5.10.2010
YHTEENVETO SOTE-HANKKEEN AIKANA ALOITETUISTA KEHITTÄMISTOIMENPITEISTÄ
1.ORGANISAATION JA JOHTAMISJÄRJESTELMÄN KEHITTÄMINEN
Valmis | Aikataulu | Vastuuhenkilö | Tilanne 09/2010 |
·Johtosääntö → vaatii mahdollisesti muutoksia keväällä 2009 | 03/08 | A. Perälä |
|
·Organisaatiorakenne (isokuva) |
| Muutosryhmä | Varhaiskasvatus on poistunut SoTe:sta osaksi opetustoimea 1.8.2010. |
·Palvelustrategia
| 22.1.07 Kv | M. Kyttä |
|
Valmisteilla/kesken | Aikataulu | Vastuuhenkilö |
|
·Toimintasääntö → 9.12. tilapäinen lautakunta | 9.12.08 tilap.ltk | A. Perälä |
|
·Sopimusohjausmalli → ensimmäinen vaihe: Strateginen palvelusopimus | 18.12.08 tilap.ltk | P. Sannola | Sopimusohjausmallin mukaisesti on toimittu; SPS käsitelty Perlassa |
·Budjetin jako ja sopeuttaminen | 18.12.08 tilap.ltk | R. Liuksa + M. Lönnqvist |
|
·SoTe-Tieto (johtamista tukeva tieto)
| 31.12.09 (hanke) | P. Sannola + O. Niininen | SoTe-Tieto hankkeen loppuraportti tehty ja jatkokehittäminen suunniteltu osaksi normaalia toimintaa. |
Jatkossa kehitettävää | Aikataulu | Vastuuhenkilö |
|
·Sopimusohjausmalli: ·Strateginen palvelusopimus
·Strateginen palvelutuotantosopimus
·Operatiivinen palvelutuotantosopimus
·Sopimusohjausprosessi
|
|
Liuksa + Palvelujohtajat
Palvelujohtajat
Palvelutuotantojohtaja
P. Sannola + K. Luukkainen
|
SPS on tekeillä kolmatta kertaa ja sopimuksen yleisraamit ovat kunnossa. Vuoden 2011 SPS muutokset ovat olleet pelkästään sisällöllisiä. SPTS:n valmistelu tapahtuu rinnakkain OPTS:n kanssa. Erillistä sopimusta ei ole tehty. OPTS:n muoto ja sisältö on uudistunut rajusti jokaisena vuotena ja kehittämistyö jatkuu edelleen. Sopimusohjausprosessi on kuvattu ja siitä on tehty vuosikello. Prosessikuvausta kehitetään jatkuvasti sitä mukaa kun uusia toimintatapoja otetaan käyttöön. |
·Toimintasäännön tarkastelu: ·mahdolliset organisaatiomuutokset tulosalueilla ·delegoinnit |
| A. Perälä | Toimintasääntöä tarkastellaan aina kun tarve toimintasääntömuutoksiin on olemassa. |
2.
TUKIPALVELUIDEN RATIONALISOIMINEN
Valmis | Aikataulu | Vastuuhenkilö | Tilanne 09/2010 |
·Henkilöstöhallintotyöryhmä: loppuraportti toimenpiteineen valmis (toimenpiteet kts. jatkossa kehitettävä) | 11/08 | M. Palomäki |
|
·Kuljetustyöryhmän työskentely olennaisilta osin valmistunut → kuljetusorganisaatio siirtyy Halokeen 1.4.2009 |
| J. Juvonen HALOKE |
|
·Taloushallintotyöryhmä: yhtenäinen tilikartta |
| M. Lönnqvist | Toteutettu ja yhtenäistämistä jatkettu Alfa-hankkeen myötä. |
·Viestintätyöryhmä: viestintä toimii yhdessä |
| A. Salo | Viestintä on toiminut yhteistyössä vuodesta 2008 lähtien ja aloittanut yhtenä yksikkönä 1/2009. |
·Turvallisuustyöryhmä: loppuraportti toimenpiteineen valmis | 11/08 | J. Juvonen |
|
|
|
|
|
Valmisteilla/kesken | Aikataulu | Vastuuhenkilö |
|
·Viraston organisoituminen | 12/08 | M. Suokas | Virasto-organisaatio on valmis. |
·IT-asiat ·tietoliikennepalvelut kilpailutettu (teliaSonera) puhe ja tietoliikennepalveluiden käyttöönotto valmis 6/2009 ·It-peruspalvelut toteutuvat Tietty-projektin aikataulussa (vuosi 2009 Sotessa jatketaan kuten nyt, eli erilaisilla järjestelmillä) ·Ratkaisupäälliköiden rooli ja työnkuva SoTessa
|
06/09
|
P. Sannola |
