Hankinta- ja logistiikkajohtaja Pauliina Lautiainen, tulosaluejohtaja Sari Ahonen ja kotihoidon johtaja Anne Rauhala 7.1.2013:

Hankinta- ja logistiikkakeskus ja sosiaali- ja terveystoimi ovat pilotoineet kotihoidon asiakaskuljetusten keskitettyä toimintamallia 7.5. - 2.11.2012.

Pilotoinnin tarkoitus

Väestön ikääntyminen ja kotona asumisen tukeminen lisäävät kaupungin järjestämän ja kustantaman kuljetuspalvelun tarvetta. Kustannusten kasvun hallitseminen edellyttää kuljetusten kokonaisuuden hallintaa ja kuljetustarpeiden suunnitelmallista järjestämistä oli sitten kyse omana työnä tehdystä kuljetuksesta tai ulkopuolisilta liikennöitsijöiltä hankituista kuljetuspalveluista.

Kotihoidon asiakaskuljetusten toimintamallin pilotointi on saanut alkunsa tarpeesta hakea kustannussäästöjä ja tehokkuutta kaupungin omana työnä tehtäviin kuljetuksiin, ratkaisua pitkiin määräaikaisiin työsuhteisiin ja kaksiosaisiin työpäiviin, uutta toimintatapaa kuljetuskaluston ja -henkilökunnan koko kapasiteetin hyödyntämiseen sekä toimintamallia myös tulevaisuuden kuljetustarpeisiin.

Pilotoinnin kohde

Pilotointi sisältää kotihoidon asiakkaiden sauna- ja dementiakerhokuljetukset kotoa kaupungin toimipisteisiin. Asiakaskuljetuksia on keskimäärin 236 hlöä/vko, meno-paluu matkoja 54 kpl/vko. Kuljetukset on ennen pilotointia hoidettu hajautetusti sosiaali- ja terveystoimen, hankinta- ja logistiikkakeskuksen ja ulkopuolisten liikennöitsijöiden toimesta. Pilotoinnin aikana kuljetusten suunnittelu ja ohjaus keskitettiin hankinta- ja logistiikkakeskukseen. Soten kaksi työntekijää (suunnittelija ja työnjohtaja) siirtyivät haloken kuljetussuunnittelun tiloihin.

Tulokset

Toiminnalliset tulokset:

• Asiakkaiden matka-ajat ovat lyhentyneet keskimäärin 35 minuuttiin porrastettujen hakuaikojen ansiosta. Ensimmäisen pilotointikuukauden jälkeen tiedonkulkuun liittyvät ongelmat saatiin ratkaistua.
• Kotihoidon henkilökunta on tyytyväinen selkeämpään toimintamalliin (roolit ja vastuut, kuljetusten tilaustapa). Kuljetushenkilöstön katkaistusta työpäivästä on luovuttu. Työntekijät kokevat muutoksen hyvänä ja työyhteisön ilmapiirin koetaan parantuneen.
• Kaupungin kuljetuskaluston tehokkaampi yhteiskäyttö. Samalla henkilökunnalla ja kalustolla on pystytty hoitamaan lisäksi Paattisten aktiivikerhon kuljetukset sekä Jäkärlä-Paattinen-Tortinmäki ateriakuljetukset Runosmäen vanhainkodin keittiöstä asiakkaiden koteihin.
• Nopeampi reagointivalmius kuljetustarpeisiin.
• Luotu selkeä toimintamalli kuljetusten järjestämiselle myös tulevaisuudessa.
• Taloudelliset tulokset:
• Ulkopuolisten invataksien käytöstä on voitu luopua kokonaan Kurjenmäki rakennus 34:n osalta: säästöä n. 10 000 euroa kuukaudessa.
• yksittäisiä kuljetustilauksia (keikkoja) on voitu hoitaa omalla henkilökunnalla ja kalustolla: säästöä vähintään 2 500 euroa kuukaudessa.
• kustannussäästöä yhteensä minimissään 150 000 euroa vuodessa pelkästään näiden kuljetusten osalta.

