivittäiset työajat sekä toiminnasta vastaavan henkilön yhteystiedot. Poikkeustilanteiden työajoista tulee tiedottaa erikseen alueen asukkaille.
3. Toiminnanharjoittajan tulee pitää työmaapäiväkirjaa, josta selviää paalutuksen suoritusajat (päivämäärät sekä kellonajat). Työmaapöytäkirja on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle.
4. Melun leviämistä ympäristöön tulee ehkäistä mahdollisimman tehokkaasti.
5. Työmaalla käytettävä kalusto on tarpeen mukaan varustettava riittävillä pölyntorjuntalaitteistoilla.
6. Pölyn leviämistä on estettävä käyttämällä parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Työmaalla raskaan liikenteen ajoväylät on pidettävä mahdollisimman pölyämättöminä. Työmaalla olevien ajoväylien lisäksi työmaan välittömässä vaikutuspiirissä olevat katualueet on pidettävä mahdollisimman puhtaina työmaalta kulkeutuvasta maa-aineksesta.
7. Mahdolliset polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava ja rakennettava siten, etteivät kemikaalit pääse edes vahinkotilanteessa maaperään tai viemäriin. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta mahdollisten vuotojen varalta.
8. Ympäristönsuojelulain 200 §:n nojalla tätä päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Perustelut

Ympäristönsuojelulain 122 §:n mukaan viranomaisen on 118 §:ssä tarkoitetun ilmoituksen johdosta annettava päätös. Päätöksessä on annettava tarpeelliset määräykset toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja toiminnan järjestämiseen liittyvien jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämiseksi. Päätöksessä voidaan lisäksi antaa määräyksiä toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille.

Junaliikenteen takia melua aiheuttavaa työtä voidaan joutua tekemään myös arkisin ja viikonloppuisin klo 6-22. Muina aikoina kuin arkisin maanantaista perjantaihin klo 7-18 välillä tehtävän työn tulee olla perusteltua ja sitä voi tehdä vain poikkeustilanteessa. (Määräys 1)

Tiedottamisesta on määrätty ympäristönsuojelulain 122 §:n nojalla. Tiedottaminen antaa kiinteistöjen käyttäjille mahdollisuuden reagoida tulevaan meluhaittaan. (Määräys 2)

Toiminnanharjoittajalle asetettu kirjanpito- ja ilmoitusvelvollisuus on tarpeen valvonnan kannalta. (Määräys 3)

Määräykset on annettu tilapäisestä toiminnasta ympäristölle aiheutuvien haittojen vähentämiseksi ja kohtuullistamiseksi. (Määräykset 4-6)

Ympäristönsuojelulain 16 §:n mukaan maahan ei saa jättää tai päästää jätettä tai muuta ainetta taikka eliöitä tai pieneliöitä siten, että seurauksena on sellainen maaperän laadun huononeminen, josta voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, viihtyisyyden melkoista vähentymistä tai muu niihin verrattava yleisen tai yksityisen edun loukkaus (maaperän pilaamiskielto) . (Määräys 7)

Ympäristönsuojelulain 200 §:n mukaan päätöksen tehnyt viranomainen voi määrätä, että 122 §:ssä tarkoitettua päätöstä on oikaisuvaatimuksesta ja muutoksenhausta huolimatta noudatettava. (Määräys 8)

Määräajan laiminlyönti

Valvontajohtaja kehottaa YIT Suomi Oy:tä tekemään ilmoituksen vastaisuudessa ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisesti viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja eikä ilmoituksen vireilläolosta ei ole kuulutettu, sillä ilmoitetun toiminnan ei katsota olennaisesti vaikuttavan yleisiin tai yksityisiin etuihin. Yleiselle tai yksityiselle edulle aiheutuvia mahdollisia haittoja on vähennetty tässä päätöksessä annetuilla määräyksillä.

Tämä päätös on valitusajan nähtävillä Turun kaupungin internetsivuilla.

Maksu                               

Tästä päätöksestä peritään Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen 610 euron maksu (ympäristönsuojelulain 12 luvun mukaisen kertaluontoisen ilmoituksen käsittely, laaja).

Maksusta, maksun palauttamisesta, maksun alentamisesta ja maksun lykkäämisestä määrää kunnan ympäristönsuojeluviranomainen pääasiaa koskevassa päätöksessä tai samanaikaisesti annettavalla erillisellä päätöksellä.

Maksu on suoritettava laskussa määrättynä aikana. Viivästyneestä maksusta peritään viivästyskorkoa korkolain (633/1982) 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan. Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, voidaan se periä ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007) säädetään.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

Tätä päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta.

Sovelletut oikeusohjeet

Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 16, 118, 122, 190, 200, 205 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset: 20.1 §

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa: 1, 3, 9, 10 §

Leena Salmelainen

valvontajohtaja

ympäristönsuojelupäällikön (ja ympäristöinsinöörin, vakanssi 201501) varahenkilö

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.