Ratkaisupäälliköiden roolit ja tehtävät määritelty ja käsitelty johtoryhmässä. |
·Taloushallinto: ·Budjetointiperiaatteiden yhtenäistäminen (esim sisäisten vuokrien jako ja atk-kustannukset) ·Maksutoimiston toiminta, laskutuksen automatisointi, asiakasvarojen käsittely ja hallinta |
| M. Lönnqvist | Yhtenäiset budjetointiperiaatteet sovittu mm. Alfa-hankkeen johdosta. Laskutusta yms. on automatisoitu ja yhdenmukaistettu. Mm. terveysasemilla on siirrytty laskutuskäytäntöön v. 2009 ja siten on voitu vapauttaa hoitohenkilökuntaa koulutusta vastaavaan työhön. |
·Viestintä: ·valmisteilla viestinnän käsikirja keskeisistä viestinnän linjauksista (sisältää esim. kriisiviestintäsuunnitelman ja SoTe sanakirjan) |
| A. Salo | Viestinnän käsikirja on valmistunut ja hyväksytty Joryssä 08/2009. Käsikirja on päivitetty 02/2010. |
·Tukiateriakuljetukset: ·Haloke- Katerinki- Sote → uusi malli käyttöön kevät 2009 | 1.3.09 | HALOKE+Katerinki A. Rauhala | Tukipalveluaterioiden kuljettaminen on organisoitu sovitun mukaisesti |
·Pegasos kotihoito-osion käyttöönottohanke ·käyttöönottohanke sisältää potilaslaskutuksen vuodeosastoilla ja vanhainkodeissa ·mobiilien käyttöönotto kotihoidossa
|
| T. Kaila | Pegasos-asiakastietojärjestelmä on otettu käyttöön sovitussa aikataulussa.
Perla päätti 11.11.2009 kotihoidon mobiilijärjestelmän kilpailuttamisesta ja resurssoinnista hankkeen valmisteluun. 16.6.2010 Perla päätti mobiilijärjestelmän hankinnasta yhdeltä tarjouksen jättäneeltä. Tällä hetkellä asia on markkinaoikeudessa. |
·Effican käyttöönotto sosiaalityössä |
| L. Visa | Effica YPH asiakastietojärjestelmä otettiin käyttöön 1.1.2009. |
Jatkossa kehitettävää | Aikataulu | Vastuuhenkilö |
|
·Henkilöstöhallinto: ·Henkilöstösuunnittelun yhtenäistäminen + henkilöstöraportointi + TVA arviointiryhmien kokoonpanot
·Rekrytointi: sijaishallintaohjelmiston käyttöönotto 2009 ja siihen liittyvät resurssit
·Palvelussuhdeasiat: kahden henkilöstöhallinnon järjestelmän käyttöönotto 2009-2010 (Personec FK ESS + POPULUS), lomakkeiden yhtenäistäminen, päätöksentekoprosessien läpikäynti, koeajan käyttöönotto, nimikirjoista luopuminen
·Osaamisen johtaminen: yhtenäinen osaamisen mittari ja koulutussuunnitelma, määritellään strategisen osaamisen painopisteet, nimettävä henkilöstökoulutuksen koulutuspäällikkö
·Suorituksen johtaminen: otetaan käyttöön uusi laadittu toimintamalli
·Terveyden ja työhyvinvoinnin edistäminen: esimieskoulutukset, henkilökunnan ikäryhmätarkastukset, nimetään uudelleensijoitusyhdyshenkilö, nimetään Tyky-ryhmä, nimetään Tyky-vastaavat ·Yt-menettelyt: päätettävä SoTen yt-menettelyn organisoimisesta ja nimettävä työnantajan edustajat ryhmiin, uuden työsuojeluorganisaation toiminnan suunnittelu (2010-2013) ·Henkilöstötyön päätöksentekojärjestelmä: päätöksentekojärjestelmä on määritelty kaupungin hallintosäännössä, SoTen johto- ja toimintasäännössä ja delegointipäätöksillä → tarkasteltava toimivuutta 2009 aikana ·Tulospalkkiojärjestelmät tarkistettava tulosalueilla |
| M. Palomäki | Henkilöstösuunnittelu toteutetaan henkilöstön vastuualueen ohjeiden pohjalta. SoTe:n ensimmäinen henkilöstöraportti on laadittu vuodelta 2009. TVA- arviointiryhmien kokoonpano on tarkistettu.