Uuden toimintamallin vakiinnuttaminen

Pilotissa on ollut 14 työntekijää, joista 12 kuljetustyössä (11 kotiavustajaa ja 1 kodinhoitaja) sekä yksi kuljetussuunnittelua tekevä kodinhoitaja sekä palveluohjaaja esimiehenä. Sosiaali- ja terveystoimi esittää näistä 13 henkilöä vakansseineen siirtyväksi keskushallintoon hankinta- ja logistiikkakeskukseen. Henkilökunnan esimies on jäämässä sosiaali- ja terveystoimeen ennaltaehkäiseviin palveluihin välttämättömiin palveluohjaukseen liittyviin tehtäviin. Esimiestehtävä tulee hoidettavaksi hankinta- ja logistiikkakeskuksen nykyisin resurssein. Kotiavustajien ja kodinhoitajan vakanssit tulee muuttaa autonkuljettajien ja kahden kuljetussuunnittelijan vakansseiksi. Vakanssien hoitajista kolme on vakituisessa työsuhteessa ja 10 vakanssia on täytetty useilla perättäisillä määräaikaisuuksilla. Kaikki siirtyvät henkilöt tulisi vakinaistaa perustettaville autonkuljettajien ja kuljetussuunnittelijoiden vakansseille. Henkilöstön siirtymisen jälkeen hankinta- ja logistiikkakeskus velottaa kuljetuspalvelusta toteutuneiden kustannusten mukaisesti. Henkilökuntaa on kuultu muutoksesta yhteistoimintamenettelyn mukaisessa kokouksessa 22.11.2012. Kaikki henkilöt ovat antaneet suostumuksensa siirtoon.

Liite 1Siirtyvät vakanssit ja muutosesitykset vakansseihin

Ehdotamme, että

• hyvinvointitoimialalta siirretään liitteessä mainitut 13 vakanssia keskushallinnon hankinta- ja logistiikkakeskukseen 1.3.2013 alkaen.
• Yksi kodinhoitajan virka ja 12 kotiavustajan toimea lakkautetaan ja perustetaan 11 autonkuljettajan toimea ja kaksi kuljetussuunnittelijan toimea.
• Liitteessä mainitut henkilöt valitaan ao. toimiin vakinaiseen työsuhteeseen.
• Tehtäväkohtaiset palkat määritellään liitteen mukaisesti vastaamaan hankinta- ja logistiikkakeskuksen muiden autonkuljettajien ja kuljetussuunnittelijoiden tehtäväkohtaisia palkkoja.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 7.1.2013:

Sosiaali- ja terveystoimen yhteistoimintaelin on käsitellyt asiaa kokouksessaan 14.1.2013.

EhdotusPeruspalvelulautakunta päättää esittää kaupunginjohtajalle, että

• hyvinvointitoimialalta siirretään liitteessä mainitut 13 vakanssia keskushallinnon hankinta- ja logistiikkakeskukseen 1.3.2013 lukien,
• vakanssien siirron jälkeen hankinta- ja logistiikkakeskukseen perustetaan teknisten sopimuksen (TS) piiriin kuuluvat kaksi kuljetussuunnittelijan ja 11 autonkuljettajan tointa ja siirretyt vakanssit lakkautetaan,
• uusien toimien tehtäväkohtaiset palkat määritellään siten, että ne vastaavat hankinta- ja logistiikkakeskuksen muiden ko. nimikkeellä olevien vakanssien tehtäväkohtaisia palkkoja.
• liitteessä mainitut henkilöt nimetään perustettaviin toimiin, ja
• henkilöiden palkkoja määriteltäessä otetaan huomioon se, ettei kenenkään kokonaispalkka laske. Tarvittaessa vanhan ja uuden kokonaispalkan erotus maksetaan erillislisänä.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.