EI JULKISUUTEEN

Hankinta- ja logistiikkakeskus, tuoteryhmäpäällikkö Merja Lindberg 4.6.2010:

Peruspalvelulautakunta hyväksyi kokouksessaan 14.4.2010 § 148 kohdun kaulaosan syövän joukkotarkastustoiminnan kilpailuttamisasiakirjat ajalle 1.9.2010–31.12.2012 + yhden vuoden optio.

Hankinta- ja logistiikkakeskus on sosiaali- ja terveystoimen toimeksiannosta pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia Turussa tuotettavista kohdun kaulaosan syövän joukkotarkastustoiminnan palveluista ajalle 1.9.2010–31.12.2012, minkä jälkeen sopimusta voidaan tilaajan päätöksellä jatkaa alkuperäisin ehdoin yhdellä vuodella, ajalle 1.1.2013–31.12.2013 (optio). Palvelujen tulee olla käytettävissä 1.9.2010 alkaen.

Hankintailmoitus EU-kynnysarvon ylittävänä hankintalain liitteen B mukaisena toissijaisena palveluhankintana julkaistiin 19.4.2010 HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistiin samana päivänä internetissä Turun kaupungin sivuilla osoitteessa www.turku.fi/tarjouspyynnot. Yhteenveto hankintaan liittyvistä kysymyksistä ja niihin annetuista vastauksista julkaistiin 28.4.2010 osoitteessa www.turku.fi/tarjouspyynnot. Samalla ilmoitettiin muutos tarjouspyyntöön: solunäytteiden esitarkastajien edellytetään olevan bioanalyytikkoja tai laboratorionhoitajia, jotka ovat erikoistuneet (tai työpaikkakoulutuksen kautta pätevöityneet) sytologisten näytteiden tutkimiseen. Vähimmäistyökokemuksena on pidettävä päätoimista sytologisten näytteiden tutkimustyötä kahden (2) vuoden ajan viimeisen viiden (5) vuoden aikana.

Tarjous tuli antaa tarjouspyynnön liitteenä olleella tarjouslomakkeella.

Määräaikaan, 20.5.2010 klo 11.00, mennessä saatiin tarjoukset seuraavilta palveluntuottajilta: Lounais-Suomen Patologian Laboratorio Oy, Suomen Syöpäyhdistys ry / Syöpäjärjestöjen poliklinikka; kaksi erillistä tarjousta ja Suomen Terveystalo Oy.

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja palvelutoiminnalle asetetut ehdottomat vaatimukset sekä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että osatarjousta ei oteta huomioon eikä vaihtoehtoisia tarjouksia hyväksytä.

Tarjoushinta tuli ilmoittaa arvonlisäverottomana kiinteänä kokonaishintana / yksi (1) PAPA-näyte koko sopimuskaudelle 1.9.2010–31.12.2012. Hintaan sisältyy kaikki tarjouspyynnön liitteenä olleen palvelukuvauksen mukaiset palvelut.

Hankinnasta tehdään puitesopimus yhden palveluntuottajan kanssa. Sopimuksella ei taata seulontatutkimuksiin osallistuvien määrää.

Perustellusta syystä yksittäistapauksessa voidaan palveluja ostaa hankintapäätöksestä poiketen.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa:1) tarjoajien kelpoisuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen, 3) tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu.

Tarjoajien kelpoisuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua palvelujen tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetuilla kelpoisuusvaatimuksilla.

Tarjoajat täyttävät tarjoajille asetetut kelpoisuusehdot.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita ostettavilta palveluilta tarjouspyynnössä edellytettiin.

Tarjoukset täyttävät tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja tarjouksen valinta

Tarjouskilpailu ratkaistaan annettujen tarjousten perusteella. Annetuista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin.

Arviointiperusteina ovat palvelun hinta ja laatu. Hinnan painoarvo on 80 % ja laadun 20 %. Enimmäispistemäärä on 100 pistettä.

Perusterveydenhuolto, tulosaluejohtaja Anne Santalahti 7.6.2010:

Tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailussa Suomen Syöpäyhdistyksen/Syöpäjärjestöjen poliklinikan, Bulevardin erikoislääkärit, tarjous oli edullisin. Tämä tarjous, jossa PAPA-näytteen kokonaishinta 24,30 €/kpl sai hinnan osalta 80 pistettä. Laatutekijöistä 17 pistettä, suurimpana puutteena poikkeavan vastauskirjeen mallin puuttuminen.

Suomen Syöpäyhdistyksen/Syöpäjärjestöjen poliklinikka Bulevardin erikoislääkärit, jätti myös toisen tarjouksen, jossa olisi perinteistä PAPA-testiä täydennetty HPV-testillä ja ainoastaan HPV-positiivisten osalta otettu PAPA-näyte olisi tutkittu. Tällä seulontatavalla olisi voitu löytää muutoksia herkemmin kuin pelkällä PAPA-testillä. Bulevardin erikoislääkärit, Syöpäjärjestöjen poliklinikan toinen tarjous on hinnaltaan 28,50 €, joten kattavampi seulonta olisi tutkimusta kohden 4,20 € kalliimpaa kuin perinteinen PAPA-seulonta.

Perinteisellä PAPA-seulonnalla Suomen Terveystalon tarjous on saman hintainen kuin Bulevardin erikoislääkärit, Syöpäjärjestöjen poliklinikan kattavampaa seulontaa koskeva tarjous.

Lounais-Suomen patologian laboratorio Oy:n tarjous on selvästi kallein 34 € PAPA-näytettä kohden.

Kaikkien tarjousten laatutekijät ja laatupisteet olivat hyvät välillä 14-17 pistettä.

Liite 1                                  Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu

Tarjousten arvioinnin ja vertailun perusteella esitän, että kohdun kaulaosan syövän joukkotarkastustoiminnan palveluja koskeva puitesopimus solmittaisiin ajalle 1.9.2010–31.12.2012 kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antaneen Suomen Syöpäyhdistyksen/Syöpäjärjestöjen poliklinikan, Bulevardin erikoislääkärit tarjous pelkkää PAPA-testiä käyttävästä kohdun kaulaosan syöpäseulontatutkimuksesta tarjotulla PAPA-näytteen kokonaishinnalla 24,30 €/tutkittava sekä muuten tarjouspyynnön tarjouksen mukaisin ehdoin.

Kustannukset maksetaan tililtä 1 25 30 61 05.

Tarjouspyyntö- ja tarjousasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa ja ennen kokousta sosiaali- ja terveysvirastossa.

Peruspalvelujohtaja Riitta Liuksa 9.6.2010:

EhdotusPeruspalvelulautakunta päättää edellä esitetyn perusteella, että kohdun kaulaosan syövän joukkotarkastustoiminnan palvelut (pelkkä PAPA-testi) hankintaan ajalle 1.9.2010–31.12.2012 Suomen Syöpäyhdistyksen/Syöpäjärjestöjen poliklinikalta tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja  tarjouksen mukaisin ehdoin.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny hankintapäätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sopimusvoidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen, valitusosoituksen ja muut oheisasiakirjat tiedoksi. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Perustellusta syystä yksittäistapauksessa voidaan palveluja ostaa hankintapäätöksestä poiketen.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.