SoTe on toiminut kaupungin hankkiman uuden Rekry- järjestelmän pilottina ja järjestelmä otettu asteittain käyttöön toimintayksiköissä porrastaen järjestelmän toimintoja (kohdistettu haku, avoin haku, sijaishankinta). Käyttöönotto jatkuu.
ESS:n osalta järjestelmä otettu käyttöön asteittain ja käyttöönotto jatkuu. Populus- järjestelmän käyttöönotosta puuttuvat resurssit.
Yksiköiden/tulosalueiden tavoitteet asetetaan sopimusohjausprosessin vuosikellossa. Mallin käyttöönoton edellyttämät TVA:n, TSA:n ja kehityskeskustelun yhtenäiset toimintatavat on määritelty. Samoin käyttöönotto edellyttää SoTen linjausta kannustavasta palkkauksesta.
Sopimusohjausprosessissa (vuosikello) tullaan määrittelemään soten/tulosalueiden strategisen osaamisen painopisteet. Koulutusstrategian laadinta on kesken.
Työhyvinvointiohjelma ja uudelleensijoitusohjelma hyväksytty.
Yt- järjestelmä hyväksytty. Työsuojeluorganisaatiosta vv. 2010-2013 päätetty.
Toimintasääntö ja sen delegointiliite. Toimivuutta tarkasteltu v. 2009.
Kaupungin taloudellisen tilanteen vuoksi tulospalkkiojärjestelmää ei ole käytetty vv.2009-2010 |
·Taloushallinto: ·Controllertoiminnan kehittäminen, raportointitapojen kehittäminen ja yhteistyön kehittäminen tutkimus- ja kehitysyksikön kanssa sopimusohjaukseen liittyen ·toiminto- ja kustannuslaskenta etenee TAHTO-hankkeen linjausten pohjalta myöhemmin |
|
M. Lönnqvist + P.Sannola
M. Lönnqvist
|
Controllertoiminta ja raportointi on säännöllistä ja aikataulutettua. Toiminto- ja kustannuslaskenta toteutuu uudessa SAP-järjestelmässä vasta myöhemmin. |
·It-asiat: sovelluskehitys jatkuu |
| P.Sannola | IT-projektisalkku määritelty. Sovelluskehitystä tehdään yhdessä pääkäyttäjien ja tulosalueiden kanssa. |
3.
PALVELUTUOTANNON KEHITTÄMINEN
Valmis | Aikataulu | Vastuuhenkilö | Tilanne 09/2010 |
·Kaikilla tulosalueilla on tehty: ·toiminta-ajatus ·prosessikartta ·ikäryhmittäiset palvelukokonaisuudet ja tuotteet ·johtamismalli ·vahvuudet, riskit ja rajapinta määrittely | 03/08 | SoTe-työryhmät |
|
·Sosiaalityö: ·kartoitus sosiaalityön rakenteesta koko hallintokunnassa | 11/08 | A. Kostiainen | Anita Kostiainen veti työryhmää, joka sai raporttinsa valmiiksi 31.10.2008. |
·PTH: uusi johtamismalli ja suunnitelma perusterveydenhuollon kehittämisestä |
| A. Santalahti | Uusi johtamismalli on otettu käyttöön ja perusterveydenhuollon kehittäminen on käynnissä. |
·Vanhuspalvelut: ·SAS työryhmän raportti valmis → jatkokehitys ja ratkaisut vanhuspalveluiden johdon toimesta ·Kotihoidon uusi organisaatio ja toimintamalli → uusi toimintamalli käynnistyy 1.1.2009 |
| S. Ahonen A. Kostiainen
A. Rauhala | Sas-työryhmä on uudistettu, hoitopaikkakriteerit on uudistettu, nämä hyväksytty sote-johtoryhmässä 3/2009 Kotihoidon uusi toimintamalli on ollut käytössä 1.1.2009 alkaen |
Valmisteilla/kesken | Aikataulu | Vastuuhenkilö |
|
·Sosiaalityö: ·sosiaalityön kehittäminen ·uuden atk-järjestelmän käyttöönotto |
| L. Visa | Sosiaalityön kehittämistä tehtiin vuonna 2008, kun uusi atk- järjestelmä rakennettiin. Effica YPH asiakastietojärjestelmä otettiin käyttöön 1.1.2009. |
·PTH: ·siirtyminen aluemallista prosessijohtamiseen ja toimintamallin kehittäminen kysynnän ja tarjonnan paremman kohtaamisen kautta |
| A. Santalahti | PTH:ssa on siirrytty aluemallista prosessiorganisaatioon 1.1.2009 alkaen. |
·Kuntoutuminen: ·tulosalueen organisoituminen ja uuden toimintamallin kehittäminen |
| J. Juvonen | Organisoituminen tehty, toimintamallin kehittäminen käynnissä. |
·Vanhuspalvelut: ·Ympärivuorokautisen hoidon organisoituminen ja kehittäminen → työryhmä perustettu viemään asiaa eteenpäin ·Ympärivuorokautisen hoidon johtajan vakanssi
·Kotihoidon preventiivisten palveluiden raportti ja kehittäminen |
1.12.08 Khhal | S. Ahonen K. Hellsten
M. Kyttä
A. Rauhala | Ympin organisointi ja johtamisrakenteet on kehitetty, hyväksytty lautakunnassa ja johtajien ja esimiesten virat perustettu kaupungin hall.hallintojaostossa ja täytetty keväällä 2010. Preventiivisten palveluiden toimintasuunnitelma tehty. |
Jatkossa kehitettävää | Aikataulu | Vastuuhenkilö |
|
·Sosiaalityö: ·uusi lastensuojelulaki: yhteistyön lisääminen päivähoidon, äitiys ja lastenneuvoloiden ja koulutoimen kanssa
·lastensuojelulain mukainen suunnitelma
·lastensuojelulain mukaisen asiantuntijaryhmän nimeäminen 2009
·ehkäisevän mielenterveystyön preventioryhmät ·lasten ja nuorten psykososiaalisten palveluiden sisällön kartoitus eri tulosalueilla |
2009 KV
| L. Visa L. Visa + A. Santalahti L. Visa S. Kuronen
L. Visa + H. Virtanen S. Kuronen | Sosiaalityön tulosalue järjesti 9 koulutustilaisuutta vuonna 2007 uudesta lastensuojelulaista.
Lastensuojelulain mukainen suunnitelma on laadittu ja viety kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi 2009.
Ei ole tehty
|
·Kuntoutuminen: ·moniammatillisen prosessin rakentaminen ·psykososiaalisen tuen ja kuntoutuksen kokonaistarkastelu ·uutta toimintamallia tukevan tilasuunnitelman laadinta ja toteuttaminen ·uutta toimintamallia tukevan henkilöstösuunnitelman laadinta ja toteuttaminen (tavoitteena mahdollisimman tarkoituksenmukainen henkilöstörakenne)
|
| J. Juvonen
S.Kuronen J. Juvonen
J. Juvonen | Psykososiaalisten palveluiden à työryhmän työ käynnissä, tuodaan lautakuntaan syksyllä 2010. à Prosessin rakentaminen käynnissä. à Tilasuunnitelma laadittu, ei toteutettu.
à Henkilöstösuunnitelma laadittu, ei toteutettu.
|
·Varhaiskasvatus: ·päivähoitopalvelujen joustava lisääminen ja vähentäminen vastaamaan kulloistakin alueellista tarvetta, avointen varhaiskasvatuspalvelujen tarjonnan monipuolistaminen, laajentuneisiin velvoitteisiin vastaaminen ja riittävän, lainmukaisen henkilöstön rekrytointi sekä riittävästi resursseja asiantuntija- ja kehittämistehtäviin ·palveluohjauksen kehittäminen ·sairaalatyyppisen päivähoidon järjestäminen vaikeasti sos.emot. häiriintyneille lapsille (kiinteä yhteistyö, Turun lasten ja nuorten psykiatrian poliklinikan, Lastenneurologinen yksikön, Kasvatus- ja perheneuvolan, lastensuojelun ja neuvolan kanssa) ·varhaiskasvatuksen osaamisen lisääminen vastaamaan tukea tarvitsevien lasten tarpeisiin ·kuntayhteistyö |
| R. Koski | Varhaiskasvatus on siirtynyt osaksi opetustoimea 1.8.2010 alkaen. |
·Vanhuspalvelut: ·Geriatrisen sairaalahoidon kehittäminen ja hoidon porrastus
·Yhtenäinen asiakastietojärjestelmä koko vanhustenpalveluiden tulosalueelle |
| S. Ahonen
| Strategian mukaista hoidonporrastusta rakennetaan. H. Virtasen johtaman työryhmän esitys geriatrisen sairaalahoidon uudelleenorganisoinnista tulossa lautakuntaan 10/2010. Yhteinen asiakastietojärjestelmä on olemassa, laitoshoidon osalta vielä käyttöönotossa syksyllä 2010 |